南京南北门户又迎系列利好

南京南北门户又迎系列利好本站　　12月23日，记者从市发展和改革委员会获悉，为促进全市均衡充分发展，推进共同富裕示范工作，近日，我市正式印发《支持高淳两区进一步加快高质量发展实施意见》，提出三大方面10项重点任务，着力将两区打造成为生态环境美、交通网络好、宜居品质高、产业活力强的高质量南北门户

　　12月23日，记者从市发展和改革委员会获悉，为促进全市均衡充分发展，推进共同富裕示范工作，近日，我市正式印发《支持高淳两区进一步加快高质量发展实施意见》，提出三大方面10项重点任务，着力将两区打造成为生态环境美、交通网络好、宜居品质高、产业活力强的高质量南北门户。

　　在南京“枣核”状狭长版图上，、高淳两区位于最北端和最南端，远离中心城区。远离，不代表疏远；距离，也能带来相对优势。

　　仙新路过江通道是“十四五”期间南京城市发展重大工程项目，预计2024年建成通车。通道江南段途经新尧片区，衔接仙林副城，江北段途经化工园和龙袍新城玉带片区，连接副中心。届时，和主城的时空距离、心理距离将大幅缩短。

　　乡村振兴实绩考核位列全省第一等次，成为全市首个国家“两山”实践创新基地、中国气候宜居城市……今年以来，位于南京最南端的高淳，着力实施生态立区、创新兴区、产业强区、特色富区战略，推动全区改革发展稳定和党的建设各项工作取得新成绩。

　　根据《实施意见》，全市支持两区进一步加快高质量发展，主要包括三大方面10项重点任务——做优生态品牌：发展绿色优势产业，推进农村人居环境整治，探索集约高效用地机制，持续推动农民增收。打造交通门户：完善对外联通体系，提升内部通勤质量，完善都市圈交通网络。强化人口导入：发展宜居康养事业，提质城乡公共服务，产业集聚提升就业质量。

　　市发改委牵头研究制定《实施意见》，该委相关负责人表示，在做优生态品牌方面，我市将培育壮大绿色低碳产业，打造绿色产业供应链，支持聚焦节能环保、新医药与生命健康等新兴产业，构建“生态+制造”产业体系，支持高淳加快新能源产业引入合作；推进两区发展高效生态农业，支持探索全国生态环境导向开发（EOD）模式试点，推进集体经营性建设用地入市，盘活利用闲置宅基地和闲置农房，拓宽农民增收渠道。

　　在打造交通门户方面，我市将优化跨区域空铁水网络布局，提高内河水运、高淳航道港口设施能力，推进西站复合型枢纽建设和高淳高铁站枢纽建设，同时加快北沿江高铁、宁淮城际铁路等轨道基础设施建设。

　　在强化人口导入方面，我市将发挥两区生态资源优势，发展医疗健康产业，将两区打造成具有影响力的宜居康养新城；鼓励两区与主城开展办学、医院联合，增加优质教育和医疗资源供给，并提升住房公共服务质量，支持两区加快高端智能装备制造等高新产业发展，提升对群体人才吸引力和就业质量。

　　《实施意见》明确，支持高淳两区进一步加快高质量发展的主要目标是，按照全市“十四五”规划关于做优做特“北大门”、做美做靓高淳“南大门”的目标愿景，围绕两区定位、明确支持路径，凸显绿色品牌，打造高质量生态新城；强化互联互通，打造高辐射枢纽新城；做优公共服务，打造高品质宜居新城；提升产业质效，打造高活力产业新城。

　　2019年，我市启动相关专项行动计划，重点支持区、高淳区加快高质量发展。行动计划着力缩小区域、城乡差距，破解全市发展不平衡、不充分问题。

　　2021年，我市又印发《“十四五”支持高淳两区高质量发展规划》，支持区、高淳区在发展上实现从“补短板”到“塑亮点”的转换。

　　近年来，全市统筹调度、组织推进，7个区和40多个市级单位强化组织、加强协作，推动两区高质量发展取得较为明显的成效。

　　从具体事项上看，2019年市各相关单位支持、高淳两区年度具体任务分别为71项和65项，2020年支持两区年度具体任务分别为56项、54项，2021年支持两区年度具体任务分别为55项、45项，较好体现了计划编制与推进安排的科学性、严肃性。有的单位还制定了专门政策文件，进一步保障了工作的制度化、规范性。如市建委和市财政局联合下发《关于调整区、高淳区街镇基础设施项目补助标准的通知》，推动两区小城镇建设整治项目实施数量迅速提升，进一步增强了政策效果。

　　从工作成效上看，区、高淳区高质量发展在总体上取得了积极进展。2021年，两区地区生产总值分别增长8.6%和7.6%，一般公共预算收入分别增长13.7%和13.3%，居民人均可支配收入分别增长9.6%、9.1%，相关指标均达到全市平均水平以上（以上3个指标全市分别是7.5%、5.6%、9.1%）。

　　其中，两区主导产业稳步发展，转型创新能力提升；交通引领作用加强，基础项目按计划推进；短板弱项得到强化，公共服务水平明显提高；生态优势继续彰显，绿色发展成为特色。

　　为深入贯彻党的二十大精神，加快推动城乡融合发展，扎实推进共同富裕，丰富中国式现代化南京新实践，我市将支持两区进一步加快高质量发展。

　　据介绍，市发改委将牵头推进支持两区高质量发展相关工作，按年度组织编制支持任务计划。建立沟通协商机制，协调市相关部门、板块围绕两区发展定位和发展诉求制定个性化支持方案。

　　在强化要素保障方面，我市还将加大转移支付力度，调整完善土地出让收入使用范围，加大对两区重大项目落地支持，倾斜安排新增建设用地计划，强化电力等要素保障力度。

　　同时，支持高淳区高水平做好城乡融合发展示范工作，支持区参照示范创建政策加快相关改革创新步伐，在转移支付、生态评价、差异化考核、土地制度等方面进行制度创新和先行先试。以经济体制改革为牵引，以生态制度改革为特色，系统协调推进各领域改革，特别是围绕生态补偿、生态环境损害赔偿、“生态银行”发展模式等方面积极探索。建立完善各主城区定点支持两区工作机制，加大两区薄弱地区、薄弱领域的补短力度。

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