东莞七条新政促楼市：多孩家庭可多购一套住房，取证2年可售

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5月14日凌晨，广东省东莞市住房和城乡建设局联合东莞市自然资源局、东莞市不动产登记中心、东莞市金融工作局、东莞市住房公积金管理中心、国家税务总局东莞市税务局、中国人民银行东莞市中心支行及中国银行保险监督管理委员会东莞监管分局八部门发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（东建〔2022〕4号），并从5月14日起施行。

《通知》主要从七个方面作出优化调整。其中包括，支持改善性住房需求，响应国家优化生育政策的精神，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房，其中非东莞户籍居民家庭需提供购房之日前3年内在东莞累计缴纳24个月以上社保或个税证明。解决“一房多证”历史遗留问题，对居民家庭持有或购买“双（多）证房”但实质作为一套住房使用的，在核验购房资格时，该“双（多）证房”视作一套商品住房。

优化服务便利交易，继续优化并定期更新“房价地图”，进一步加强房价信息公开。建立健全部门协同联动机制，强化信息互联互通，逐步推行“交房即发证”。推进抵押中房屋交易，实现抵押权注销登记、二手房买卖转移登记、抵押权首次登记一次申请并办。将个人住房转让增值税征免年限由5年调整为2年。商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让。

在保障刚性住房需求方面，《通知》表示要发挥好保障性住房“兜底”作用，切实加强对新市民、青年人、各层次人才、中低收入户籍家庭等重点群体的住房保障。通过扩大保障性租赁住房供给，缓解新市民、青年人等群体住房困难；通过配售“三限房”、安居房等，降低符合条件的刚需群体和人才的购房门槛；鼓励城市更新项目配建共有产权住房或保障性租赁住房；加大公积金对保障性住房租购的支持力度。通过夯实住房保障基础，更好满足刚性住房需求。

要满足合理购房信贷需求，积极支持居民合理住房信贷需求。商业银行要准确执行好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率。鼓励银行对符合购房政策要求且具备购房能力的购房人，提升借款和还款便利度，更好满足刚性和改善性住房需求。

此外，《通知》明确，稳定住宅用地供应、提高商品住宅品质、优化预售资金监管。

围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，优化住宅用地出让条件；鼓励开发企业增加中小套型普通商品住房供应；合理确定住宅用地商业配比；稳妥推进城市更新工作。对分期缴纳土地价款的房地产开发项目，在签订《国有建设用地使用权出让合同》并缴纳不低于50%的土地出让金后，可办理用地规划、工程规划、施工报建等手续，加大助企纾困力度，加快房地产开发建设进度。

严格落实绿色建筑和装配式建筑相关要求，明确商品住宅基本品质要求，鼓励开发企业自主提高品质建设标准，支持优质优价。明确购买政府认定的绿色建筑商品住宅申请住房公积金贷款可依规上浮20％的额度，增强开发企业“提品质”的积极性。

完善商品房预售资金监管制度，强化预售资金信息化监管。合理确定商品房预售资金监管额度，确保项目竣工交付所需资金并专款专用，超出监管额度的资金可由开发企业提取使用。改善企业资金周转，保障项目如期竣工交付。

东莞市住房和城乡建设局表示，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，东莞适时优化购房政策，自今年5月1日起恢复个税购房政策，优化人才购房和新入户购房等政策。结合4月29日中共中央政治局会议相关精神，东莞进一步完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

5月1日，东莞实行新的住房限购政策，社会保险之外，可凭借个人所得税证明买房，此前要求的社会保险金“逐月连续缴纳”调整为“累计缴纳”；落户即可购房，取消对新落户居民家庭购房时的社会保险金限制。

此前的2月25日，东莞市住房公积金管理中心发布《关于执行新区间流动性调节系数的通知》。2022年1月东莞市住房公积金个贷率为84.50%，下降至75%＜个贷率＜85%新区间，且近三个月资金净流量连续为正数，资金流动性风险预警解除。根据《东莞市住房公积金个人住房贷款管理办法》和《关于调整流动性调节系数工作机制的通知》，从2022年3月起住房公积金贷款流动性系数调整为1。这也是继2021年6月1日东莞市住房公积金贷款流动性系数从0.6调整至0.8之后的再次变动。这同时意味着，住房公积金贷款流动性系数上调后，虽有上限额度，但对部分缴存职工来说相较此前可贷额度有所增加。

根据东莞市商品住宅网上签约销售情况，东莞4月地面建筑层数超过4层成交1781套，环比减少27.8%，均价29376元/平方米，上涨4.8%；地面建筑层数4层以下网签52套，3月这一数据为50套，均价35273元/平方米，上涨22.6%；二手房网签1071套，环比增长69.7%，均价19711元/平方米，微涨7%。

同比来看，今年4月东莞地面建筑层数超过4层网签套数减少30%，房价上涨21.5%；地面建筑层数4层以下网签套数减少50%，房价上涨25%；二手房网签套数减少56%，房价上涨5.77%。2021年4月，东莞地面建筑层数超过4层网签成交2558套，均价24179元/平方米；地面建筑层数4层以下网签106套，均价28180元/平方米；二手住宅网签2449套，均价18635元/平方米。

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