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南京市浦口区委编办积极探索运用大数据思维解决机构编制管理问题

  南京市浦口区委编办多年来积极探索机构编制大数据应用,理清数据关联,消除数据冗余及数据缺失带来的偏离,挖掘数据背后蕴含的信息,尝试以大数据应用助力解决机构编制管理领域面临的管理粗放、职责分割、资源配置效能不高等问题。

  一是大数据助力简政放权改革。目前南京市浦口区委编办共设计和使用机构编制类办公数据平台(系统)6个,通过运用大数据,有效整合各方面数据资源,使信息完整化和系统化,在推动简政放权改革时,不再简单依靠部门提出方案,而是采取上下结合,共同拟定改革的施工图和路线图,由被动 “接球”向主动“发球”转变。通过大数据支撑的决策方式提供的方案,直抵事实本质,结论可靠且数据清晰。

  二是大数据助推理顺政府职责关系。职能管理、机构管理、人员编制管理是机构编制管理的重要内容,其中职能是核心和“灵魂”,通过运用大数据,将机构、编制、体制、机制、流程、制度等机构编制管理对象信息进行有机整合,全方位、多角度审视各层级、各系统、各部门的职责配置和职责关系,科学合理地界定职责权限、理顺职责关系、减少交叉重叠、优化政府组织结构。

  三是大数据提升机构编制资源配置能力。机构编制作为党和国家的重要执政资源,其配置是否合理最优,关系到政府职能的正确履行和财政供养人员的合理规模,影响着党和政府治理方式的改革。运用大数据,及时收集各领域、各行业的部门机构、编制、领导职数、内设机构和配备人员情况以及实际履职情况,在深入分析的基础上,掌握职能萎缩长期空编、职能扩张编制紧张等情况,盘活存量机构编制资源,实现动态调整机构编制资源,在严控机构编制总量的情况下提升机构编制资源配置的科学化水平。

  四是大数据提高综合监管能力。通过《机关事业单位实名制管理系统》及《浦口区机关事业单位编外人员实名制备案系统》,深入推进机构编制实名制管理,建立组织、编制、财政、人社等部门的信息关联、共享、分析,及时发现并控制“吃空饷”、超编进人、超领导职数配备干部等违规行为;通过《南京市浦口区机关单位服务高质量发展考核平台》对区级机关单位进行考核,提升考核的信息化、现代化、规范化,并突出过程性,充分发挥考核的风向标、指挥棒作用。

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