刚刚九市领导在宁聚首共同推进这件大事

刚刚九市领导在宁聚首共同推进这件大事本站　　老山脚下、长江之滨，2022南京都市圈党政联席会议，今天下午在位于南京江北新区的扬子江国际会议中心举行

　　老山脚下、长江之滨，2022南京都市圈党政联席会议，今天下午在位于南京江北新区的扬子江国际会议中心举行。

　　江苏省委、南京市委韩立明，市长夏心旻与芜湖市、镇江市、马鞍山市、扬州市、滁州市、淮安市、宣城市、常州市等城市领导和溧阳、金坛有关负责人出席会议。国家发展改革委规划司、江苏省和安徽省发展改革委相关负责人通过视频或在现场致辞。

　　会上，南京都市圈建设办公室正式成立，都市圈成员城市签署了交通基础设施、产业协同发展等系列合作协议。

　　去年初，《南京都市圈发展规划》获国家发展改革委复函同意，一年多来各成员城市同城化发展又有哪些新进展？接下来，都市圈“朋友圈”将如何越抱越紧、越抱越出彩？紫君（紫金山观察微信号：njzjsgc）在会前和会中进行了采访。

　　江苏省发展改革委副主任林康表示，《南京都市圈发展规划》获国家批复实施一年多来，南京都市圈迈入新发展阶段，合作机制展现新成效、省际合作迈出新步伐、县级参与取得新突破、省内区域协同发展面临新机遇、都市圈协同治理拥有新支撑。

　　林康代表江苏省发展改革委，感谢国家发展改革委长期以来给予的悉心指导和大力支持，安徽省发展改革委多年来的通力合作支持，以及南京市和其他成员城市为都市圈高质量发展做出的积极贡献。“面向未来，让我们继续携手同行，接续奋斗、扎实工作，努力推动南京都市圈成为我国现代化都市圈的典范。”林康说。

　　安徽省发展改革委一级巡视员笪艺武通过视频致辞方式表示，今天是南京都市圈发展规划印发实施后召开的第一次党政联席会议，对进一步推动南京都市圈建设具有重要意义。

　　“近年来，安徽扎实推进南京都市圈一体化发展，省际合作创出新模式，都市圈建设取得新进展，都市圈联动再上新台阶。”笪艺武说，下一步，我们将以本次都市圈党政联席会议为契机，继续强化省际协作，聚焦科技创新、产业发展、交通基础设施建设等领域搭建高水平的区域分工协作体系；推进顶山-汊河、浦口-南谯、江宁-博望等省际毗邻地区区域一体化发展；持续探索联合招商、共同开发、利税共享的产业合作机制推动社会资本以市场化方式参与建设，联合打造一批产城融合生态绿色的重大功能性合作平台。

　　据介绍，过去一年，南京都市圈各成员城市，以《南京都市圈发展规划》获国家发展改革委批复为新起点，认真履行都市圈建设主体责任，开展深度合作，都市圈经济总量持续增长，中心城市综合承载能力不断提高。

　　江苏和安徽省委、省政府高度重视南京都市圈发展，聚焦省级层面需重点推进的事项，两省发展改革委连续两年研究制定《推动南京都市圈建设省际合作重点任务》，从体制机制建设、重大政策制定、重大项目推进等领域，全方位深层次支持都市圈建设。都市圈市长联席会议秘书处多次赴都市圈各专委会和成员城市开展专题调研，协调解决都市圈发展中的难题，印发《南京都市圈年度工作要点》，积极推动都市圈各项工作任务落细落实。在国家和省级相关部门的指导下，扎实推进宁淮、宁滁结对合作帮扶各项工作任务，加快建设宁淮智能制造产业园以及顶山—汊河、浦口—南谯省际毗邻地区，推动跨界地区深度合作。

　　区域创新水平加速提升，都市圈各城市共同推动南京区域科技创新中心建设，南京引领性国家创新型城市获科技部批复，紫金山实验室进入国家战略科技力量体系。创新链产业链更加健全，举办“2021 年南京都市圈创新合作大会”等活动，“都市圈创新生态图谱”一批重大成果上线运行。产业创新生态持续向好，都市圈城市33家龙头企业积极参与开放供应链供需对接，南京、马鞍山、镇江、常州共同组织开展装备制造产业供应链对接活动，成功举办2021世界智能制造大会、2021 淮安•长三角台资产业合作促进会等重大活动。

　　共建“轨道上的都市圈”，都市圈首条跨市域轨道宁句城际建成通车，宁句同城化迈出实质性步伐；宁扬、宁马和宁滁三条城际轨道开工建设，“一日生活圈”、“一小时通勤圈”加速形成。优化都市圈公路网络，深化南京都市圈环线高速公路以及宁盐、宁广、宁滁等项目研究，宁合高速改扩建工程、商合杭高铁芜湖长江公铁大桥、五峰山过江通道公路接线宁镇段快速化等一批省际“断头路”“瓶颈路”改造工程加快推进。强化重大枢纽建设，南京禄口国际机场三期工程前期工作持续推进，扬泰国际机场二期扩建工程正在报批；西坝、龙潭港区疏港铁路相继投入使用，建成龙潭、西坝、新生圩三大公铁水联运枢纽；宝特芜湖现代物流产业园成功入列全国物流示范园区。

　　都市圈各沿江城市共抓长江大保护，严格落实长江经济带发展负面清单制度，加快推进沿江工业布局调整，长江生态环境显著改善，主要流入长江的支流全部消除劣V 类水体；共同开展打击长江流域非法捕捞犯罪专项行动，为保护流域良好生态保驾护航；共推生态环境联防联治，南京、镇江、常州、滁州等市联合实施流域横向生态保护合作及跨界水环境区域补偿，推进跨界河道治理和太湖流域水污染防治。

　　推动优质资源便利共享，通过组建医疗集团、医联体、专科联盟等形式，在都市圈内广泛开展各城市三甲医院之间的技术合作与学术交流，南京都市圈预约挂号平台接入8个城市89家医院。139项群众急需的服务事项接入“跨省通办”，61项高频政务服务实现“南京都市圈通办”。推动文旅融合发展，举办南京都市圈自驾游推广、南京都市圈购物节等活动，推出都市圈精品自驾线路，上线“南京都市圈自驾游•圈圈卡”平台。推动建立统一人力资源市场，建立都市圈就业创业、社会保险、人才交流合作、职业能力建设、职业培训等多个工作联系群，成功举办都市圈人才网络招聘会、都市圈青年大学生创业计划书大赛等多项活动。携手合作抗击疫情，都市圈各成员城市积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕人员往来、物资调配和运输供给等建立了城市间沟通联络和信息通报机制，有效保障了重点产业链供应链畅通稳定。

　　据介绍，这是都市圈建设中的一件大事，标志着向实体化机制化常态化迈出了关键一步。据悉，随着都市圈建设办公室的组建运营，协调协作方式内容将不断创新，将全力服务好成员城市与中心城市之间、其他成员城市之间、南京都市圈与其他都市圈之间三个层面的合作共赢，支撑南京都市圈步入高质量一体化发展快车道。

　　下一步，都市圈城市还将围绕推动《南京都市圈发展规划》贯彻落实，统筹协调各方力量，着力突破一批重点合作领域和重点合作事项，全力打造全国高质量发展样板区和区域一体化发展示范区。

　　南京都市圈将进一步健全完善工作协调机制，南京都市圈建设办公室即将实现实体化运作、集中办公，办公室将全力统筹协调各成员城市积极推进都市圈基础设施、科技创新、产业协作、公共服务、生态环保等方面的具体工作。

　　与此同时，推动重点板块协同共建，重点提升中心城市辐射能级，在构建同城化发展机制上先行先试，聚焦宁镇扬片区、宁马滁片区、宁淮片区以及宁宣黄片区建设，尤其是在推动要素流动和建立利税分享机制等方面加快形成可复制可推广的经验，加强跨界毗邻地区建设；制定政策项目实施清单，深入复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新经验，从统一规划管理、联合生态保护、统筹土地管理等方面梳理都市圈下一步建设的重大政策、重大事项、重点项目任务清单，统筹推进都市圈一体化建设。

　　面对国家战略的使命要求，南京都市圈应以怎样的姿态扛起探路之责； 面对百年变局与世纪疫情的叠加影响，南京都市圈应怎样协调联动、共克时艰 ； 面对经济下行的巨 大压力，南京都市圈应以怎样的担当为稳定大盘作出贡献？

　　都市圈各城市进一步健全疫情联防联控机制，统一疫情防控政策标准，建立都市圈常住人口、货运车辆等健康码、行程码、核酸检测结果互认机制，开足马力推动经济复苏。把项目建设作为主抓手，以重大基础设施为重点，开展跨区域交通、水利、新基建等项目对接，切实营造大抓项目、共促发展的浓厚氛围。

　　采取有力有效的需求拉动措施，更好发挥消费对经济循环的牵引带动作用。优化文旅消费体验，支持大众消费扩容，提振企业消费信心。联合打造都市圈旅游形象品牌。聚焦数字信息、绿色健康、时尚品牌、跨境电商等新型消费领域，促进消费场景化、场景创意化。落实大规模组合式助企纾困政策，增强市场主体消费意愿和投资信心，更好发挥金融、物流、商务等生产性服务业的衔接、润滑功能。

　　进一步突出垂直分工、集群发展方向，不断增强区域产业发展的韧性和融合度。聚焦供应链安全稳定，聚焦产业链分工协作，聚焦创新链深度融合，围绕核心零部件、关键原材料等，完善保供协调对接等机制，制定企业生产经营备份、物流运输备份等方案。围绕集成电路、人工智能、生物医药、新材料等领域，加快构建“链式配套、梯次布局”的产业互补体系。

　　以公共服务均衡普惠为导向，统筹推动政务服务、生态环境治理、社会保障等一体化发展，不断提高民生事业共建共享水平。聚焦“急难愁盼”解难题，提升政务服务便利度，守护山清水秀好生态。坚持就业优先，完善跨区域转移就业协作机制，多渠道满足广大群众就业需求。加快推动教育、医疗、文化、养老等优质服务资源一共享，提升政务服务便利度，滚动发布高频政务服务“省内通办”“跨省通办”事项清单，健全完善政务服务跨省市办理机制。落实长江大保护要求，强化生态空间协同保护修复。深入打好污染防治攻坚战，推动大气污染联防联控、跨界水环境协同治理，不断提升区域环境质量。

　　站在都市圈发展的新起点、新赛道上，“8+2”城市将精诚合作、携手并进，以勇于担当、敢为人先的精神，争做全国跨省都市圈建设的探路先锋，共同把南京都市圈率先建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，为服务构建新发展格局作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。