来了南京自贸区
南京自贸区位于国家级江北新区,主要范围包括江北核心区中央商务区和研创园,总面积40平方公里,核心目标是建设具有国际影响力的创新发展先导区和产业发展示范区,也是长三角批复的第三个自贸区(上海自贸区,舟山自贸区)。
而在自贸区正式公布之前,中国贸促会自贸协定(南京)服务中心与中国贸促会自贸协定(江苏)服务中心也已于6月28日正式成立,两中心皆位于南京。南京,也成为除深圳外另一个与省份并列的自贸协定服务中心。
——中国的自由贸易区(Free Trade Area)是指国家根据本国(地区)法律法规在本国(地区)境内设立的区域性经济特区。它除了具有自由港的大部分特点外,还可以吸引外资设厂,发展出口加工企业,允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等,进而促进区内经济综合、全面地发展。
在政策层面:相比保税区,自贸区的政策开放程度更高,贸易自由、货物进出自由、货物存储自由、货币流通自由、人员进出自由等等多方面的特殊优势。
简而言之,自贸区的落地可以激活城市的发展潜力,优化城市空间体系,带动城市功能的转型和升级,提升城市国际化水平和综合竞争力。
自贸区的落户将在江北形成南京乃至周边苏皖地区的政策新高地,这势必会大大加强江北新区的发展竞争力:创新型优质企业将优先考虑落户江北自贸区;外来资本将更加青睐江北自贸区;江北也将真正发展为相对独立于江南主城之外的新市区。
自贸区的自身属性决定了其将在制度创新方面进行大刀阔斧、自上而下、从里到外的全面试验和探索,“负面清单”这种“法无禁止皆可为”的运行机制对于自贸区的体制创新、服务创新、监管创新在客观上起到了一种倒逼效应,不创新就难以为继,不改革一切都无从谈起。未来,不仅仅是南京自贸区内部,全市其他各个区域不论是政府机构还是原有企业,都要简化程序、提高效率、优化环境、巩固优势,深化改革、加快转型升级步伐。
自贸区建设将给产业布局带来新的变化。自贸区内、区外双向布局将会成为企业发展的常态:在自贸区内布局企业总部、科技、营销和创意环节;而把生产、物流基地设置在区外。
此外,自贸区充分自由、高度便利的市场环境将使境内外资本、技术、商品、服务、人才等生产要素快速流入,自贸区及相关区域也将形成若干个特色鲜明的功能区,如金融商务区、科研创意区、贸易物流区、加工基地等。这些功能区域之间的有效衔接、即时对接又将对城市基础设施、公共服务等的资源配置提出更高要求。
因此,江北自贸区在建设中要特别注意做到自贸区与南京城市功能的相互促进、协调发展,超前进行自贸区与城市的整体规划和建设融合,最终带动南京全市各区域的全面发展。
南京自贸区内的贸易便利化、投资便利化、金融便利化等诸多优惠政策将对周边地区的优势产业、优质企业产生了强大的吸附效应,特别是在多数城市受到限制而自贸区可以先行先试的领域,海内外投资者也将涌入自贸区,为南京带来了巨大的经济增量和发展活力。
上海等自贸区设立后均吸引了大量境外企业、境外医疗和文化教育机构以及境外律师等各类中介机构,国际化水平进一步提升。自贸区建设的意义已经远远超出自贸区本身,对城市和更大区域转型升级都产生了强大的辐射带动作用。
自贸区会一定程度促进楼市的发展,但是动辄强调对于区内乃至江北的房价提升意义则格局实在太low,自贸区的范围边界也并不会让江北形成一个楼市意义上的“区中特区”,归根结底,自贸区的政策更多的是针对产业的发展,而不是普通住宅,区内和区外的政策差对于普通住宅影响并不大。
每一个省份每一个区域都有各自的发展定位和相关腹地,并非是自贸区数量越多则自贸区的含金量越低,如何在有效的腹地范围内用好自贸区的政策,将自贸区的利好放大到最佳才是最应该思考的。因此,所谓“烂大街”之论调可休矣。
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