推动经济运行率先整体好转南京出台33条政策措施

推动经济运行率先整体好转南京出台33条政策措施本站　　现代快报讯（记者 熊平平 龙秋利 杨晓冬）2月3日，据南京市发改委消息，为推动经济运行率先整体好转，南京正式推出33条政策措施

　　现代快报讯（记者 熊平平 龙秋利 杨晓冬）2月3日，据南京市发改委消息，为推动经济运行率先整体好转，南京正式推出33条政策措施。据悉，《南京市推动经济运行率先整体好转若干政策措施》（下称《若干政策措施》），包含了10个方面33条含金量十足的“干货”政策，围绕财税支持、降低企业成本、降低交通物流成本、金融扶持、促消费、稳外贸、推动房地产健康发展等方面，推出了让市场主体更有获得感、更为解渴的一揽子举措，释放一系列稳经济、促发展的积极信号。

　　2022年，南京市地区生产总值16907.85亿元，稳居全国城市前十。作为体量超万亿元的经济大市，在拼经济、稳增长上如何发力？

　　据悉，《若干政策措施》包括10个方面：丰富财税支持手段、助力企业降本增效、降低交通物流成本、加大金融扶持力度、促进消费提质扩容、切实扩大有效投入、积极稳定外贸外资、优化提升政府服务、推动房地产市场健康发展、加强民生保障能力建设，共33条举措。

　　其中，“丰富财税支持手段”“助力企业降本增效”是排在前两项的政策，共6条具体措施。现代快报记者注意到，这些政策大多是直接惠及市场主体的，如对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照税额的50%减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2023年上半年房产税、城镇土地使用税。

　　同时，南京停止收取交通工程类、工程建设项目货物类、建设工程类、水利工程建设类交易服务费。房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度。对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。

　　财税政策关乎每一个市场主体的切身利益，此次出台税收优惠政策必将在助力市场主体克服当前困难发挥十分积极的作用。

　　此外，在降低交通物流成本方面，对进出省内年吞吐量达到200万以上标箱，或年吞吐量达到100万标箱且连续三年增长率超过全省平均增长水平的进出主要集装箱港口的国际标准集装箱运输车辆，在全市所有普通公路收费站、高速公路给予ETC通行费五折优惠。

　　在加大金融扶持力度方面，落实转贷基金支持政策，对符合条件的“专精特新”企业减免转贷费。推动政府性融资担保机构聚焦支小支农职责，政府性融资担保机构平均担保费率不高于1%。在促进消费提质扩容方面，延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策，优化政策网上办理渠道流程。对提供广告和娱乐服务的单位和个人，按应缴费额的50%减征归属地方收入的文化事业建设费。

　　此外，在持续丰富融资支持工具方面，支持银行业金融机构对受疫情影响较大的餐饮、零售、文化旅游（含电影）、交通物流、养老服务等行业企业，加大票据融资支持力度。积极宣传推广苏服贷、苏影保、“专精特新”保、金陵惠农贷等政银产品，鼓励创设更多面向中小微企业以及重点行业领域的专项产品。鼓励交通物流等行业主管部门主动与金融机构共享信息，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关信用信息等数据，发放更多信用。支持金融机构用好用足交通物流专项再，加大交通物流领域投放力度。提高直接融资比重，力争新增上市公司数量和资本市场直接融资规模保持全省前列。发挥区域性股权市场与全国股转系统绿色通道审查机制、全国股转系统与北京证券交易所挂牌上市直联机制优势，加强与沪深交易所的对接，支持符合条件的“专精特新”等企业挂牌、上市。

　　《若干政策措施》专门列出一类与推动南京房地产市场健康发展有关措施，其中涉及住房公积金相关新政受到社会高度关注。

　　例如，针对符合相关条件购房人所缴纳的个税将予以退税优惠，并分区实施阶段性住房购买契税补贴优惠。同时，支持提取住房公积金支付购房首付款，减轻首付资金周转压力。

　　具体来说，南京坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求。对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。允许分区实施阶段性住房购买契税补贴优惠。同时，支持提取住房公积金支付购房首付款，减轻居民首付资金周转压力。在充分尊重居愿基础上，适当拓宽房屋征收货币化安置渠道。

　　与此同时，鼓励商业银行加大配套力度，用好用足金融支持房地产16条措施。支持符合条件的房地产企业、上市公司利用资本市场支持房地产市场发展有关股权融资政策，开展再融资、并购重组及配套融资。支持融资担保公司加入交易所债券市场民营企业债券融资专项支持计划，央地合作增信共同支持民营房地产企业发行公司债券，推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。

　　此外，南京还将贯彻落实新修订的《南京市商品房预售资金监管办法》，通过信息化手段强化商品房项目预售资金监管，保障资金专用于项目建设，确保预售楼盘如期交付。完善商业银行保函置换预售监管资金举措，有效提升企业资金使用效率。

　　除了以上政策，记者还从南京住房公积金管理中心了解到，2月3日，南京住房公积金管理中心实现公积金提取的跨行支付功能，缴存职工通过柜面和“南京公积金”APP办理住房公积金提取业务时，不再局限于住房公积金缴存。据悉，缴存职工可以任意选择 21 家住房公积金业务承办银行的Ⅰ类卡作为收款卡，资金实时到账，极大地方便了缴存职工。

　　聚焦经济运行中困难问题和薄弱环节，《若干政策措施》着力打通堵点卡点难点，精准施策，靶向发力，让企业缓过来、活下去、发展好，推动南京经济运行率先整体好转。

　　现代快报记者注意到，《若干政策措施》分工明确，每一条措施后列出责任单位，并明确排序第一的责任单位为该项牵头单位，负责组织有关责任单位做好细则制订、政策宣传、咨询受理、推进落实、监测评估等工作。

　　据悉，上月底南京发布了“宁企通”惠企综合服务平台，具有“政策一站汇聚、服务一屏推送、事项一次办理、资金一笔拨付、兑现一网监管”等特色，作为全市惠企服务“总入口”。为实现《若干政策措施》措施集成快达、精准推送，要求各举措牵头单位需推动涉企政策上线“宁企通”平台。

　　此外，值得一提的是，《若干政策措施》还以附件方式公布了各有关单位责任处室、联系人及联系方式，且联系方式是手机号码和邮箱，方便社会各方直接向责任单位咨询措施内容等信息。