媒体关注 南京日报：1万多件纠纷如何减成近千起诉讼？

媒体关注 南京日报：1万多件纠纷如何减成近千起诉讼？本站　　江宁区法院联合区人社局、司法局、总工会不断完善劳动人事争议联合调处工作机制，提升劳动争议化解实效，工作经验被南京日报刊发

　　江宁区法院联合区人社局、司法局、总工会不断完善劳动人事争议联合调处工作机制，提升劳动争议化解实效，工作经验被南京日报刊发。

　　对劳动争议双方来说，打工人既想讨个说法，又想快点拿钱；老板则担心被“狮子大开口”，影响到员工稳定和后续经营。近年来，南京基层法院新收劳动人事争议一审案件年均超8000件，诉讼之外的调解、仲裁等程序中也有大量矛盾需化解。如何为劳企双方解忧？

　　老邱在江宁一家企业干了快40年了，从装配工一直做到业务骨干，2005年在工作中遇到突发事故，经鉴定评定为工伤五级伤残，后因身体原因退出一线岗位。对于老邱伤后赔偿及具体工作岗位，双方从2007年经多次协商，一直没能彻底解决。

　　今年年初，老邱要退休了，但因工伤造成的伤情反复，加上对后续治疗、康复及补偿等谈不拢，双方矛盾激化。6月，老邱去人社局咨询如何办手续，窗口人员及时将情况反馈到江宁区劳动人事争议联合调处中心。

　　老邱是工人，没有法律专业知识，证据等诉讼能力也不高，联合调处中心通过驻点律师先就老邱最关心的伤后赔偿进行答疑，让他逐渐理清自己的诉求。劳动保障监察大队对于用人单位涉及老邱工作期间的用工方式、社保缴纳、工资发放等情况依法进行审核，确保用人单位依法依规用工。

　　因老邱工伤涉及的后续治疗及身体康复所产生的医疗费用数额无法确定，劳动争议巡回法庭向区人社局社保部门了解老邱的社保缴纳情况，还审查了双方之前签订的数份协议，组织法官对协议条款约定的项目、数额等内容涉及的法律效力问题进行综合分析，明确双方的权利、义务关系。巡回法庭组织多轮沟通与协商，在保障老邱退休后生活、维护公司正常生产秩序的前提下，努力促成双方调解。

　　最终，公司考虑到老邱是近40年工龄的老职工，工作期间认真负责、爱岗敬业，确定除了老邱每月领取退休金外，再按月支付一定生活费用，并一次性支付补偿款26万元。双方多年的积怨矛盾得以化解，均对处理结果表示满意。

　　“公司拖欠了我们5个月工资，怎么办？”近日，20余名企业员工来到调处中心。原来，辖区一家电子公司因经营不善，导致员工工资被拖欠。员工经与公司多次协商还没要到工资，只好来寻求帮助。

　　“大家别着急，先冷静下来，有什么问题，我们会最大限度帮你们解决。”面对心情急躁的来访者，调处中心工作人员立即介入案情调查，仲裁、监察、司法部门共同参与。

　　仲裁院根据工作预案，对此次纠纷开通绿色通道，当天审查、当天受理、当天送达；监察大队查清了这些员工被拖欠工资的具体数额；司法局指派2名法律援助律师，指导员工依法提起劳动仲裁；审判机关提前介入，进行法律示明和引导工作……当天，该公司主要负责人出面协调，与20余名员工达成调解书，并很快筹集资金为员工发放了部分工资，承诺剩余款项分期支付。

　　工资、奖金、经济补偿、赔偿，名目不同，法律规定也各有区别。很多劳动争议中，劳企双方都是算总账，但司法裁判却要求事实理由严丝合缝、分门别类理顺清楚、各自证据支撑充足。针对许多劳动纠纷双方都想要一揽子解决问题，调解等非诉讼手段显然更高效。

　　2021年1月至今年9月，江宁区劳动人事争议联合调处中心累计新收案件14625件，同时，法院新收劳动人事争议纠纷案件不到1000件。

　　在我国，劳动争议处理涉及工会、司法、人社监察和仲裁、法院等多个部门，起诉前必须先经仲裁，讨要工伤赔偿必须先确认劳动关系，这是法律的制度设计。

　　出现纠纷究竟该先找哪个部门？“一裁二审”时间太长，维权常常困在程序中怎么办？针对现实困境，江宁区在全国率先设立劳动争议调处平台——进门有司法局参与提供的值班法律援助律师提供建议，对答复不满意可以去人民调解室获取建议，或是直接向劳动监察窗口投诉；如果解决不了就到劳动人事争议调解仲裁窗口咨询；倘若一定要打劳动官司，则可直接到法院窗口咨询立案。

　　不久前，周某等22人为追索劳动报酬至区司法局寻求援助，江宁法院劳动争议巡回法庭了解相关情况后，主动与区工会、区劳动保障监察大队、区仲裁委等多家单位进行对接，依托劳动争议调处平台及时化解。

　　联动机制下，与仲裁收案相比，法院劳动争议案件受理量占比逐年下降。2021年1月至今年9月，在江宁区劳动人事争议联合调处中心累计新收案件超1万件的同时，法院新收劳动人事争议纠纷案件不足1000件，实现“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”诉源治理的效果。

　　近年来，江宁法院审理劳动争议案件量占劳动仲裁受案总数之比从超60%下降为不足10%，大量案件可以通过非诉机制解决，高效的联合调处减少了当事人讼累，节约了司法资源，也让矛盾纠纷解决加速。

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