南京专项查处超航区航行记入黑名单（附举报电话）

南京专项查处超航区航行记入黑名单（附举报电话）本站　　日前，南京海事局完成了对“宁东**”轮AIS故意不开启、超航区航行、进出港报告不实等违法行为的行政处罚，并依据《江苏海事监管领域信用管理实施办法（试行）》启动了严重违法船舶列入海事监管领域信用管理“黑名单”程序，本案也是通过无线电专项整治查处内河船舶超航区航行，并结合信用管理规范船舶无线电秩序的一起典型案例

　　日前，南京海事局完成了对“宁东**”轮AIS故意不开启、超航区航行、进出港报告不实等违法行为的行政处罚，并依据《江苏海事监管领域信用管理实施办法（试行）》启动了严重违法船舶列入海事监管领域信用管理“黑名单”程序，本案也是通过无线电专项整治查处内河船舶超航区航行，并结合信用管理规范船舶无线电秩序的一起典型案例。

　　南京海事局执法人员检查发现在31#停泊区锚泊的“宁东**”轮近期AIS处于不连续状态，执法人员通过仔细检查、详细比对成功查处了该船包括AIS故意不开启、超航区航行、进出港报告不实等违法行为。

　　南京海事局执法人员在锚地检查时发现停31中停泊的“宁东**”轮近期AIS处于不连续状态，该船AIS信号于6月30长江上海段消失，7月6日于南通出现，长时间中断，有超航区航行嫌疑，执法人员立即核实情况。

　　上船后，执法人员对该船的AIS等助航设备进行检查，除AIS信号确实有中断外，未发现其他可疑行为，船主谎称在锚泊时船舶缺电导致AIS关机。随即，执法人员要求船方出示所载运的黄砂来源，船主拿出了在南通海门过驳区“常***”浮吊的过驳收据，以及所过驳的海船“中**”轮的水路货物运单和舱单影印件。从初步检查结果来看，AIS信号丢失就无法查找船舶轨迹，超航区航行的证据难以固化。

　　执法人员仔细检查发现该船并不能出具本船的货物舱单。谨慎的执法人员随即查询了“中**”轮的船舶轨迹，发现“中**”轮于7月1日自广州至开往天津，并未在南通过驳区停泊，船舶出具的运单和舱单影印件并不属实。接着，执法人员对船主和船上船员的近期手机行程进行核实，发现均在14天内有到达过浙江和福建的轨迹。至此，南京海事局执法人员对该船涉嫌超航区航行行为进行了锁定，并进一步调查。

　　船主当场承认该船于6月30日从长江上海段出海，7月6日返回长江江苏段。执法人员在现场搜集完了所有客观证据，现场制作了执法笔录。南京海事局将“宁东**”轮AIS故意不开启、超航区航行、进出港报告不实等违法行为的行政处罚，并依据《江苏海事监管领域信用管理实施办法（试行）》所列明的严重失信行为，启动了严重违法船舶列入海事监管领域信用管理“黑名单”程序。

　　本案例中，“宁东**”是一起典型的故意关闭AIS的超航区航行船舶。该船采用了多种方式企图逃避海事监管：一是故意关闭AIS隐藏自身轨迹，以掩饰超航区航行行为；二是伪造过驳清单，企图通过假单据蒙混过关。故意关闭AIS的超航区航行船舶，其航行轨迹大都会选择在上海、南通水域关闭AIS，一般间隔约6-10天会在该水域重新开启AIS。因此，对于故意关闭AIS时间间隔约6-10天的船舶应给与特别关注，锁定其信号丢失的位置，核查砂石来源和装卸单据是否属实，对于提供过驳单据的船应核查其过驳船的AIS轨迹，仔细检查、认真比对通过多方证据锁定超航区航行行为，对于故意关闭AIS逃避海事监管的行为，一经查实，建议依据《江苏海事监管领域信用管理实施办法（试行）》第8条，依程序将其列为“黑名单”船舶，依托信用管理，规范船舶无线电秩序。