《南京市文明行为促进条例》定了，明天施行！

《南京市文明行为促进条例》定了，明天施行！ddb-130 文明行为习惯养成单纯依靠道德鼓励、教育倡导的“软引导”难以解决，还须要采取依法治理的“硬约束”，要两手抓两手硬。 今天上午，记者在《南京市文明行为促进条例》新闻发布会上了解到，

文明行为习惯养成单纯依靠道德鼓励、教育倡导的“软引导”难以解决，还须要采取依法治理的“硬约束”，要两手抓两手硬。

今天上午，记者在《南京市文明行为促进条例》新闻发布会上了解到，将于20号起实行的《条例》，包含保障救人免责为“好人”撑腰、患流感应戴口罩、“一米线”、公筷、公勺和分餐制、文明饲养宠物等多方面内容。

“救不救”、“扶不扶”有了明确规定

《南京市文明行为促进条例》的制定是贯彻中央有关文件精神、将核心价值观融入法制建设的必然要求，有利于进一步市民文明素质养成，提高城市社会文明程度。

南京市人大常委会法工委副主任魏从农介绍，条例共6章50条，由总则、文明行为规范、不文明行为治理、激励和保障、法律责任、附则几部分构成。不仅科学定义了文明行为，而且以法规的形式明确了文明行为的激励措施，为“好人”撑腰。

比如社会上一直在讨论的“救不救”、“扶不扶”的问题，条例呼应民法典第184条，进行了明确规定，魏从农：“鼓励公民对自愿对处于困难的人提供适当的帮助，紧急救助行为实施的救助不承担民事责任。是要以适当的方式，就好像有个人比如摔了一跤，你扶他一下，这是你力所能及的事情。有的人如果昏迷了，你要去看看你是不是医生，你是不是有救护的技术，如果没有的话，你做你力所能及的，你可以打110报警，你可以帮他维护现场。”

“善有善报恶有恶报”是中华民族的传统道德观念，但是道德与否的奖惩，尚不够明确。南京市人大法制委办公室尚世钰介绍，这次出台的条例，明确了对是否践行文明行为的惩处措施。

不文明行为纳入个人征信

首先对于不文明行为，所有的处罚信息都会根据南京市信用条例归结到信用平台、纳入个人征信，其结果是对公民的个人信贷产生不良影响。而对于践行文明行为的公民，比如从事文明行为被评为先进人物或道德模范的，可以享受交通出行、就业保障等便利优惠。

17号发生在广东省佛山市的老人被狗绳绊倒身亡事件，再次引发了全社会对文明饲养宠物的关注。《南京市文明行为促进条例》对此明确规定，遛狗不牵绳等不文明饲养宠物行为，也将纳入个人征信、多部门联合惩处。

南京市公安局副局长王秉德还介绍，根据条例最新规定，遛狗绳不能超过1.5米：“遛狗不牵绳或者绳子超过1.5米的，第一次处罚50块钱以上200块钱以下，第二次要到200元以上1000元以下，加大处罚成本，同时我们还吊销养犬的登记证。对造成人身伤害的养犬人，我们还要追究相应的治安责任和刑事责任。”