直播回顾 南宁市本市内地居民内地婚姻登记全市通办新闻发布会

直播回顾 南宁市本市内地居民内地婚姻登记全市通办新闻发布会本站　　南宁市政府新闻办于6月16日举行南宁市本市内地居民内地婚姻登记全市通办新闻发布会，邀请市民政局党组、局长如；市民政局党组成员、副局长，新闻发言人欧邦庆；市民政局党组成员、四级调研员李汉波介绍有关情况并回答记者提问，发布会由市委宣传部新闻发布科科长李敏主持

　　南宁市政府新闻办于6月16日举行南宁市本市内地居民内地婚姻登记全市通办新闻发布会，邀请市民政局党组、局长如；市民政局党组成员、副局长，新闻发言人欧邦庆；市民政局党组成员、四级调研员李汉波介绍有关情况并回答记者提问，发布会由市委宣传部新闻发布科科长李敏主持。

　　近日，《关于开展本市内地居民内地婚姻登记全市通办试点工作方案》已经市政府同意实施。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到南宁市民政局党组、局长如女士，请她为大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有市民政局党组成员、副局长、新闻发言人欧邦庆先生，市民政局党组成员、四级调研员李汉波先生。

　　大家上午好！我是市民政局局长如，非常高兴在这里与各位朋友见面。近日，国务院印发了《关于同意民政部在部分地区开展内地居民婚姻登记“跨省通办”试点工作的批复》，民政部办公厅印发了《关于开展婚姻登记“跨省通办”试点工作的通知》，为了将来无缝对接“跨省通办”，我市加紧布局婚姻登记“全市通办”，经过前期紧锣密鼓地筹备，大家期盼已久的婚姻登记“全市通办”工作今天终于鸣锣开张与大家见面了。为了把这项工作稳妥有序地推进，把好事办好，今天我们在这里召开新闻发布会，把相关情况跟媒体朋友作一次交流，希望借助媒体向社会公众介绍“全市通办”工作的内容、要求和注意事项，请各位婚姻当事人及社会公众配合做好相关工作。

　　婚姻登记是确立或解除公民婚姻关系的行政行为，是社会关注的民生事项。南宁市目前每年平均办理结婚登记4.3万对，离婚登记2万对，补领婚姻登记证1.1万对。随着经济社会快速发展，人户分离现象较为普遍，长期外出工作、生活、学习的群众回户籍地办理婚姻登记，不仅耗费大量时间和精力，也带来诸多不便，对婚姻登记“全市通办”的需求较为强烈。2020年9月，《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号），将婚姻登记“跨省通办”列入全国高频政务服务“跨省通办”事项清单，要求积极推进婚姻登记“跨省通办”。从政务角度来说，这是深化“放管服”改革的又一具体体现，我市各级婚姻登记机关的政务服务能力、服务效率、服务形象将得到明显提升。从经济社会角度看，婚姻登记工作由此与人口流动的社会大势逐渐相适应，将促使发展更有活力。从民生角度看，试点有助于流动人口省时、省事、省钱，可增强获得感、幸福感。此外，婚姻登记全市通办依托全国、全区婚姻登记数据共享审查，有望堵上非法婚姻登记漏洞，防止跨区（省）、市“重婚” “被结婚”等情况发生，进一步保障公民合法权益。

　　（一）国家政策倡导。民政部、国家发改委《民政事业发展第十三个五年规划》中提出“探索开展异地办理婚姻登记工作”。 根据国务院“放管服”和同意部分地区内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复，打破《婚姻登记条例》对婚姻登记的户籍限制，是势在必行的举措。

　　（二）有省外成功经验借鉴。全国已有部分城市经当地政府同意，推出了婚姻登记跨区办理：2015年12月1日起，北京市率先推出结婚登记、离婚登记、补领婚姻登记证跨区办理；2018年1月29日起，广州市实现婚姻登记全市通办。2019年浙江省杭州市开展全市通办婚姻登记，2020年开展全省通办婚姻登记。2020年海南省三亚市开展全市通办婚姻登记。北京、广东等地方跨区办理婚姻登记的成功经验可以借鉴。

　　（三）我市婚姻登记机关建设快速发展。近年来，我市加大婚姻登记机关建设取得明显成效，为全市统一实行异地办理婚姻登记奠定了坚实基础。一是登记场地有保障。目前，全市共有14家婚姻登记机关，其中，办理本辖区内地居民婚姻登记机关13家，办理涉外婚姻登记机关1家。全市所有婚姻登记机关达到民政部规范化建设要求，1家被评定为国家3A级婚姻登记机关，其余婚姻登记机关场地达到基本标准。二是工作人员有保障。各婚姻登记机关配齐配强工作人员，并组织婚姻登记工作人员进行了业务培训。三是信息化建设水平大幅提高。近年来，我市扎实有效推进婚姻登记信息化建设，为实行异地婚姻登记提供了强有力的信息化支持。完成了婚姻登记数据补录工作，已归集补录历史婚姻登记数据117万条。实现了部门数据核查，全区婚姻登记信息系统已实现与公安等部门数据核查。完善了网上预约系统，婚姻当事人可通过市民政局官网、市民政局微信公众号、爱南宁APP、自治区民政厅官网、爱广西APP等5种渠道线上预约婚姻登记。

　　今年1月18日，我局本着“积极试点、就近就便”原则，向自治区民政厅请示在本市范围内开展居民婚姻登记全市通办，得到同意实施批复。在充分调研和论证基础上，我们制定了《南宁市民政局关于开展本市内地居民内地婚姻登记全市通办试点工作方案》（以下简称《方案》），经报请市政府同意实施。

　　（二）明确了全市通办的范围和内容。男女双方或一方为本市内地居民办理内地结婚登记、离婚登记或者补领婚姻登记证，可在本市任一县（区）婚姻登记机关、黎塘镇人民政府婚姻登记处办理。实行全市通办之后，将有效改变长期外出工作、生活、学习的群众回户籍地办理婚姻登记的现象，让“数据跑”代替“群众跑”，实现全市范围内地居民婚姻登记异地办、就近办。

　　需要特别说明两点：一是本市内地居民同外国人、香港居民、澳门居民、居民以及华侨的婚姻登记暂不实行跨县区办理，仍由南宁市民政局婚姻登记机关办理。二是涉及婚姻登记档案查询、无婚姻登记档案、婚姻登记证信息与档案资料不一致等复杂情况，不实行跨县区办理。

　　（三）明确了应急工作机制。婚姻登记全市通办是一项较为复杂的系统工程，需要完备的信息系统、完善的婚姻数据、规范的业务流程、健全的法律制度体系、顺畅的部门协作配合、高效安全的数据共享做支撑，为应对工作中可能出现的问题，我们建立了本市内地居民内地婚姻登记全市通办应急工作机制，统筹协调、及时预警、合理调整婚姻登记处预约、登记数量，确保满足市民婚姻登记需求。

　　各位朋友，各位嘉宾！推进婚姻登记“全市通办”试点工作，是纵深推进“放管服”改革的重要举措，更是推进新时代民政事业高质量发展的应有之义。南宁市作为广西第一个婚姻登记全市通办的城市。下一步，我市各级民政部门将认真贯彻落实党和国家关于婚姻登记工作的新部署、新要求，不断精准化服务对象，提升工作质效，推动婚姻登记工作高质量发展。欢迎媒体朋友和我们一道关注推进婚姻登记“全市通办”试点任务的落实，把“喜事”办好，以优异成绩庆祝中国党成立100周年。

　　今天的情况就通报到这里。下面，我和我的同事愿意就南宁市内地居民内地婚姻登记全市通办工作有关问题回答大家的提问，谢谢。

　　南宁市婚姻登记“全市通办”指的是婚姻登记当事人男女双方或一方为南宁市户籍的居民，可以选择本市任一县（区）婚姻登记机关、黎塘婚姻登记处办理结婚登记、离婚登记和补领婚姻登记业务。

　　根据《婚姻登记条例》规定：内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。居住证是在当地工作和居住的证明，持南宁市居住证，只能证明当事人在南宁工作和居住，但其户口并不在南宁，因此，如男女双方户口均不在南宁市的，不符合全市通办，只能到一方户籍所在地去办理婚姻登记。

　　南宁日报记者：本市内地居民内地婚姻登记“全市通办”对信息化建设提出了更高的要求，南宁市民政局将采取哪些措施避免重婚、骗婚现象?

　　重婚、骗婚等行为既涉及个人诚信缺失，也涉嫌违法犯罪，为此，我局积极采取措施，避免此类现象的发生。一是利用婚姻登记信息管理系统全国联网，强化婚姻登记全国联网审查，保证婚姻登记的准确性。二是加强与相关部门的信息共享，加强对当事人身份信息和婚姻状况信息的核验。三是指导各县区婚姻登记机关配备人脸识别、指纹采集比对、身份证读卡器等技术设备，现场进行信息采集比对，提高婚姻当事人个人信息比对的准确性。四是贯彻落实民政部等31个部门联合印发的《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，加大对婚姻登记严重失信当事人的联合惩戒力度。五是加强婚姻登记机关管理和工作人员培训，提升工作人员的政策水平和甄别能力。同时，对涉嫌违法犯罪的，民政部门将配合有关部门加大打击力度。

　　南宁广播电视台记者：本市内地居民内地婚姻登记全市通办之后，会不会出现有的婚姻登记机关现场人员火爆，有的婚姻登记机关现场人员冷清的情况？请问南宁市民政局如何合理分流？

　　目前，各县区婚姻登记机关工作人员以及登记窗口的设置是按本辖区常住户口人数来设立，随着全市通办的实施，各地的婚姻登记量会有所变动。为有效预防婚姻登记机关出现忙闲不均，节省当事人等候时间，婚姻登记全市通办业务实行预约制度，居民选择跨区办理婚姻登记的，可在爱广西APP、广西壮族自治区民政厅官网、南宁市民政局微信公众号、南宁市民政局官网、爱南宁APP任选一网址登录预约婚姻登记。实行预约登记便于各地婚姻登记机关合理安排工作人员，为大家提供更好更优质的服务。在试行过程中，对于业务量增幅较大的地区，市民政局会建议当地婚姻登记机关根据实际情况增加相应的工作人员，满足群众的需求。面对“全市通办”后主城区和热点县区可能出现的激增现象，市民政局将指导各婚姻登记机关在满足本区域婚姻登记需求的基础上，合理调整跨区域预约数量，全力满足市民朋友跨县区婚姻登记需求。

　　感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市民政局进行沟通采访。