南通市海门区人民政府

南通市海门区人民政府本站　　倾听百姓心声，关注群众生活，接受人民监督

　　倾听百姓心声，关注群众生活，接受人民监督。听众朋友，大家好，今天是2018年9月12日，星期三，农历八月初三，您现在收听的是海门FM100.6交通音乐台正在直播的《政风行风在线》，我是主持人一鸣。

　　今天是《政风行风在线期，上线单位是财政局、税务局，您对上线单位所涉及的财政收入、税收管理、税务制度改革等方面有什么问题需要咨询或投诉，欢迎拨打直播热线参与节目，与上线单位直面沟通，也可以在我们微信直播互动号节目互动区，反映您的诉求，主持人一定会把您的诉求直面给上线单位，市纪委全程监督，市纪委特邀监督员全程参与节目，广播、电视、报纸、网络四位一体全媒体介入，《无线海门》APP手机在线视频直播，相信上线部门的领导同志们一定会给到您一个满意的答复。

　　主持人：上一期是2018年第三个综合专场，教育局，卫计委和燃气公司上线，我们的特约评论员全程参与了节目，今天他会给出一个怎样的点评呢？有请范成达老师。

　　范成达：主持人好，感谢各位收听节目。教育局、卫计委和燃气公司年内二度上线，教育局许新海局长坚持每次必到，认真地倾听热线电话反映的情况，并积极主动地回答听众提出的问题，事必躬亲，他对教育局职责范围内的事一清二楚，足以体现他在其位谋其政，是用心尽责的。在不过一个半月里再度上线，接受政风行风的赶考，许局长再次亲自到场，足以佐证他所率领的教育局团队对政风行风建设的高度重视。而且每次上线，在回答听众咨询提问中，许局长都能作出清晰的解释，诚恳的介绍，明确的答复，认真的承诺，值得点赞。

　　一是减压减负话题。教育局的规定是明确的，可听众反映有些学校、班级和老师，似乎仍有自行其事，变相加压现象。建议尽可能地去掉那些走形式做法：比如要求家长将孩子的作业一篇篇地审阅批改、装订后上交什么的？家长可以每周只抽检孩子两次作业。别把老师的职责、学校的功能转化到家长肩上。当然，老师也辛苦，也该减负减压。重在启发、调动学生爱学习的自觉性和积极性，少设作业“安检口”。建立成长档案有好处，使学生有那成长脚步的记录意识。但学生就是学习和快乐地成长，毕竟还没走向社会，应尽可能地化简成长档案建立中的繁琐过程，为学生减负的同时解放家长。何况家长文化素养各异，繁忙辛苦度不同，有的根本没那么多时间和精力‘陪读’。

　　二是教室安装空调电扇话题值得探讨，因为我在就此问题的调研中，不少家长并不主张，认为：七月初就放暑假了，六月下旬开始有点炎热，暑假前32度以上气温没几天，通常35度才叫高温。而九月一号开学到白露也就个把星期，白露身不露了。除了寒暑假，全年九个多月上课，算得上天气热的也就暑假前十天半个月，热天比例不足8比1，暑假前后不存在酷热难当。何况凡是坐在靠近空调电扇的，相对受凉，每天几个小时坐在边上或下方的会受不了。而且电扇底下考试做作业，纸张容易飘，也会影响学习。不主张安装的家长认为：暑假前后那几个星期是应该适应，是能够承受的课堂气温，也是对学生耐寒耐热的必要磨炼，对健康有好处。高一开学顶着太阳的军训也都过来了。对于教室里究竟安不安装空调电扇和安装后的一些实际问题，既然有不同主张，敬请教育局在定夺安装与否时加以权衡。

　　三是希望加强招生划片的更趋合理化、人文化，从实际出发，顾念到就近学生家长的关切与诉求。应该说现行的划片原则是合理的，作为家长也要理解，有的远不了几百公尺，得顾全大局，服从通盘考虑即使多走几步路，正好锻炼孩子。但对家住划片边缘的应顾念其尽可能地就近上学。至于杜绝招生中红包礼品现象，根本办法就是放开招生，宽松门槛。多年来，包括幼儿，没有一个学生关在校园门外，可是确有通过托人找关系才进的校门，这就容易产生红包礼品。

　　四是希望有关部门联手，加大对不规范培训的整治力度，防止教师办家教培训反弹。老师的教学精力和施教本事应在课堂上充分兑现。

　　五是手机带来了方便和问题，不少学生弄手机成瘾，造成学业荒废，睡眠不足，值得家长、学校和社会加强自我把控和保护健康等道理的教育。青少年玩电子游戏成风，已成不容忽视的社会问题。

　　六是液化气问题。上门检修服务规定收费20元，却收50元是什么原因？现在高层楼房如雨后春笋般林立，老百姓最为担心停电停水和失火，因为目前的消防能力，喷水灭火高度根本够不着那么高的楼层，所以希望液化气公司注重液气管道和开关的安装质量，加强定期上门检查，以防万一，一旦高层失火，便是重大灾难。

　　七是希望加强医风医德建设，更加看病方便，就诊自愿，检查简化，处方实在，药费节省，杜绝红包。谢谢主持人，谢谢各位。

　　【陈勇寄语政风行风在线节目录音】市民朋友们大家好，政风行风在线是一档以为百姓解难，为政府分忧的专题栏目。它既是政府服务百姓，引导的平台，也是市民反映，百姓反映心声的窗口。作风就是形象，效能就是力量。我们衷心地希望各上线单位和部门，特别是各级领导干部，要借助这个平台，认真倾听民生、，努力改善作风，着力在服务基层、服务群众、服务企业上下功夫，勇担当，敢作为，重清廉，塑好形象，造福百姓，努力为建设强富美高新海门作出应有贡献。

　　主持人：作风就是形象，效能就是力量。好，听众朋友们，现在向大家介绍，在直播室就坐的上线单位团队，他们是海门市财政局党组、局长，肖飙，肖局长和我们听众打个招呼。

　　主持人：今天上线单位是市财政局和税务局，近一年来那个我们的市民朋友对上线单位的诉求有多少，跟我们介绍一下，好吗？

　　唐专员：好的，从去年9月到现在这一年来，我们12345派给财政局处理的问题一共是56件，这56件主要内容包括市民对专项奖励金支付方面的咨询，对青年创业补贴，新能源车辆补贴等方面的咨询，还有一个就是农作物保险款项方面的咨询来电，然后办理情况的话，财政局这些工作办事率是100%，满意率也很高，是在93%，然后税务局从去年到现在派给税务局处理的问题一共134件，主要是关于商家没有办法开具的问题，然后企业拖欠社保的问题，还有我们就是关于咨询税费税率的来电，然后税务局的办事完结率也是100%，然后满意度也是很高，在96.5%，我们这边就是这样的情况，主持人。

　　主持人：好，非常感谢小唐的连线，从这个办事效率来说我们的财政部门和税务部门都非常的给力。好，谢谢你，再见。好，我们来接听我们今天的1号线。喂，这位听众朋友，你好。

　　听众：你好，主持人好，然后财政局税务局的领导，我呢想咨询一个关于新个税法的问题，我呢在那个新闻中看到，新个税法即将要开始执行了，从有的地方看到的是今年10月1号开始执行，我又看到另一个说法是明年的1月1号执行，所以我想咨询一下，税务局领导，我们新的个税起征点到底是什么时候开始执行？

　　主持人：到底是10月1号，还是明年的元旦开始执行？好，现在有请我们税务局的法规科科长沈建敏。

　　沈建敏：好，这位听众朋友，我来回答一下你的问题。最近新的个人所得税法已经进行了公布，财政部和国家税务总局也于最近出台了关于2018年第四季度个人所得税减除费用和税率适用问题的一个通知。那么是这样的，我们这次税法是一次修改，两步到位。对纳税人在2018年10月1日以后，实际取得的工资薪金所得是先按减除费用统一按照5000元每月来执行，并且按照该通知所附的一个新的个人所得税税率来计算应纳税额。对于纳税人在2018年9月3日以前实际取得的工资薪金所得减除费用，还是按照税法修改前的规定来执行。到2019年的1月1日起，就开始全面实行分类与综合所得税制。是这样的。

　　听众：这次条款里面我看到了，还有个新名词叫专项扣除，到底是什么？我还不太理解，能不能给我解释一下什么叫专项扣除？

　　沈建敏：这里一个专项扣除其实原来也是有的，这个主要是指对于养老保险、医疗保险、住房公积金这些叫做专项扣除。另外其实这次还提出了一个专项附加扣除的概念，这个专项附加扣除是指继续教育、子女教育以及大病医疗的一些费用，主要是有六项专项附加扣除。具体的标准执行的口径，目前还包括实施条例和总局的一些配套政策暂时还没有出台，等到政策出台之后，我们也会做一定的宣传。

　　听众：噢，那么这里加了子女教育，养老原来就有，对，我理解错了，养老就是那个养老保险金本来就是税前扣除的。

　　主持人：这位听众朋友不好意思打断一下，因为今天后面还有很多的热线在等待，从您对这个税法的了解来看，看来你也做了很多的功课，具体的需要探讨的话，我们的沈科长能不能给到我们听众朋友一个热线电话，随后关于政策方面的咨询，他可以拨打哪个电话，因为收音机前还有许多的听众朋友也需要了解。

　　主持人：好，上班期间，也就是说这两个号码，请大家一定要记住82197178，还有一个是12366，那更简单，好吗？我们也从这个税法上来了解，我们也希望你能够多交个人所得税，从而你的口袋也会更加的满，好吗？

　　主持人：好，再见。来，我们来接听2号线。喂这位听众朋友，您好。喂喂这位听众朋友，这位听众朋友可能等待的时间有点长，让我们的导播再连线号线。喂，这位听众朋友？

　　汤建：好的，这位听众朋友，你好。这个目前对下岗再就业这块税收优惠的政策，主要我们税务总局、江苏省税务局出台的政策就是税额抵减的政策，每人每年8000元，然后江苏可能就是上调到20%，达到9600元这样一个标准。它的享受的期限是2017年的1月1号至19年的12月31号。小微企业也不受影响。如果是个体户的话，他的是定额税，如果定额税是大于这个的可以抵减，如果是个体申报户的话，可以在申报期做相应的抵减税收，当然你也要符合相应的条件。可能要是这个失业，到有关部门进行申请。

　　主持人：也要符合条件，那如果说他要咨询的还有其他的听众朋友想咨询的话，有电话号码可以咨询吗？

　　主持人：听众朋友可以这样记，四个数字一来，8210 5101，8210\n5101。好吗？就是说一定要符合相关的条件，而且时间是2017年的元旦开始一直到2019年的12月31号，也就是说三年时间。

　　主持人：好好，再见。好，我们来接听一号线。喂这位听众朋友，您好。喂听众朋友，如果说您正在打开收音机的话，把收音机最好关掉。

　　汤建：好的，这位听众朋友，您好。前段时间退税也听说了，退税其实主要是在增值税留抵税额退税这一块。因为今年国务院出台了一些新的减税措施，包括降低税率，包括增值税留抵退税，乃至于一般纳税人小规模达到500万元的标准。我趁此机会向各位听众朋友们介绍一下留抵退税的相关的情况。在今年财政部国家税务总局发布了70号文件，关于增值税留抵退税有关税收政策的通知。目前我们局执行的情况就是7月份和8月份对增值税期末留抵的退税共办理了30多户，退税达到6000多万元。但是这个退税要符合三个条件：第一个必须是增值税一般纳税人；第二个必须是信誉等级达到A级或者B级；第三个就是要符合在18个行业里面，主体现在推的是装备制造等先进制造业和研发等现代服务业，主要是这些行业。但是在具体操作当中，我们省局会下达具体的退税名单和具体的退税金额，包括退税的比例。到时候如果你的企业涉及到退税的话，我们会在第一时间通知你，好吗？

　　汤建：那好，这个问题我来回答一下。根据相关文件的规定，用人单位安排残疾人就业的比例，不得低于本单位在职职职工总数的1.5%。就业达不到比例的，应当按规定缴纳残疾人保障金。目前为了扶持小微企业的发展，根据财政部有关的文件，自工商注册登记之日起的三年内，在职职工总数30人以下的企业按规定免征保障金。如果你企业属于小微企业，那么在网上办税服务厅如实申报职工人数和工资总额，系统会进行自动的减免，不需要再另行申请。

　　听众：我家里我爸有个养猪场，前段时间他们税务局有人打电话过来，说要交那个什么环保税，以前养猪我爸那边是从来不交的。然后我也上网查了一下，网上说农业生产这个环保税是免的呢？这是什么情况？为什么还要交那个环保税？

　　沈建敏：好，这位听众朋友，我来解答一下你的问题。大家都知道环保税法是从今年的1月1号开始实施了，根据统计，畜禽类的污粪年产量每年大约有38亿吨，畜禽养殖的化学需氧量磷、铜、锌这些排放量分别占到了农业污染源排放总量的96%、56%、99%和98%。鉴于规模化养殖对农村环境的影响比较大，所以环境保护税法没有将规模化养殖列入免税范围。但是在具体的征税政策上，也充分考虑了畜禽养殖的一个特殊性。我们环保税法的实施条例就规定了，只有达到省级人民政府确定的规模标准，并且有污染物排放口的畜禽养殖场才需要缴纳环境保护税。第二个是如果依法对畜禽养殖的废弃物进行了综合利用或者无害化处理的，是不属于直接向环境排放污染物的，是不需要缴纳环境保护税的。针对你这种情况，可能就是说一个你是达到了规模化养殖的这个标准，第二个也是有污染物的排放口。

　　听众：我是前两天去银行的，发现那个地皮铜钿和棉花铜钿都比去年多了，然后我想问一下，是不是补贴标准变了。

　　林凌：恩，这位听众朋友，你好，你说那个种地补贴应该是我们那个叫农业支持保护补贴，我们也叫耕地地力保护补贴。你说的不错，今年的补贴标准确实比去年提高了，以前呢我们的补贴标准全省不统一，各个县每亩从105元到120元不等，我市前两年补贴标准为每亩110元，今年我们省财政厅，全省统一标准为每亩120元，如果你的土地面积不变的话，那你的补贴应该比去年多了10块钱一亩。还有你说的那个棉花补贴啊，你可能看到，也应该多了哦，今年还同时发放了棉花补贴，棉花补贴呢，去年也增加了，从2014年到2016年，一直是206块钱一亩，然后今年呢提高到300块一亩。你看呢，国家对我们农民还是很关心的。

　　林凌：财政每年投入很多资金用于补贴我们的农业生产，而且补贴标准呢每年都在增加，一直在增加，今年我们的耕地保护补贴和棉花价格补贴已经在8月份全部打入到你们的一折通卡上了，你们可以拿上自己的身份证和一折通卡到所在的农商行查一下也可以领取补贴。

　　听众：唉，好的好的，还有一个问题，我问一下，还有其他补贴标准有什么变化吗？明年还会增加吗？这是一个问题，还有我们队里有一个人家一折通掉了，那他的补贴还拿得到吗?

　　林凌：可以可以。我继续说一下，今年除了那个标准提高以外，其他的政策基本跟去年保持一致，包括一些补贴范围，补贴对象，以及一些不补贴的政策都和去年保持一致。然后那个棉花补贴呢是根据棉花的市场价格来确定的，就是补贴不一定有，不一定没有，有可能多，有可能少，具体情况呢要等明年省里面文件出台了才知道。

　　林凌：恩，对的，这是一个市场调节的。还有你说的那个邻居把那个“一折通”卡丢失了，这个可以到他的村里面去，\n该村出具一个证明，然后拿着这个证明和自己的身份证到所在的财政所登记，财政所有“一折通”专管员，他专门负责办理这个事情的，然后呢可以重新补办，还可以领到补贴，还有那个，正好在这边说一下，凡是“一折通”上面的问题，包括卡遗失、户主变更、户主死亡等都可以咨询当地财政所。

　　主持人：那边有专员为您解答。好，非常感谢您的参与，再见。好，我们来接听1号线，喂，这位听众朋友，让您久等，喂。喂。让我们导播再连线号线，喂，这位听众朋友你好。

　　听众：喂，你好，是我，那个我是一名外资企业的财务，我们单位当中有一部分外籍人员，根据原来老的个人所得税的税法规定，外籍人员工资的线块扣除标准以外呢还可以加扣那个附加扣除费用1300元，我想问一下，10月1号之后是5000块的扣除费用，那在此之外呢是否有一个新的附加费用的标准。

　　沈建敏：看来大家对这个个人所得税法都很关心，新的税法公布之后，其实从2018年的10月1号到2018年的12月31号，纳税人的工资薪金所得是先行以每月收入额减除费用5000元，以及专项扣除和依法确定的其他扣除的余额为应纳税所得额。依照新的税率来计算缴纳税款，并不再扣除附加减除的费用。也就是说，如果你们单位外籍人员是2018年10月1号以后实际取得的工资薪金，是不再扣除附加减除的费用的。

　　沈建敏：对于这个问题，其实财政部和国家税务总局原来在2009年的时候出台过一个文件的，针对产权人是外祖父母，如果要把自己有产权的房屋无偿地赠与给自己的外孙女的话，对双方来说都是不征个人所得税的，但是这位听众的外孙女如果是接受无偿赠与的线%来缴纳契税，同时他们双方还应当按照万分之五的税率来缴纳印花税。

　　主持人：万分之五要交这个印花税。刚才这位听众朋友他电话那边断掉了，可能线路的问题，那我相信他在收音机前也一定听得更清楚，同样也就是收音机前的听众朋友听到这样一个问题之后，也能够理解3%的契税和一个万分之五的印花税。

　　主持人：好，万分之五交这个印花税。好，刚刚那位听众朋友电话的那边断掉了，可能线路的问题，那我相信他在收音机前也一定听得很清楚，同样，收音机前的听众朋友听到这样一个问题之后，也能够理解百分之三的契税和一个万分之5的印花税。好，在市委十四届的六次报告当中指出去年我们海门名列2018年全国县域经济百强县第18位，比去年进步了4个位次，列江苏省第七，苏中苏比第一，是不是和我们整个海门地区的财政收入有关呢？肖局长，这个是不是说明海门的总体财政收入持续向好？

　　肖飙：好的。应该说我们海门这几年经济持续发展，在百强县的排名也持续往前进步，我们财政收入是县域经济百强排名统计的指标之一，那么它还包括这个地区生产总值，包括这个富裕的程度、增长的潜力、还有绿色化水平等等这些都是百强县排名的依据之一。我们海门呢近年来财政收入保持比较稳定的，今年1-8月份实现了一般公共预算收入47.5亿，增长超过10％，其中地方税收实现了38.9个亿，增长超过28％，应该说今年我们继续保持着一定的增长。

　　主持人：好，那今年我们海门市继续开展“走帮服”活动，在精准扶贫这块，我们海门投入的资金是多少？海门的财力是不是给予了贫困户以最大的支持和帮助？好，陈副局长。

　　陈伟：对于这个精准扶贫，是中央布置的三大攻坚任务之一，所以市委、市政府对此都非常的重视，2017年我们市财政大概投了5000万花在64个经济薄弱村购置物业，预计到2020年，全市所有的村它的村营收入基本能达到50万这个标准，那么今年呢，我们又对64个经济薄弱村，每个村呢安排了就是5万元的预算，帮助他们进行日常的运营。另外呢，我们安排了13个扶贫的项目，安排资金有上百万元，可以惠及农户近700万，除此之外，我们还安排了500万元的资金用于具体帮扶贫困户的生活。那么总的来讲，我们市财政根据我们的财力情况，对这个贫困户的支持做到尽力而为。好，谢谢！

　　主持人：确确实实改革开放40年我们一定不能落下一个人。现在呢，我们想知道就是说大家最关心的还是一个叫税务合并的问题，大家都知道原来国税和地税是分开的，那现在合并了，国税地税的合并目前已经全面完成，那么现在职能是不是有所变化，合并之后是否运作顺畅？对纳税人来讲有没有方便许多？如何做好这方面的解释服务工作，目前你们面临的最大问题又在什么地方？方局。

　　方晓波：好，这个问题我来回答。首先感谢我们主持人，我们广大听友对我们税务部门的关心关注。这次征管体制的改革调整最大的特色、亮点就是要全面加强党对这项工作的领导。所有的步骤，所有的工作都是按照总局的统一部署时间表，我们对表推进、对单消耗。海门市国家税务局和地方税务局的联合党委，在7月2号海门市税务局正式挂牌对外营业。成立之后，我们主要关注的一个点就是融合的问题，内部我们是队伍的融合，外部主要是业务的融合，改革的关键就是业务的融合，也就是切实关切到纳税人的一些办税的体验，一些办税的成本问题。这个方面我们初步实现了六个“一”：第一个就是“一厅通办”，原来纳税人到我们前台去办税收相关业务的时候是要取两次号的，这次只要取一次号，在我们一个大厅就可以把所有的税收问题全部解决。第二个就是“一网通办”，我们整合了原国地税的网站，通过一个网就能实现所有的业务问题。第三个“一”就是说“一键咨询”，我们刚才也提到了12366这样一个服务热线，这个也把原来国地税的都整合了，力量都整合在一起，通过一键咨询就可以实现所有的涉税问题的答复。第四个“一”就是“一次性采集”，实名办税的所有的信息都能通过我们前台窗口一次性采集，避免了纳税人两头跑。我们在税收的稽查、执法的标准方面也实现了两个统一，这是我说的六个“一”。当然我们现在三定方案还没有完全到位，根据总局的部署，目前县级的三定方案没有到位。我们在一些制度的流程设计，在一些制度的建立健全方面还有一些提升的空间，但是随着我们三定方案的落实，这些问题都能得到的解决。

　　听众：您好！嗯，就是说我这边办了一个小型企业，目前效益不太好，今年国家出台了好多优惠政策，我就想问问对我们这种小企业有啥扶持的政策？

　　法规科沈建敏科长：今年以来啊，确实我们国家出台了许多税收优惠政策，那么特别是对小型微利企业，国家也出台了相应的政策。4月25日呢，国务院常务会议决定，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业的年应纳税所得额的上限，从50万元提高到100万元。那么7月11日呢，财政部和税务总局联合又发布了一个通知，就是规定从2018年1月1日到2020年12月31日，将小型微利企业的年应纳税所得额的上限由50万元提高到了100万元，对年应纳税所得额低于100万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。此外，最近我们国家又出台了一个政策，就是从2018年的9月1日到2020年的12月31日，对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额取得的利息收入，免征增值税。这些呢，都是对小型微利企业的政策扶持。

　　听众：我在微信朋友圈里看到，最近传说社会保险费将有税务部门征收，这种情况是否属实？如果属实的话，我问一下这个什么时候开始施行？

　　沈建敏：嗯，是这样的，最近国家做出的重要决策是，社会保险费从2019年1月1日开始，移交给税务部门来征收。

　　听众：现在网上还流传一种说法，就是说社会保险费由税务部门统一征收以后呢，会增加企业的用工负担，而且对我们具体的员工来说，可能到手的工资也会减少一点，这关系到我们自己的切身利益，所以我非常想了解这方面的情况。

　　沈建敏：这个问题是这样的，前不久国务院常务会议上，我们李克强总理做出表态说：相关的费率是会有适当的降低，具体的要等到相关的文件出台之后，我们才能够准确的宣传。

　　主持人：这样，这位听众朋友，由于时间关系，您记一下这个电线，这是我们税务局法规科的电话号码，好吗？好，再见！来，我们来接听4号线。喂！这位听众朋友您好！您的电话接进来了。

　　李广生：这位听众您好！国地税合并之前，因为我们征收的税种不同，所以国地税机关之间是根据各自的工作安排，安排自己的检查任务，可能就会出现国税刚检查完，地税又去检查了。那么现在呢，就是合并以后呢，我们就是通过案源统一，原则上一年内只检查一次，所以不会再增加检查和评估的次数了，请你们放心。

　　听众：喂，您好！我想问一下，以前办理增值税、个人所得税业务要分开来，到国税地税窗口办理，现在国地税合并后，能否在一个窗口解决所有的问题？

　　杨斌：这位听众朋友您好！正如您刚才说的，在国地税合并之前，你办理增值税是要到国税窗口办理，个人所得税需要到地税窗口办理。那么国地税合并以后，我们海门税务局对办税服务厅的业务进行了整合，我们现在的办税服务厅采取的是“一窗一人一机”的模式，实现了多项涉税业务的“一窗通办”。您刚才所说的就是增值税和个人所得税业务，现在完全可以在一个窗口进行办结。

　　主持人：好，海门的真金白银体现在入库税金上，这几年随着海门的大企业不断增多，海门纳税超两千万的工业企业同比有所增加了，你们是如何做好对大企业的服务工作的，如何引导企业利用税收的杠杆和优惠政策帮助企业做大做强？那对一些成长型企业又是怎么样的呢？你们是如何做好服务工作的？

　　李广生：首先在大企业服务这块儿，我们主要是从四个方面，第一个方面是建立一个高层沟通联络员制度，由市局领导担任联络员，收集企业个性化服务需求；第二个是成立大企业服务团队，来满足他们的需求；第三个就是我们提供一些高层次的一些服务事项，比如说是我们大企业的税务审计，内控测试这一块儿；第四个就是我们来签订税企双方的合作遵从协议，从协议这个角度来明确双方的权利和义务，这是大企业的这一块。

　　那么对于引导企业的优惠政策和做好税收杠杆方面，我们一方面是财政啊，科技等部门，做好一些高科技的优惠政策的认定，这些相关工作加强了纳税人的培育期的管理；同时另一方面，采取“点对点”的上门服务，让他们懂政策来去享受这些政策；第三个就是对成长型的企业，主要就开展一些多种类，多形式，多模式的非接触式的服务方式，主要是通过我们的“互联网＋”，采取视频教学，网络直播，来进行培训。那么同时我们也是以各个分局为单位，建立一些微信的工作群，QQ群等，能第一时间来解决他们的问题。

　　主持人：嗯好，那海门的真金白银体现在入库税金上，这几年呢，随着海门大企业的不断增多，海门纳税超2000万元的工业企业同比有所增加了，那你们是如何做好为一些大企业的服务工作，如何引导企业利用税收的杠杆和优惠政策帮助企业做大做强？那对一些成长型的企业又是怎么样的，你们如何做好服务工作？

　　主持人：嗯，好。接下来我们想问一下财政局。财政局作为政府的大管家，如何将钱用在刀刃上，你们将秉承什么样的一个理念为政府来管理好资金、用好资金？今年海门应该说要用钱的地方很多，各地都在投入都在建设，如何做好每年的财政预决算，在做的过程中又如何科学实施？你们又有哪些制度？肖局。

　　肖飙：好的。我们财政部门呢一直秉承“依法理财、为民理财、科学理财”的理念，严格按照《预算法》的要求来安排每年的财政收入和财政支出，基本上我们财政的原则就是量入为出，基本确保收支平衡的原则来安排，在具体的安排过程当中，我们财政部门呢，先是确保这个“保工资、保运转、保民生”确保这三项支出是最基本的，我们必须要保障到位。那么在这之外，如果我们还有多余的财力，那么我们再安排一些适当的事业发展，促进经济发展，还有一些基本建设的一些支出，我们是根据这个资金链和事情的轻重缓急来逐步的安排，近两年，根据新预算法的要求，根据上级部门的要求，我们在这个平时工作当中也进一步在制度上进行了加强和完善，出台了《海门市本级财政支出审批管理办法》，还有出台了《市政府加强市本级政府投资项目管理的实施意见》这些文件，从制度上进一步完善加强我们财政资金的管理、财政支出的管理。

　　主持人：嗯好，这个家确实不太好当，那么我们说这几年海门财政在在民生投入方面主要有哪些方面，这些民生方面的投入是不是能有效解决海门在发展过程中的一些百姓急需要解决的问题？尤其是拆迁安置小区，感觉投入力度不是很大，如何让这些让老百姓对政府的满意度提升呢？好，陈副局长。

　　陈伟：好的，这个问题我来回答一下。市政府对民生的投入一直是财政支出的一个重点，民生的支出主要包括在教育、卫生、养老还有环保以及拆迁安置等方面，在教育方面2015年至2017年，教育的投入大概在56个亿，15年、16年都是在18个亿左右，那么17年是在20个亿不到一点，19个亿多一点，在教育方面，近几年在教育的信息化，教育的基本装备各方面的投入都是比较大的，所以说我们海门的教育在全国范围内都是有点影响的。那么第二呢，是在卫生的方面，卫生方面我们近三年投入了近31个亿，15年大概是在9个多亿，16年是10个亿左右，17年在11个亿，每年都在保持一定的增长，卫生方面主要就是在这个基层卫生的投入，\n促进基本卫生的一个精准化。第三呢，是在社会保障方面，社会保障我们在近三年投入了近27个亿，其中15年在8个亿左右，16年在9个亿左右，17年在10个亿左右，每年都保持了一定的增长，社会保障主要是在最低生活保障还有残疾人的生活补助，以及社会养老等方面。另外，刚才提到就是说在拆迁安置小区方面，近几年我们在拆迁安置方面建立了二十多个拆迁小区，总投资近99个亿，整个建筑面积在350万平方米，所以这几年我们在城市建设投入力度比较大，老百姓对这个拆迁安置房屋需求也是比较大的，市财政在这方面的投入也是比较大，在我们本级投入之外，我们也向上级争取资金，每年在向上级安置方面的专项资金都是在近3000万，18年我们向上级争取到了8000多万的专项资金，这部分资金我们全部用于安置小区基础设施的建设以及环境的配套建设，力争为安置小区营造一个比较良好的环境。

　　主持人：好，谢谢。那现在我们市纪委特邀监督员都在我们现场，你们二位对两家上线单位有何问题提问，谁先来？

　　特邀监督员赵玉萍：好的，那我先来说一下吧。那么刚才财政局和税务局两家单位呢一共回答了18个问题，主要还是集中政策业务的咨询，两家单位都回答的非常到位，非常的全面，那么在这里呢，我作为一名监督员同时也作为一个学生家长，我还想提一个比较具体的问题，就是夏季刚刚过，那么前期呢，在家长群里面有一个问题是一个比较热的议题，其实也是我们前一期节目的延续，就是教室里面安装空调的问题，那么我在来之前呢，也做了一个小小的调研，其实就是家长和学生还有老师意见是比较一致的，虽然这个执行时间短，但是因为孩子从早上到晚上一直都在学校，所以这个教室里安装空调呢肯定是有必要的，关键空调属于大件，应该说是固定资产的投入嘛，所以这个资金到底是应该由谁来解决，是学校、财政还是我们家长自己？怎么样去解决？我希望我们财政局的领导能给我们一个回答，就是或者说在财政资金这一块里边能否把这个比较现实的问题给他能够很好的解决掉。

　　肖飙：好，谢谢监督员对教育事业的关心，也对我们财政工作的关心。应该说我们财政部门在每年安排支出里面对这个教育都是优先保障的，事实上这几年教育的投入也是很大，在财力许可的范围之内，我们也安排了大量的教育支出，除了我们这个正常的教师工资之外，包括我们校舍安全的改造、教育装备的投入，还有这个操场的改造等等这些，还有就是教师的培训，我们每年的这个投入都是增加的，当然作为我们财政部门，每年编预算的这个原则呢，刚才说了就是保吃饭、保工资、保运转、保民生，那么就是说根据各个部门、各个单位他们自己报的预算的需求，他们报过来，然后每年我们根据财力的情况给予统筹考虑，给予一定的安排，那么就是说要解决这个问题，我们财政部门近两年应该说也给予了一定的投入，实际上这个现在有一部分尤其是高中学校空调基本上都安装的，后面如果说要解决这个问题，首先是要教育部门还有学校他们提出来，要购置哪些设备，还有哪些其他的支出需要，然后报过来，我们财政局再根据财力情况逐步可以安排解决，谢谢。

　　特邀监督员陆桑：好，我问一下我们税务局的领导。各级政府都在深化放管服改革，特别是国地税合并以后我们税务局有什么益处？

　　李广生：好，我来说一下。那个这次国地税征管改革，体制改革啊就是我们国地税机关这个合并，就是站在新的起点上来做好这个放管服，那么主要是构建优化、协同、高效的税收征管体系，来让人民群众有更多的获得感。那么刚才我们方局长和杨局长呢关于服务这一块也谈到了，就是说我们主要是一个在线上，一个是线下。那么这个所谓的线上呢就是我们的网上办税服务厅，那么网上电子税务局建立之后，我们把大部分的所需要的事项去通过网上办理，就是我们纳税人足不出户就能够办理完毕。那么线下呢，也就是我们的实体办税服务厅，也就是杨局长的一分局那边，就是采用“六个一”的“一厅通办”，办税流程简化，也就是办税的标准是一个，然后对照不同税种的税务处理，可以连贯统一。这些都是我们解决原来纳税人“多头管、多头跑、资料重复报送”等问题。那么相信通过这些措施，我们将进一步的降低纳税人的办税成本，来优化我们的营商环境。

　　监督员陆桑：这里边我有一个建议，作为我本人也是一家企业的法人，我的企业在三厂，涉及到三分局的服务，我感到三分局的服务是优质的，非常好，很满意。那么国地税合并以及新税法的出台，2018年的10月1号以后实行的最新起征点和税率，都要求我们企业财务人员及时跟进税收制度、税法变化。因此建议税务局多举办一些财税制度方面的讲座，以便我们企业财务人员第一时间了解最新的财审政策动向，提升企业财务人员业务水平，提高财务人员的办事能力，达到税企双赢的目的，我有这么一个建议。

　　主持人：我相信 方局、李局都会同意的，我们的税务部门也一定会在这方面加强这个财务人员的培训！那么现在有一个问题，我们的微友“幸福”向我们反映，今年海门市在环保方面整治力度很大，关闭了许多化工印染企业以及散乱污企业，还有关闭拆除了不少这个蓄禽养殖场，但是财政的支持补贴力度迟迟下不来。还有即使有补贴，但是为什么每个园区乡镇的补贴不一样，这个政府有没有统一的标准？好，陈副局长。

　　陈善冲：好，这个问题我来回答。近年来呢，我们市委市政府高度重视环保问题，大力推进“263”专项整治行动。针对关闭这个畜禽养殖场，我们财政部门严格按照上级部门各项文件规定进行补偿。禁养区关闭畜牧养殖场关闭拆除补偿费用呢，由区镇先予以支付，待核验通过以后，由我们市财政再拨付到区镇。市财政已经在2017年11月分两批下达拆除补偿款969.07万元，2017年12月和2018年2月分两批下达给各区镇河长制中畜禽养殖场关闭拆除补偿费428.72万元，以上两项补贴一共是共计1400万左右。同时，按照上级文件规定，市财政对各区镇禁养区畜禽养殖场的拆除补偿标准：一个是砖混结构的圈舍、仓贮等用房补偿标准是250元/平方米；其他简易的呢是\n150元/平方米。市财政对各区镇河长制中关闭拆除养殖场的补助标准为生猪、牛等畜类圈舍与附属用房按照100元/平方米，禽类棚舍与附属用房按照50元/平方米的标准进行补偿，资金呢我们拨到各区镇，区镇按照程序和各自规定发放到补偿对象。因此，具体各区镇拨付到拆除户的补贴金额由各区镇根据养殖户圈舍进行评估，按照评估价来进行拨付。好，就这样。

　　主持人：好，我们想问一下肖局长，今天又是一次上政风行风在线，您上了这个节目觉得参加这个节目对你们工作有没有什么样的触动？今后哪些方面还需要加强的？以及说您对您的在任工作能打多少分？

　　肖飙：首先很高兴有这个机会在这里跟市民朋友，还有跟这个监督员交流，那么应该说这是我们财政部门直接跟市民交流，听取市民对我们财政工作的意见，也体会到市民关注的重点的一个机会，一个很好的渠道，同时呢，对我们财政部门的工作是一种激励，也是一种监督，那么我们财政部门呢将根据我们获得的信息，还有了解到市民朋友关注的重点以后，应该说对我们以后的财政工作能够进一步改进，进一步回应市民对重点的期盼，对我们的工作啊应该说都是有帮助的。那么我们将继续做好我们的财政工作，应该说近两年，这几年以来啊，虽然我们海门经济形势发展不错，财政收入也还保持着比较稳定的增长，但是我们财政支出的压力确实也非常的大，各方面的支出尤其是我们这几年在民生上面的投入是非常大的，尤其是社会保障方面和这个环境污染治理方面，投入是非常巨大的，所以我们财政的这个收支的压力越来越大，财政收入是增长，但财政支出增长的更快，所以在这个过程当中，我们不断地按照市委市政府的要求，还有根据上级的要求，根据代表、政协委员，还有根据市民朋友的意见，我们不断的在这个过程当中应该说统筹、平衡、权衡，安排好各项资金更好地促进我们海门经济社会发展需要。作为我个人来讲呢，我还有我们全体的财政干部来讲，应该说我们都是全心全意为人民服务的，争取把自己的工作能够做的更好，也希望能够在市民朋友、各位监督员，在领导的关心支持之下，我们争取把财政工作做的更好，谢谢。

　　主持人：谢谢肖局长。确确实实海门这个家不好当，因为我们现在海门整个一个听上去也是非常高大上，但是我们的社会基础设施，我们的社会保障方面也不断的往上在涨，需要我们财力的支持，我们更希望我们所有人为海门的经济而共同努力。那最后我们来问一下我们税务局的方局长，今年您是刚到海门税务工作，又正好恰逢国地税的合并，第一次参加我们这个政风行风在线节目，您有什么样的感想和体会？您觉得在今后的哪些方面，有什么样的打算？

　　方晓波：好，感谢主持人给我这样一个机会，那么刚才肖局长提到的一些做法想法，我感觉到人家常说嘛，这个财税不分家，所以说我是感同身受的。那么，第一次上海门的政风行风在线，我感觉到的体会主要是有三点。第一个，我感觉到我们政风行风在线啊是一道阳光，把我们的公职人员、把我们政府机关的工作事项，在一个公众的、开放的空间里面来接受大家的评判、评议，我感觉到是真正的让权力在阳光下运行，这是第一个感受；第二个我感觉到这档节目是一面镜子，虽然我们表面上看是在答问题，但是我们一直在回顾或者是总结、反省我们工作中出现的一些问题、弱项，那么我们通过这面镜子，便于在今后的工作中来更好的改进工作，来提高我们的质效；第三个感受，就是我感觉到这个节目是一缕清风，这段清风不光是吹走了我们广大听友的心中一些疑惑，更重要的是这缕清风也给我们所有的工作人员时刻保持一种警醒、清醒的一种这个态度，让我们工作人员更加知道应该追求什么，坚守什么，我们的价值在哪里？这是我的初步三点感受。