南京江北新区社工站建设追求新高度
南京江北新区是位于江苏省南京市长江以北的国家级自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。2021年4月以来,新区民政系统根据国家民政部和省市民政要求,启动全区专业社会工作服务站体系的建设。半年多来,新区街道社工站建设坚持“资源整合、合理布局、稳步推进、全面覆盖、功能完备”的工作思路, “1+1+2+X”的人员模式,即设1名站长(由街道民政负责人担任)、1名社工督导(兼任副站长)、2名驻站社工加上若干兼职社工、实习社工、社区工作人员、志愿者等,以“高标准起步,高水平运营,高质量发展”的定位,在区和各街道建立了专业的社会工作服务站。
随着区—街道社工站建设全覆盖的完成,街道社工站的运营和发展又面临了许多新的理论和实践问题。2021年12月17日,新区召开江北新区街道社工站建设推进会,对新区社工站建设运营的状况、实践的经验、面临的问题和挑战以及解决问题的路径进行总结研讨。江北新区卫生健康和民政局相关领导、区级社会工作服务站(社工总站)、各街道社工站站长和社工站承接机构负责人以及社区治理专家参加了此次会议。
会议就各街道社工站建设情况进行了总结,肯定了社工站建设已经取得的进展,同时就区级社工总站、街道社工站功能定位,社工站需发挥的专业优势以及如何更好地参与社会治理服务等理论和实践问题进行了探讨。明确区级社工总站的功能定位应该包含全区社工站管理和指导,是新区社会治理和社会服务体系现代化的创新阵地,而街道社工站定位是既有平台又有一线专业服务的双重功能,其功能定位根据省市以及江北新区关于社工站建设的文件要求,应该主要体现在四个方面:兜底服务、社区治理、特色项目、创新亮点。
江北新区街道社工站建设目前存在的矛盾和问题主要表现在:一是社工站的基础服务职能的体现,如何使社会工作的专业优势和民政的日常管理工作有机融合,要寻找专业介入视角解决社工站工作“量”与“面”和社工站人员配置的结合点。二是街道社工站的专业服务同基层社区治理的有机结合,能够将社工站的专业服务与民政工作结合,使之成为参与社区治理的一个必要的机制和路径。三是街道社工站兼有平台和一线服务的功能,在开展实际的服务过程中要坚持“三精”,精品意识、精心策划、精彩的服务成效。街道社工站开展的服务要能够充分的体现社会工作的专业优势,展示出社工站专业服务的效能和示范性。四是社工站的服务项目要与社区基层社会工作机制的形成有机结合起来,根据新区的规划和要求,到2023年底,将实现社区(村) 社会工作服务室全覆盖。
会议对社工站建设过程中面临的问题进行了理论和实践的探索,新区民政部门对街道社工站提出了工作要求,社区治理专家们提出了具体探索的实践路径和建议,各街道社工站也都表示要根据自身特点和本土化的实际情况,做好下一步工作安排和计划。预计在2022年全区的社会工作服务站的建设能够在现有的起点上达到一个更高水平的发展,全区社工站建设的任务取得更大的成效。(许丽君)
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