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市长热线沟通政府百姓 民声畅听有待资源整合

  新华网南宁5月3日专电(记者何丰伦、苏晓洲、王骏勇)5月1日,广西南宁市新竹路小区的市民彭沛瑶得到了来自南宁“市长热线”的信息反馈,她反映的小区周围噪音过大问题在短短3天时间里就解决了。

  彭沛瑶仅仅是给市长热线打电话的众多老百姓中的一员。最近10年来,我国绝大部分城市开通了市长热线,相当一部分城市的市长热线整合了城市管理的各个部门,直接应对老百姓日益广泛的民生诉求。

  一年接听10万个电线时左右,记者来到位于南宁市应急联动中心5楼的市长热线个值班接线员在忙着接听电话。

  南宁市长公开电话受理办公室主任庞香卡告诉记者,2001年“12345”市长热线开通以来,每年市民反映问题的电线年一年时间就接听市民来电106000多个,其中有效来电4万多个。近年来,“黄金周”等长假期间市长热线来电数量也呈现上升趋势。2007年春节期间平均每天接听来电181个,春节“黄金周”受理来电总数达到1267个,其中有效来电356个。

  “以信访部门为主导的市长热线,实现了从简单的‘传声筒’到‘督办器’的转变。”南宁市信访局副局长张宏说。

  记者通过MSN、QQ和互联网对10多个城市的4800多位网民的调查表明,超过90%以上的网民对当地市长热线有很强的认同感。他们普遍认为,“12345”市长热线能够在较短时间内解决问题,即使问题得不到解决,也能给一个比较满意的答复。超过87%的网民认为,市长热线为市民提供了一个咨询、反馈信息的渠道,市民的要求、难题和怨气都能够在这个平台上得到答复、解决和释放。

  在湖南长沙,“市长热线多个职能部门召开“热线”协调会,对涉及部门扯皮推诿的责任人进行督察,实现了市长热线作为“总协调”的作用。长沙市政务公开电话室主任晏兴辉说:“目前,长沙市的职能部门和民生单位热线接警数,很多已经超过了‘市长热线’,像工商局,月度‘接警’‘出警’已超过8000次,其余超过1000次的还有长沙市电业局、卫生局等。”

  “市长热线”所倡导的“指挥平台”打破部门“条块分割”还在不断完善中。记者采访的一线工作人员、众多市民和专家学者普遍认为,市长热线起到的推动政府职能转变,要适应老百姓的民生诉求,仍需要更深层次的制度突破。

  与此同时,不少地方还有大量与百姓生活息息相关的水、电、煤气、电信等垄断行业电话仍未纳入市长热线中。熟悉市长热线运行状况的社会学研究生赵崇说:“水、电、煤气、电信等行业具有企业性质,普遍带有一种‘家丑不外扬’的心态,不愿意把行业的热线整合到市长热线中。从长远上看,我国要实现‘一线通’还需要更深层的制度突破。”

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