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江苏的“内斗”原来是历史遗留问题“徽京”的称呼一点不冤枉

  熟悉江苏省的朋友都知道,南京一直被调侃为“徽京”,而且“散装江苏”也一直是众多网友喜闻乐见的一个梗。其实不管是“安徽省会是南京”,“江苏省会是苏州”,还是江苏省内的“内斗”,这些地域梗的形成,都是“自古以来”的问题。

  中国自元朝时期开始实行行省制度,到了明朝,又得到进一步细化,将地方分归“承宣布政使司”、“提刑按察使司”与“都指挥使司”三者管理。其中,手握行政大权的布政使司,其驻地常被视为一省省会。不过安徽、江苏所处的区域却不一样。由于南京在明初时为京城,安徽凤阳又是朱元璋的龙兴之地,于是朱元璋把元朝时的江浙行省的北部区域、河南江北行省的南部区域,划归为明朝中央朝廷所在。其范围大致相当于现在的安徽,江苏和上海,并且还不设布政使司,政务一律由南京六部统一管辖,统称为六部直隶。即便后面朱棣迁都北京后,这个行政模式依然没有更改。可是到了清朝时期,“南直隶”就没有了存在的必要。

  顺治二年,“南直隶”被改名为江南省,由于江南省的面积,人口,经济规模都过于庞大,分设左、右两名布政使。左布政使管辖区域大概是现在安徽的“上江”区域,右布政使管辖区域大概是现在江苏的“下江”区域,两个布政使的驻地都是江宁府,也就是南京。但是清朝时期的布政使含金量已经不如明朝了,在布政使之上掌握地方权力的还有巡抚和总督。“督抚制度”起源于明朝,刚开始是作为钦察大臣的职能,但是到了明朝中后期,“督抚”渐渐成为地方常驻的封疆大吏。

  清朝继承了明朝的“督抚制度”,江南省除了两位布政使之外,还有驻地为安庆府的安徽巡抚(安庐巡抚),驻地为扬州府的凤阳巡抚,驻地为苏州府的江宁巡抚(江苏巡抚)。不仅如此,还有管辖江南省和江西省的两江总督的存在,其驻地为江宁府。无论是两位布政使还是总督,其驻地都是江宁府,可以说江宁府是当之无愧的江南省省会。

  但是到了顺治十八年(1661)年,辖区发生了改革。当时驻苏州的江宁巡抚朱国治,要求江南右布政使迁往苏州,以使两者辖区重合,以便指挥布政使督催粮款。于是苏州府的地位越来越突出,甚至《钦定大清一统志》称苏州府“与江宁并为省会”。可以说这时的江南省并存着两个省会。康熙四年,由于凤阳巡抚职能与漕运总督重叠,遭到裁撤,其辖区被安徽巡抚和江宁巡抚管理。康熙六年,江南左、右两位布政使,被改名为江南安徽布政使和江南江苏布政使,其两者的管辖区域已经和现在的安徽、江苏差别不大。

  当时为了方便两江总督行使管辖权,江南安徽布政使的驻地依然是江宁府,江南江苏布政使的驻地也是江宁府,所以这个时期也可以称南京是安徽的省会。这个现象一直持续了将近百年,直到乾隆二十五年,安徽布政使才回驻安庆府。同时江苏布政使也被一分为二,其中驻地为江宁府的江宁布政使,除管辖江宁府外,还包括江北的其他地区。驻地为苏州府的江苏布政使,则管辖长江以南的四府一州。这种“划江而治”的局面,一直贯穿了清朝的中后期,无形中削弱了江苏各地的省籍认同感,甚至在光绪年间出现了“苏淮分治”的闹剧。虽然短短三个月后,江苏南北重归统一,但是“大内斗省”的历史记忆延续至今。

  所以说,江苏省“内斗”是历史遗留问题,当然这种“内斗”无伤大雅,反而更能展现出江苏省的实力。而“徽京”的说法,也是历史上曾经出现的局面,嗯,南京亲安徽,自古有之。

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