南京一小学校长郊游和午餐配送中捞获刑7年

　　南京的小学，每年大部分都会组织学生进行春游或秋游，而先后曾任南京长平小学和民生实验小学校长的张某某，瞄准了这个看上去并没有什么的机会，从2007年到2012年，先后收受承接学校春秋游活动的旅行社共计18.8万元的回扣。除此之外，他还先后两次收受为学校配送午餐的公司26.5万元回扣。不久前，48岁的他，因受贿被7年，财产12万元，赃款被悉数追回。

　　今年年初，时任南京民生实验小学校长的张某某，正在家里享受一年一度的寒假。可他没料到，一封他涉嫌收受贿赂的举报信，早已寄到了原下关区纪委和检察院。随着外围调查的结束，2月8日，距离除夕还有一天时，张某某因涉嫌受贿，被原下关警方刑拘。在所内过完春节后，今年2月21日，张某某被依法。

　　而根据侦查人员掌握的资料，以及张某某的供述可以看出，靠学生春秋游时，选择自己中意的旅行社承接学校的春秋游活动，活动结束后，拿回扣是他受贿的主要方式之一。

　　张某某曾先后任校长的长平小学和民生实验小学，规模都不是很大。从2007年秋季到2011年春季，张某某在担任长平小学校长期间，学校的春游和秋游活动基本上都是由大宇旅行社负责。而这期间，张某某从这家公司拿了7.8万元回扣。

　　接受第一笔回扣时，张某某还推辞了一下。可到后来，他就习以为常了。接下来，张某某一发不可，几乎每年都会组织学生春秋游，而且对这项活动可以说是大力支持，而他自己也获得了不少好处。

　　从2010年春开始到2012年，通过学校组织的5次春秋游活动，共收受恒道旅行社负责人回扣款共计9.2万元，最少的一次7000元，最多的一次为2.8万元。

　　2012年秋季，张某某被调到另一所小学当校长后，采取同样的方式吃回扣1.8万元。至此，他先后通过吃承接学生春秋游的旅行社回扣方式，受贿共计18.8万元。

　　除了通过承接学生春秋游时的旅行社吃回扣外，张某某还有一条财，那就是通过给学生配送午餐的公司吃回扣。

　　从侦查员掌握的来看，2008年9月到2009年6月，张某某收受为长平小学配送午餐的仁磊餐饮公司回扣2万元。

　　从2009年后，学生家长发现，为学校配送午餐的公司变成了一家叫赛宇快餐的公司。这家公司和此前的大宇旅行社老板均为杨某。而拿到长平小学午餐配送资格后的三年内，杨某先后给张某某回扣24.5万元。

　　据知情人透露，其实早在长平小学时，张某某的一些做法，就引起了学校老师的反感。后来他调到民生实验小学，继续采取原来的方式，口袋在逐渐鼓起来的同时，距离也就更近了。今年年初，他被带走调查。

　　值得一提的是，在办理张某某的案件时，他自己主动供述了大量侦查机关未掌握的犯为，法院认定他有自首情节。同时，他态度好，积极退赃，并主动接受财产刑处罚，综合考虑后，法院决定减轻处罚。

　　不久前，南京鼓楼法院宣判，张某某因受贿罪被7年，财产12万元，他主动退回的45.3万元予以。

　　看似便宜的春秋游，和学生的午餐费，这个张校长怎么还能获得如此丰厚的报酬？

　　目前，南京市约有30万名小学在校生。小学生唯一必须缴纳的费用是社会实践活动费，每学期80元，仅限城市小学。这笔费用明确是用来进行社会实践，限用在相关的门票、交通费、食宿费上，一般学校用来开支春秋游的费用，要求学期末按实结算、多退少不补。伙食费是另外按实收取的费用，不在学校午餐的学生不用交，而小学阶段，一般一餐的价格在5-7元。

　　南京一位小学老师透露，“一般我们都会在学期末给学生家长一个明细，这钱是怎么花的，车费多少、门票多少，而且通常会给学生退回去几块钱或是十几块钱。”

　　定哪家旅行社，主要是校长决定。“校长会征求老师们的意见，问问旅行社的服务到不到位。”这位老师说，如果服务质量不错，老师们也不会有什么意见。

　　那这些钱是学校直接交到旅行社手中吗？这位老师透露，并非如此，现在学校的这笔收入，是要打给区里的教育财政结算中心的，支出都要经过这个中心。

　　“我儿子从来就没带回来这种明细单啊？”家长刘女士说，儿子上学几年，交的80元钱每次都有盖章的收据带回来，但好像没有在假期结束时退过钱。“也可能是我没在意，因为这笔钱实在是比较少。”刘女士说，“如果确实有人在里面干坏事，那肯定还是要规范起来！应该把每个项目的明细都拿出来，要经得起推敲，也要让家长代表能参与到里面去。”

　　80元一学期的社会实践活动费，看上去是一笔小数目，但南京除部分农村小学生不交，交费的小学生累计起来一学期也是数千万元的巨款。学校怎么用这笔钱？家长知情吗？

　　要求教职员工与学生同菜同价，伙食费必须足额缴纳。伙食费的管理上，学校食堂必须开设银行账户，食堂所有收入都必须交入银行账户，不得坐支，严禁设立账外账。食堂学年度结余控制在营业额的3%以内，以学年为周期结清，主要用于改善学生伙食、食堂的设施设备及零星维修。结余款严禁用于各种类型的教师福利，严禁将应由学校行政开支的费用在食堂列支。采购上要公开招投标

　　要求学校食堂的大食材或送餐企业必须通过采购招标，由各区教育局统一负责，每年组织一次，必须于当年8月31日前完成。评标小组必须有监察、、专家、家长等代表。近日，南京市鼓楼、秦淮、建邺、玄武四区，在各自的教育网上发布征集报名公告。预计将于8月上旬，四区联合举行2013学年公开联合购活动。9月1日新学年开学，预计四区有约15万名师生的午餐主要原料或是吃的盒饭，将通过公开招标决定。

　　和社会实践费相比，学生的午餐一学期的总收费要高出不少。“现在绝大多数小学生都是在学校吃午餐的。”有关人士透露，现在学生的午餐，小学生一餐在5-7元，供餐的形式，主要是学校自办食堂供餐和快餐公司送盒饭两种。下个月，南京四城区将首次联合对食堂大物资和外送的盒饭进行公开招标。而此前，只有原鼓楼区从2010年开始进行了试点，其他区有的学校是自己选择相应的公司，有的是参考鼓楼区的中标结果。今年上半年，《南京市中小学食堂规范管理工作意见（试行）》（以下简称“意见”）出台，首次全方位地对学生餐进行规范。

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