陈保平：《职业教育法》检查的意义

陈保平：《职业教育法》检查的意义本站　　一部法律的诞生，上上下下多少次，凝聚了无数人的心血

　　一部法律的诞生，上上下下多少次，凝聚了无数人的心血。但法律颁布后执行情况如何，立法者大都已不太清楚。因此，每年的执法检查，就成了的一项重要工作。这一年选什么法来检查还是很有讲究的。有些法的执行会经常性、连续性地检查，如《食品安全法》、《禁烟条例》等，有些则是阶段性、针对性地检查。

　　这次受全国会委托，市会执法检查组认真开展了《职业教育法》在本市贯彻实施情况的监督检查活动。从媒体上看到，全国会委员长张德江同志亲自带队，检查各地《职业教育法》的落实情况。这一方面表明对立法和执法的重要性一视同仁；同时也说明，《职业教育法》的贯彻和实施，在当前经济转型中，对高端制造业和服务型人才培养的迫切性和重要性。

　　上海的职业教育是有传统的，当年黄炎培先生创办中华职业学校，倡导“手脑并用”，在今天依然是培养高素质劳动者和技术技能人才的重要原则。这些年，上海的职业教育也是走在全国前面的。但在检查中我们也发现，由于整个社会对职业教育的认可度不高，不同程度地影响了职业教育的健康发展。有的职校校长说：学生因考不上大学才去读职校，天生就有“低人一等”的感觉，他们学习缺乏自信，使一些教师也渐渐丧失教学热情。随之家长也听之任之，大多抱着让孩子混一口饭吃的消极心态。这样，本在国民经济和社会发展中有极其重要作用的职业教育，常会被人担心有边缘化的倾向。

　　当各行各业都在大谈创新，鼓励创新的时候，我们是否想过，伴随创新而来的一定是要更加重视技艺和工匠精神。很难想象一个缺少行业标准和职业素养的创新社会是什么样的。这次执法检查中就发现，现在经济社会发展中出现许多新产业、新技术、新模式、新业态，它们大都缺乏相应行业标准、职业资格证书体系、职业准入制度和职业技能标准，所以执法检查组在报告中建议：尽快修订《国家职业分类大典》，同时建议国家教育部门、人社部门和行业共同建立起行业标准和职业资格证书体系、专业标准和人才培养、岗位准入要求，便于开展专业教学和培训项目标准的开发、修订和应用，以体现职业教育顺应社会需求的特点和优势。

　　创新精神和工匠精神以及职业素养是不可分割的整体。想想我们上海那些老品牌，不论是老凤祥首饰、恒源祥羊毛织品，还是海鸥牌照相机、上海牌手表，哪一项不是自主创新的智慧和精益求精的技艺融为一体。从这个意义上看，在“万众创新，大众创业”的背景下，全国会今年启动《职业教育法》的执法检查是有战略意义的。