【新时代新作为新篇章】新疆产业经济之变探析

　　新疆和田地区瞄准机遇，高水平承接产业转移。眼下，“丝路玉都”正迈向“丝路鞋都”。

　　和田递出新名片，折射发展新理念。新疆正通过高水平承接产业转移、拓展资源转换新路径，以及提升口岸效能等举措，推动产业经济迈向高质量发展。年终岁尾，经济日报-中国经济网记者深入天山南北，探析新疆产业经济之变。

　　高水平承接产业转移

　　“两年前仅有3家手工作坊，现在则有近70座专业制鞋工厂，预计今年成品、半成品鞋生产能力将超过8000万双。”在和田地区，制鞋业正展现勃勃生机。记者在采访中了解到，当地制鞋业短期实现突破，关键在于实现了乘“势”而上。

　　一是借“势”，即产业西移之势。于田县迈诺鞋业有限公司是首批转移到和田发展的制鞋企业，公司董事长李鹏认为，在共建“一带一路”背景下，制鞋企业西移，和田是最优选择。在今年7月举行的“一带一路”中国鞋业发展大会上，18个项目签约落户和田，投资总额逾17亿元。广东鞋业厂商还会与和田县签订协议，共建广东鞋业产业园。

　　二是顺“势”，即交通设施改善之势。随着“一带一路”倡议的实施，新疆“丝绸之路经济带”核心区建设的深入推进，和田对外通道建设迎来了新机遇。和田地区鞋业商会会长谢震文表示，交通设施的改善有利于开展对外贸易。

　　三是造“势”，即制定政策营造产业发展良好态势。新疆鼓励南疆四地州发展劳动密集型产业带动就业，一批制鞋企业等纷纷落户。“当地谋发展的愿望非常强烈，相关部门工作务实高效，营业执照一天就办成，我们可以一心一意搞经营。”有企业负责人感慨。

　　四是蓄“势”，即科学规划，为产业高质量发展蓄势。按照“大中鞋厂向园区集中、小型加工鞋企向乡村延伸、配套产业向园区周围集聚”的方向，和田地区推动鞋产业规模化、集约化、全产业链发展，为制鞋产业高质量发展蓄势。墨玉县鞋业产业园规划了“园中园”，分产业发展区、配套生活区、商业开发区，同步建成了医院、学校等服务设施，打造集生产基地、研发基地、鞋材基地、仓储物流基地、材料和成品贸易中心为一体的综合性园区，产品主要出口至欧洲各国。

　　和田地区制鞋业是新疆高水平承接产业转移的缩影。近年来，新疆纺织服装等产业不断壮大，在转移中实现了升级，成为脱贫攻坚、扩大就业、调整经济结构的重要抓手。

　　拓展资源转换新路径

　　煤炭资源富集的新疆，大力实施优势资源转换战略，培育煤电产业集群、打造“疆电东送”电源基地；同时，大力发展云计算和大数据产业，让“瓦特”转化为“比特”，让煤电在域内实现转换和增值，拓展了资源转换新路径。

　　坐落在昌吉市的新疆信息产业园，已先后引进中国电信“信息化示范基地项目”、中国移动“综合信息示范工程”和中国联通“信息化综合示范项目”。三大通信运营商项目负责人一致表示，昌吉电力资源富集，是电价洼地；而且冬季气候冷凉，可降低电子设备、机房等冷却成本，十分适合发展云计算与大数据产业。

　　与昌吉一样，克拉玛依的产业发展也从“地下”跃入“云端”，该市云计算产业园区重点发展云计算、大数据、物联网、人工智能、地理信息等产业集群。“目前，我们已具备了向丝绸之路经济带沿线城市提供云服务的能力。”园区党工委书记李云说。

　　如果说立足煤电资源，发展云计算和大数据产业是将资源优势延伸，那么吐鲁番利用“热资源”发展“热产业”，就是化劣势为优势。

　　素有“火洲”之称的吐鲁番，夏日最高气温一般在40℃以上。高温天气虽然给生产生活带来不便，但也是一种独特的资源，利用好、开发好热资源，可形成相关产业优势。

　　高温试车就是近年来吐鲁番着力培育的一项“热产业”，诸多企业在此设立了测试基地。吐鲁番自然环境试验研究中心主任郭春云说，高温、干燥的自然环境，加之可利用戈壁滩面积大，让吐鲁番非常适合开展极热干旱综合性汽车整车试验。今年，上汽大众新疆吐鲁番试验中心建设完成，成为世界最大的极热干旱综合性汽车整车试车场。

　　打造“热引擎”，培育新动能。吐鲁番围绕高温试车，正积极谋划上下游配套产业。此外，还开展了光伏风电设备组件、材料腐蚀老化等方面的检验检测，初步形成干热自然环境试验优势，拓展了热资源应用新领域。

　　口岸提效促产业扩容

　　“早上从伊犁田间地头采摘的苹果、桃子等，下午就能到达哈萨克斯坦市场。”霍尔果斯竞天贸易有限公司是一家水果出口公司，公司负责人程照鹏告诉经济日报-中国经济网记者，受益于“绿色通道”，跨境运输成本和时间大大减少。

　　程照鹏说的“绿色通道”，是霍尔果斯（中国）