“国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组”成立

　　拖欠农民工工资问题由来日久，突出表现在工程建设领域，每到年底都会集中爆发。工程建设领域欠薪，一方面，工程项目的业主和施工企业一般以支付工程款的方式，通过劳务企业（包工头）组织用工来实现工程推进，再加上有些工程违法分包、层层转包，导致工程建设领域里用工秩序混乱、利益链条长，无论哪个环节出了问题，最终受害的都是农民工。另一方面，工程建设领域工资支付长期形成的所谓行规是，工程建设领域的用工往往每个月发点生活费，剩余的部分累计到年底或工程、工序结束才能结算，这也就在一定程度上造成了岁末年初是欠薪问题高发期的问题。

　　近日，为进一步加强对根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调，维护广大农民工合法权益，国务院决定成立国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组（以下简称领导小组），作为国务院议事协调机构。

　　领导小组贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署；统筹协调全国根治拖欠农民工工资工作；研究审议根治拖欠农民工工资工作重大政策措施；督促检查根治拖欠农民工工资工作有关法律法规和政策措施的落实情况、各地区和各部门任务完成情况；完成党中央、国务院交办的其他事项。

　　领导小组办公室设在人力资源社会保障部，承担领导小组日常工作。办公室主任由人力资源社会保障部副部长张义全兼任，办公室成员由领导小组成员单位有关司局级负责同志担任。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，按程序报领导小组组长批准。

　　领导小组实行工作会议制度，工作会议由组长或其委托的副组长召集，根据工作需要定期或不定期召开，参加人员为领导小组成员，必要时可邀请其他有关部门人员参加。

　　据《慈善公益报》记者了解，人社部门户网站在6月初开通了“根治欠薪进行时”专栏，同时也对31个省市自治区和新疆生产建设兵团人社部门的欠薪举报投诉电话向社会公布。至7月15日，人社部通过专栏直接收到了1847件线索，在这些欠薪线索中，工程建设领域466件，其他领域1381件，经初步核查，人社部已将362件欠薪线索分送各相关省份的人社部门，由当地劳动保障监察机构予以挂牌督办。

　　“根治欠薪进行时”的专栏中，除31个省市和新疆生产建设兵团的投诉举报电话以外，还公布了全国所有地级市劳动保障监察机构的投诉举报的方式。同时还指导地方开通微信、微博等新的投诉举报方式，确保农民工投诉有门。

　　为切实把功夫下在平时，实现欠薪隐患早发现、问题早处置，人力资源社会保障部会同国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部等部门开展“冬病夏治”行动，强化对企业劳动用工和工资支付行为的监管，有效预防和解决欠薪行为，防止欠薪在年底集中爆发，扭转年关讨薪难、年年整治年年重演的被动局面。

　　日前，人社部劳动保障监察局局长王程在接受记者采访时表示，要根治欠薪，特别是工程建设领域的欠薪，就要坚持把功夫下在平时，坚持日常抓、时时抓，对欠薪问题抓早抓小，加大日常监察执法的力度，一手抓企业工资支付制度的建设，落实企业工资支付的主体责任；一手抓欠薪隐患和案件处置，把矛盾解决在萌芽状态，防止积累成为积案，减少农民工兄弟越到年底着急回家，越需要钱、越拿不到钱的情况。为此，人社部会同发改委、财政部、住建部、交通运输部、水利部和国资委共同开展了此次夏季专项行动，通过40天的专项治理，进一步推动工资支付制度的落实，下大力气集中解决一批重大欠薪案件。