旧楼装上新电梯 解老年人上下楼难题

　　 “有了电梯，上下楼太方便了！”楼里的居民激动地说道。去年10月，北京通州区中仓小区1号楼新加装的电梯正式投入使用。对于这幢20世纪90年代初建成的老旧小区的居民而言，这部电梯有着非常重要的意义。因为这是老旧小区改造中，北京通州投入运行的首部老楼加装电梯。

　　顺应群众期盼

　　老旧小区装电梯

　　这些年，老百姓对老旧小区加装电梯的呼声特别高。现在城镇老龄化的问题越来越突出，很多六层建筑按标准可以不加电梯，但不光老年人有需求，即使年轻人每天下班爬六层也是挺困难的。这些年，由于缺乏电梯，给老百姓造成的不方便，反应非常强烈。据《慈善公益报》记者了解，近来有一些城市，北京、上海、广州、杭州等，在老旧小区加装电梯方面做了大量积极的探索，也有了一些值得推广的经验。根据住建部的数据，2018年，全国老旧小区加装电梯已经完成了1万多部，在施工的有4000多部，正在办理前期手续的有7000多部。这些加装的电梯将彻底解决老年人上下楼的难题。

　　为了落实《政府工作报告》的部署，今年4月15日，住房和城乡建设部会同发改委、财政部，印发了《关于做好2019年城镇老旧小区改造工作的通知》，在《通知》里明确了有条件的加装电梯是老旧小区改造的一个内容。

　　据了解，广西壮族自治区已明确，对加装电梯将给予补贴。加装电梯尽管有资金的补贴，但是在真正的建设过程中，还会遇到很多具体问题，比如六层的楼房，可能三层以上都愿意加装电梯，尤其楼层越高的居民意愿越强烈。但是对于一层或者二层，因为需求不迫切，而且觉得占用了公共空间，对他的利益可能有或多或少的损害。

　　根据目前全国已有的经验，加装电梯工程的设计和工程方案，需尽量兼顾各层居民的合理诉求，尽可能通过精心的个性化设计，达到利益最大化、影响最小化。另外，居民邻里还要共谋共商，多方协商、参与，达成一致意见。

　　努力改善民生

　　让百姓安居乐业

　　7月1日，住房和城乡建设部副部长黄艳在接受记者采访时说：城镇老旧小区改造是一项非常重要的民生工程。6月19日国务院常务会议明确提出，目前要做好“六稳”的工作，其中一个“稳”就是稳投资。在稳投资方面，要抓准切入点，抓住既能够满足群众的期盼，又有利于拓展内需、促消费，同时又不会导致重复建设的重大项目，来扩大有效投资，努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效。加快改造城镇老旧小区，不仅是一个群众愿望特别强烈的民生工程，同时也是一个发展工程。经过初步摸查，目前全国需要改造的城镇老旧小区涉及的居民上亿人，面广、量大，每个地方的情况也非常不一样，但是这项工作非常有意义。

　　由于老旧小区建造时间较早，除小区管网破旧外，很多公共服务也是缺失的，比如养老、抚幼、物业等，都普遍存在的问题。尤其是现在很多老旧小区居民老龄化程度较高，适当照顾老年人的需要，也是老旧小区居民呼吁了很久的事。

　　另据了解，2017年底，住房和城乡建设部在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点，截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，惠及5.9万户居民，形成了一批可复制可推广的经验。试点城市的实践证明，城镇老旧小区改造花钱不多，惠及面广，不仅帮助居民改善了基本居住条件，切实增强了人民群众的幸福感、获得感、安全感，也是扩大投资激发内需的重要举措。