广东省由一级响应调整为二级响应，意味着什么？疫情形势好转，但拐点尚未到来

文/羊城晚报全媒体记者 董柳

今天（2月24日）上午，广东省卫生健康委发布信息：省新冠肺炎防控领导小组（指挥部）决定，自2020年2月24日9时起，将广东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。由一级响应调整为二级响应，意味着什么？

【早前报道】

广东省决定省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应

全国还有哪些省份调整了响应级别？

记者梳理发现，从全国范围看，随着全国省、市、区疫情防控形势的向好，截至目前，除广东省外，全国范围内已有部分省份调整了响应级别：

2月21日，甘肃省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布公告，经省政府研究决定，自2020年2月21日14时起，将甘肃省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应；

2月22日上午，辽宁省防控指挥部办公室发布《辽宁省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部令第7号》，根据国家有关法律法规规定和辽宁省新冠肺炎疫情发展形势，自2020年2月22日9时起，将辽宁省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应；

山西省委、省政府决定，自2020年2月24日零时起将山西省突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级；

贵州省应对新冠肺炎疫情防控领导小组决定，自2020年2月23日24时起，将全省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省级一级响应调整为省级三级响应；

云南省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部发布通告称，根据云南省新型冠状病毒肺炎疫情发展形势，经云南省人民政府研究决定，自2020年2月24日零时起，云南省新型冠状病毒肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。

由一级响应调整为二级响应意味着什么？

那么，广东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，意味着什么？

第一，意味着疫情形势好转，“早发现、早隔离、早治疗“的措施效果进一步显现。统计数据显示，从2月16日开始截至2月23日，广东单日新增新冠肺炎确诊病例数据一直保持在个位数“低位”徘徊，分别为：6例（16日）、6例（17日）、3例（18日）、1例（19日）、1例（20日）、6例（21日）、3例（22日）、3例（23日）。同时，出院数保持在“高位”运行，2月16日至2月23日新增出院数分别为：37例（16日）、57例（17日）、41例（18日）、48例（19日）、45例（20日）、56例（21日）、20例（22日）、32例（23日）。

尽管如此，2月23日下午16时，广东省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，广东省卫生健康委二级巡视员纪乐勤通报全省疫情防控情况时表示，从疫情数据来看，新增确诊病例数在下降，广东也正在推行分区分级差异化的防控策略，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，部分企业正在科学有序复工复产，社会生活开始呈现新气象。但她提醒，疫情发展拐点尚未到来，公众千万不能掉以轻心，切勿放松警惕。

第二，一级响应调整为二级响应，不仅仅是字面上的由“特别重大突发公共卫生事件”到“重大突发公共卫生事件”的变化，相应的应对方式也有变化。

根据《广东省突发公共卫生事件应急预案》，按照突发公共卫生事件的影响范围、危害程度等，突发公共卫生事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。其中“Ⅰ级响应”是指“发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。”

而“Ⅱ级响应”是指“发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。事发地各级人民政府按照省指挥部的统一部署，组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置。”

何时才能终止应急响应？

那么，随着响应级别的调低，“响应”何时才是“尽头”？

《广东省突发公共卫生事件应急预案》规定了“应急终止”有关内容：“突发公共卫生事件应急处置工作结束后，或突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，突发公共卫生事件应急指挥机构办公室提出建议，由宣布启动应急响应的单位决定终止应急响应。”

出门必须戴口罩、

在家里“云办公”、

不能去餐厅吃早午茶、

电影院紧闭大门……

过去的32天又经历了什么？

这种不寻常始自1月23日。随着全国尤其是湖北新冠肺炎疫情形势日益严峻，在人口输入大省的广东，新冠肺炎新增确诊病例增速加快、累计报告确诊病例数逐日上升。面对席卷全国的汹汹疫情，广东率先启动重大突发公共卫生事件一级响应，这是最高级别的响应，意味着各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，以“战时状态”开展疫情防控工作。

这是一场全国总动员的疫情防控阻击战，没有人可以置身事外。“一级响应”的最强战斗警报，激发出广东的最强战力，从各级党委政府到广大党员干部群众，都迅速投身到这场与疫情的艰辛较量中。

防控最高规格 率先进入“战时状态”

警报！警报！警报！

1月23日，除夕前一天，广州街头冷冷清清。在广东实验中学读高二的罗迪从网上看到了一则消息：广东省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组决定，启动重大突发公共卫生事件一级响应。他虽然不清楚这意味着什么，但早已感受到浓浓的紧张氛围。

就在“一级响应”启动后第二天，广东又紧接着推出防控疫情一级响应16条措施，对健全防控机制、强化联防联治、严防疫情传播等方面作出具体要求。自此，广东已经明确斗争疫情的战略和战术，并且迅速铺开“战疫图”。

而对于一些市民，甚至还没来得及弄懂“一级响应”的含义，就已经明显感受到身边发生的变化：