坪山区一届四次党代会召开！改革开放再出发，抢抓机遇争示范！奋力谱写高质量可持续发展创新坪山建设新篇章！

中国共产党深圳市坪山区第一届代表大会第四次会议召开

改革开放再出发抢抓机遇争示范

奋力谱写高质量可持续发展创新坪山建设新篇章

为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量

讯 1月3日上午，中共深圳市坪山区第一届代表大会第四次会议召开。坪山区委书记陶永欣代表中国共产党深圳市坪山区第一届委员会作工作报告，会议还书面听取了区纪委工作报告。

大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，按照省委十二届六次、七次、八次全会部署要求和市委六届十一次、十二次、十三次全会工作安排，全面总结2019年工作，谋划部署2020年工作，团结带领全区广大干部群众，不忘初心、牢记使命，抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，全力推动高质量可持续发展的创新坪山建设再上新台阶、再创新业绩，为深圳坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义先行示范区贡献力量。

会议指出，2019年是深圳经济特区40年改革发展历程中具有重大里程碑意义的一年。我们迎来了新中国70华诞，深圳建市40周年，在市委市政府坚强领导下，全区上下深入贯彻 《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神，按照省委“1+1+9”和市委“1+10+10”工作部署，以改革破解难题、以创新激发活力、以实干彰显担当，全面推进创新坪山建设各项工作，较好地完成了区一届三次党代会确定的各项目标任务。

会议指出，创新坪山建设一年来的成果，体现了坪山作为东部中心城区的价值和作为。但面对新形势新任务，也要清醒看到当前工作中存在的问题和不足：一是政治站位和思想认识对标先行示范有差距，对在“双区”建设中“示范什么、怎么示范”站位不高、认识不足、谋划不深。二是改革意识和改革能力对标先行示范有差距，用改革的思维和创新的举措开展工作、推动发展的能力水平亟待提高。三是对外开放水平和国际化程度对标先行示范有差距，与国际惯例、国际规则还不够熟悉，整合国际资源、吸引国际人才和国际企业的力度还远远不够。四是工作本领和工作作风对标先行示范有差距，谋划能力、攻坚能力、落实能力有待提升，不作为、慢作为现象还不同程度存在。

一年来，坪山区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入谋划推进创新坪山建设，城区活力持续迸发、坪山气质日益彰显。区委班子思想统一、团结一致，带领全区广大干部群众深入践行新发展理念，描绘发展新蓝图，明确提出了建设高质量可持续发展创新坪山的战略目标、实施路径，构建了支撑创新坪山长远发展的“四梁八柱”，为坪山跨越发展打下了坚实基础。积极应对外部经济环境变化，加快构建现代产业体系，高质量发展态势进一步巩固。推动新能源（汽车）、生物医药、新一代信息技术三大先进制造业集群规模提升、结构优化、质量向好。全区规上工业企业增至601家，较去年增加112家。新增生物医药企业135家，增长46%，总量达430家。全年引进世界500强企业项目3个、中国500强企业项目4个。深圳智能网联交通测试示范平台投入运营，完成深圳首例自动驾驶功能测试。全国首个“密码+区块链”孵化器建成运营。深入实施创新驱动发展战略，加速集聚高端创新资源，“创新坪山”名片更加响亮。坪山高新区正式成为深圳国家高新区两大核心园区之一，高新区南北片区核心启动区土地整备全面完成。深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心、超滑技术研究所等重大创新平台相继落地。省医械所深圳检验室正式运营，市3D打印制造业创新中心开园。新增国高企业132家，增长36%，总量达502家。2家企业获中国专利金奖，数量居全市第一。引进清华大学郑泉水等全职院士团队4个，新增高层次人才82人，全区博士人才达612人，较2016年增长近5倍，超三分之一具有海外留学背景。先后举办世界中医药前沿论坛、Slush深圳2019大会、全国新能源汽车关键技术技能大赛等20多场活动，引起社会各界强烈反响。狠抓重点领域改革攻坚，坚决破除体制机制障碍，重大改革创新成果不断涌现。民生诉求系统改革项目获评全国创新社会治理最佳案例，“AI+视频”项目入选全国“雪亮工程十大创新案例”。在全市率先出台区级城市道路设计指引，交通微改革“马峦经验”全市推广；率先探索房地产市场监管改革，建立房地产项目全过程、全方位、全覆盖监管体系。构建以执法监督为核心的公共信用信息应用新机制，入围全国政府政务诚信百强区县。创造性建立“规建委+总设计师”工作机制，对城区规划设计的统筹把控更加科学。深度融入粤港澳大湾区建设，务实推进重点合作项目，对外开放协作取得明显成效。主动对接服务港澳，以生物医药产业为重点，大力推动规则衔接、资源对接和互利合作，成功引进香港名医诊疗中心、希玛眼科大湾区总部等项目，深港澳青年创新创业基地开业，坪山正在成为港澳和海外高端人才创新创业的沃土，在湾区东部的辐射带动作用更加明显。开放水平持续提升，蒙纳士科技转化研究院投入运营，中英创新中心、中荷创新中心成立。持续深化与汕尾陆河对口帮扶、百色田东扶贫协作、哈尔滨五常对口合作，田东县成功实现脱贫摘帽。始终坚持科学规划引领，对标国际一流推进城市规划建设，城区功能品质显著提升。按照“政府统筹、连片推动”思路推动重点片区开发建设。坪山大道、坪山河规划建设加快推进，面向全球开展燕子湖国际设计竞赛，燕子湖国际会展中心正式启用，创新广场正式运营，世贸广场启动建设。地铁14号线首座车站顺利封顶，16号线全面开建，南坪三期即将全线通车。建成坪山河水岸花廊示范段和马峦山郊野公园首条生态手作步道。新建改造公园6个、花漾街区6个、街心花园12个，“半边山水半边城”的城区形态初步显现。坚决以硬作风完成硬任务，集中攻坚重点领域重点工作，城区管理治理水平不断提升。决战决胜水污染治理，11条国考黑臭水体实现“长制久清”，省考坪山河上洋断面全年稳定达标、龙岗河西湖村断面抽检达标，99条市考小微黑臭水体全面消除黑臭。以“大兵团作战”模式强力推进土地整备工作，率先并提前半年完成地铁14、16号线征拆硬任务，累计签约房屋3901栋170万平方米，整备较大面积产业空间1.92平方公里，释放连片产业空间近5平方公里。拆除消化存量违建140万平方米，连续3年超额完成年度任务。稳步推进全面依法治区工作，实现公共法律服务三级实体平台全覆盖。困扰多年的深惠边界争议地问题基本解决，释放约50公顷较大面积连片产业用地，为全省区域跨界争议处理提供经验借鉴。坚持守正创新以文化人，高标准建设文化强区，深圳东部文化新高地初步形成。庆祝中华人民共和国成立70周年、改革开放40周年等重大主题宣传凝聚力量、有声有色。公共文化机构改革先行先试，坪山文化聚落品牌效应彰显。区融媒体中心成立。文明城市创建持续发力，城区文明水平不断提升。深圳自然博物馆落户，大万世居列入市十大特色文化街区，东江纵队纪念馆列入市级重大文体设施规划。坪山图书馆、美术馆、大剧院等实现高品质开放运营。文武帝宫、“亦山品物”等特色文创空间亮点纷呈，“大家书房”等文化活动广受欢迎。千方百计补短板强弱项，着力推动民生事业从“有没有”向“好不好”转变，群众获得感幸福感显著增强。优先保障民生工程用地，全年供应民生设施用地127公顷，占总用地供应量的87%。深圳技术大学首次独立招生，成功引进深圳中学办学，新（扩）建深圳高级中学小学初中部等6所学校，新增学位1.42万个，占全市新增总数的28%。全年新增床位912张，与南方医科大学合作共建医疗健康集团，南方医科大学深圳口腔医院试运营。筹集建设保障性住房7384套，供应1497套。建成全市首家按照“深圳标准”打造的聚龙熟食中心。认真开展“坪安第一课”，持续推进重点领域专项整治，各类安全生产事故死亡人数下降34%。深入推进扫黑除恶专项斗争，侦破涉黑恶案件55宗，打掉涉黑恶犯罪团伙15个，“命案”“两抢”等警情降幅位居全市前列。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续抓好城市基层党建工作，全面从严治党不断向纵深发展。认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，全过程抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，建成全市首个“红船精神”主题党群服务中心，开展“千名书记讲红色党课”等活动，打造主题教育馆和红色公交线路，工作成果得到省委、市委指导组高度评价。制定党支部标准化建设指标，推行领导干部“挂街联社包居进厂”制度，综合施策推动两新党建量质齐升，30人以上社会组织和百人以上非公企业100%单独组建党组织。组织千余名干部职工投入整备征拆工作，在实干中锤炼干部、发现干部。强化“人在干、云在算”监督机制，集中整治形式主义、官僚主义，查处违反中央八项规定精神问题典型案件35件35人。区委总揽全局、协调各方，支持区人大及其常委会依法履职，围绕产业升级、水污染防治等重点领域深入视察、主动调研，成功创建“深圳市基层人大规范化建设示范区”。支持区政协依章程履行职能，通过协商民主、市区联动，谋划推动坪山生命科学城、道路交通建设等重点工作，服务全区改革发展大局。法治政府建设走在前列，区法院、检察院职能全面履行，在全市率先开发“坪法陪审通”系统，成功办理首例英烈保护公益诉讼案件。完成区、街、社区三级退役军人服务机构组建。民主党派、民族、宗教、港澳、对台、侨务等工作扎实推进，大统战工作格局初步形成。群团组织作用充分发挥，党管武装、国防动员、军民融合等工作有效提升。

会议强调，创新坪山建设一年来的成果，体现了坪山作为东部中心城区的价值和作为。但面对新形势新任务，也要清醒看到当前工作中存在的问题和不足：一是政治站位和思想认识对标先行示范有差距，对在“双区”建设中“示范什么、怎么示范”站位不高、认识不足、谋划不深。二是改革意识和改革能力对标先行示范有差距，用改革的思维和创新的举措开展工作、推动发展的能力水平亟待提高。三是对外开放水平和国际化程度对标先行示范有差距，对国际惯例、国际规则还不够熟悉，整合国际资源、吸引国际人才和国际企业的力度还远远不够。四是工作本领和工作作风对标先行示范有差距，谋划能力、攻坚能力、落实能力有待提升，不作为、慢作为现象还不同程度存在。

全区党员干部要认真思考、扪心自问，面对“双区驱动”重大机遇，全区党员干部有没有登高望远、观势谋势的格局和视野？面对体制机制的束缚和掣肘，全区党员干部有没有守正创新、改革攻坚的定力和勇气？面对落实“五大战略定位”的任务要求，全区党员干部有没有后来居上、勇担重任的胆识和魄力？面对全市各区进位争先的发展态势，全区党员干部有没有率先突破、先行示范的策略和路径？面对艰巨繁重的工作任务，全区党员干部有没有担当作为、实干进取的决心和韧劲？要解决这些问题、弥补这些差距，就必须拿出强烈的政治责任感和历史使命感，统一思想、正视差距、干在当下、成在实处，真正做到用改革体现担当，用发展彰显落实，不断将创新坪山建设推向深入！

会议指出，全区上下理当坚定信心、乘势而上，坚定不移将创新坪山建设作为继续深化改革，落实“双区”战略的大思路、大方向；作为统筹推进经济社会和改革发展工作的总牵引、总抓手；作为新时代走在前列、新征程勇当尖兵的新契机、新平台，全力展现奋斗姿态，做好先行示范，奋力谱写高质量可持续发展的创新坪山建设新篇章！

会议要求，全区上下要抢抓新机遇，站位再提升。必须放眼全球识大势、立足全局谋长远，从国家战略和省、市决策部署中不断汲取发展动力，主动将创新坪山建设置于“双区”视野和省、市发展大局中去定位，争当推动“双区”建设的第一梯队、中坚力量！要迎接新挑战，思想再解放。必须胸怀“两个大局”，保持战略定力、持续解放思想，敢于突破传统观念的束缚，跳出原有的条条框框，以强烈的危机意识、先行意识，以超前的发展视野、战略思维，迎难而上“杀出一条血路”，砥砺奋进“闯出一条新路”！要勇担新使命，改革再出发。必须坚持问题导向，在制度创新、放权赋能、激发活力、营造环境等方面大胆探索，加快形成一整套科学、规范、成熟的制度“图谱”，努力实现“发现问题