2009年广西社会热点调查结果：群众最关注民生问题2016年10月14日社会民生

六、经济条件对居民生活起决定作用

图6：2007-2009年广西个人生活中的主要忧虑问题

图8：农民工就业创业需求

广西新闻网南宁讯（记者李建超）2月1日，广西社会科学院公布了2009年广西社会热点与社会心态调查结果。结果显示：与2008年相比，2009年心态更为积极乐观。而在未来一段时期内，就业、差距、医疗保障等仍是群众最关心、最关注的主要社会问题，它们的变化与发展必将影响人们对未来发展的判断和预期。

对于自主创业来说，融资是一个很重要的问题，银行门槛太高，而农村合作信用社每人贷款的数额有限，因此他们希望能制定详细的标准，让宏观政策扎扎实实地落到百姓身上。

图9：广西居民对有病看不起的判断（单位：%）

图1：2005-2009年广西对社会稳定主要表现的评价

九、居民关注新医改

图10：2001-2008广西城乡居民收入状况

满意度最低的是“工作或挣钱的机会”和“物价水平”。其中，“工作或挣钱的机会”满意度比2008年还低了2.88个百分点，说明国际金融危机造成的严峻就业形势对于一部分社会的影响十分明显。

据该课题组组长郑绘介绍，2009年大事多、喜事多，可是在全球金融危机的大背景影响下，又是新世纪以来我国经济最为困难的一年，经济增长问题、就业问题、医疗问题等更为突出。了解人民群众最关心的以改善民生为重点的社会热点焦点问题，对于落实科学发展观，构建和谐社会有着极为重要的意义。

核心评价：在对2009年广西经济发展各项工作的评价中，满意度比2008年大多都有一定提高，这得益于当前广西的经济运行整体保持了良好的势头。满意度较高的是“城市建设”，这与在2009年加大力度投资基础设施建设有关。

从调查了解到的情况来看，扶贫帮困是2009年地方工作的“亮点”。自2000年以来，广西财政投入的各类扶贫资金超过120亿元。2008年年底，实现了农村未解决温饱的绝对贫困人口减少13万人以上。广西的贫困问题明显得到缓解。

核心评价：在被问及对公共服务的迫切需求时，大多数首先强调了“社会保障”、“就业服务”和“基本卫生医疗”。相比2008年，三者的比例都有明显提高。由于受国际金融危机的影响，在本次调查中就业问题最为突出。今后部门应该更多的资源，实施积极的就业政策，加强对创业者在资金、产品、技能、税收等方面的援助。

图7：2008-2009年对公共服务主要需求状况

图5：2009年广西对生活各方面满意度情况的评价

图3：2008-2009广西对经济发展的各领域的满意评价（单位：%）

十、差距引起重视

八、加大农民工技能培训

核心评价：与历年调查结果相同，2009年“经济收入”和“住房状况”连续三年成为影响广西生活满意度的主要因素。如何关注，给予适当的政策扶持和倾斜，提高的生活满意度，应该引起特别的重视。

图2：2009广西对社会发展中存在的不稳定因素的判断（单位：%）

一、社会总体评价向好

七、应加强就业服务

与2008年相比，对“住房状况”的低满意度继续维持在第二位的水平，较2008年上升了6.7个百分点。有相当一部分的改善住房需求还是较大，但大多数经济承受能力远低于当前市场上高涨的房价，再加上国家的一些政策不完善，从而进一步加剧了对现有住房状况的不满。

四、地方应加强工作效率

核心评价：对自治区工作的评价好于2008年，但是对乡镇、城区的工作评价不高，相比2008年下降了4个百分点。这说明的基层工作还存在许多的不足。更多地希望能加强基层队伍建设，依法行政，改善作风，提高工作效率，尤其是在、安置补偿、市政管理、行政审批等与人民群众利益密切相关的事件上。

核心评价：在当前国际金融危机影响的背景下，广西社会对社会形势的评价仍较高，近七成认为当前社会稳定最主要表现在“经济持续发展”、“社会治安秩序好”和“生活水平提高”3个方面。结合现实情况分析，2009年上半年我国国民经济扭转了2008年四季度增幅快速下滑的趋势，经济运行中积极因素不断增多。综合来看，企稳向好的经济形势是社会总体评价向好的主要原因。

核心评价：收入差距是未来社会稳定发展需要重点关注的社会问题，从图表中可以反映出随着我国经济的快速发展，广西城乡收入差距、行业收入差距有逐步扩大的趋势。

核心评价：专家从图表中分析，在对2009年广西社会发展中存在的不稳定因素的判断中，居前两位的依次是“失业增多”和“突发公共事件增多”。这说明社会的进一步发展，和安全的意识增强，社会上不断发生的地震、台风、甲流等突发性事件给造成了一定程度的压力和影响。这是在今后工作中要重点给予妥善解决的问题。

二、不稳定因素失业居前

核心评价：广西居民首选项是“应住院，但治疗费贵而不敢住院”，图表中排在前三位的选项凸显了“看病贵的问题”，影响了广西居民生活质量的提升。进一步调查研究认为，生活在偏远山区的农民“看病难，看病贵”更是显而易见的。新医改大力发展农村医疗卫生服务体系，加快建立健全以县医院为龙头、乡镇卫生院为、村卫生院为基础的农村医疗卫生服务网络，真正解决广西农村居民“看病难、看病贵”的问题。

核心评价：2009年，广西最忧虑的5大问题主要是“自己生病或家人住院”、“家庭经济困难”、“或失业”、“住房紧张”和“家庭财产受损失”，但每年的比例都有一定的变化，其中住房紧张呈上升趋势。从就医到家庭生活条件，再到就业、住房和财产等，无一不体现出经济条件在其中的决定性作用。

2009年十大社会热点问题解读

广西新闻网南宁讯（记者李建超）记者从《2009年广西社会热点与社会心态调查》中选取了广西对社会经济发展各领域的评价、对各级工作的评价、个人生活中的主要忧虑问题、对公共服务主要需求状况等10大问题，请广西社会科学院课题小组的专家进行点评。

整个课题以“保增长、重民生，促和谐”为主线，围绕2009年广西社会发展热点问题，运用抽样调查、电话调查、问卷调查、集体和文献调查等方法，以定量分析为主、定量与定性分析相结合。根据人均收入将全区14个市、109个县（区）大致划分为高、中、低3个等级，再按照桂东、桂西、桂南、桂北、桂中5大区域均有代表城市分布，随机选取南宁、梧州、北海、来宾、全州、宜州、平果、桂平、柳城、龙州10个市县作为调查地点，抽取约1300个样本进行问卷调查。

该课题从1999年正式启动，迄今已持续研究11年，比较系统地总结了广西对经济社会发展热点问题的认识、评价和需求，形成了一套较为成熟的社会心态评价指标体系。该课题共分为《2009年广西社会心态及未来预期》一个主报告和《2009年广西返乡农民工就业调查》、《2009年广西居民期待新医改的社会心态调查》、《2009年广西农民工生活状况调查》3个分报告。

三、对城建满意度最高

五、经济收入仍让群众不满

在其他各项工作的评价上，满意度较高的是“对外”、“经济成就”和“市场秩序”。随着中国－东盟博览会在南宁的连续举办，参与泛珠、桂台等多区域合作的增多，广西对外交流、贸易合作的逐步增强，对我区“对外”的成绩给予了更积极的评价。

从行业差距来看，广西2008年行业平均工资最高水平是最低水平的3.6倍，比2007年提高了0.4倍。各行业之间收入差距不断扩大，部分垄断行业与基础性、服务等一般竞争性行业收入差距尤为明显。

核心评价：2009年是特殊的一年，受2008年开始的国际金融危机影响，大量农民工返乡。从2008年底开始，各地出台的为农民工创造就业机会和鼓励、支持自主创业的政策措施，再加上沿海发达地区劳动密集型产业向部地区转移，内地务工收入和沿海相比差距正在不断缩小，所以过半数的农民工愿意留在当地寻找工作或打算自主创业。

从调查的情况来看，大部分也认识到要发展经济，市场激励机制是不可缺少的，导致收入差距的发生也是不可避免的。合理的差距有利于经济发展，但是过度的差距会导致社会有效需求不足，制约经济的发展，并且使部分人的心理失衡，还在较大的社会范围内引起不满情绪。因此，必须加强对差距的合理调节，加大对的政策倾斜，完善收入分配机制等，缓解社会差距的矛盾。

图4：2009年广西对各级工作的评价