新冠印相|栖身树上的返乡农民工:印度疫情热点正向农村转移
8月29日,印度当日记录的新冠肺炎确诊人数再次超过76000,这已是印度一周内第三次打破新冠疫情开始以来单一国家单日新增确诊人数的世界纪录。统计数字显示,印度的疫情热点地区正在从几个月前的都市人群向广大农村地区转移,这一现象不仅令疾控专家们对印度何时达到疫情拐点深感忧虑,也让印度政府的经济恢复计划遭受严峻的挑战。
农村反超城市
在《印度斯坦时报》(Hindustan Times)近日公布的一份研究报告中,按照最近一次人口普查数据中的城乡人口比例,印度全境的734个行政区被划分为5个档次,分别是:完全城市(entirely urban)、城市为主(mostly urban)、城乡各半(mixed)、乡村为主(mostly rural)、和完全乡村(entirely rural)。
《印度斯坦时报》的统计数据
报告显示,进入8月份以来,在584个乡村为主和完全乡村的行政区中,新冠肺炎确诊人数占到当月印度全国确诊人数的55%,而以新德里、孟买等大都市组成的16个完全城市行政区中,确诊人数只占到全国的13%。这组数据与疫情初期的4到6月份呈现出显著差异,当时,完全城市的确诊人数占全国的44-48%,而乡村为主和完全乡村的行政区只占到22-28%。
报告同时揭示出,全国734个行政区中,极少有新冠病毒尚未波及到的地方。在印度首次宣布封城的3月底,只有100来个行政区发现了新冠病毒(很多地区只报告了1例),而到了8月底,超过700个行政区都报告了确诊病例。
其他印度媒体的报道也证实了这份研究报告所呈现的趋势。其中,一向被视为偏僻地区的伪阿鲁纳恰尔邦(我国藏南地区)已有超过3500人确诊。就连远离印度本土的安达曼群岛上的濒危部落,也有5个岛民被确诊感染新冠。
疫情控制捉襟见肘
由于农村地区严重缺少必要的医疗设施,印度的疾控专家们对于如何有效地控制这些地区的疫情显得一筹莫展。泰米尔纳德邦一所基督教医学院的病毒学专家雅各布·约翰(T Jacob John)博士表示:“在新德里或孟买这样的大城市,疫情像一场野火,来得快,但政府的反应也可以很快,能够有效地将疫情控制住。但农村就不一样了,那里的疫情将会是一场缓慢而持久的大火,抗疫也终将变成一场旷日持久的战争。”
首要的挑战是如何让那些村庄里的患者和接触人群得到核酸检测。印度绝大多数的测试机构都在城市中,乡镇一级的行政区里具有检测能力的堪称凤毛麟角。在一些疫情严重的邦,地方政府向农村派驻了简易医疗队,但这些医疗队所能覆盖的区域十分有限,往往是按住了这头按不住那头,导致疫情的蔓延此起彼伏。北方邦和比哈尔邦是印度的人口大邦,也是印度较为贫穷的邦,它们正成为最近几周农村疫情暴发的热点地区。
其次,印度农村地区缺乏足够的医护人员。疫情初期,一些宗教团体和非政府组织曾经从城市中招募了数批志愿义工到农村去,他们的任务只是向农村人群传授最基本的防护措施,比如要戴口罩、怎样洗手、如何保持社交距离等。一旦疫情在农村地区蔓延开来,这些志愿者并不具备医疗检测和救护的知识。城市里的医护人员尚且自顾不暇,很难抽出人力,为农村提供支援。
印度返乡农民工等待汽车
再者,对于那些已经感染的患者来说,广大农村也缺少医疗救治设备,很难找到X光机、血氧仪这类仪器。由于印度农村人口常常是几代人同居一处的大家庭,如何对感染者进行有效隔离也是一道难题。印度媒体曾经报道,一些早期从大城市返乡的农民工选择栖息在树上,以此来与家人保持一定的距离。现在,这些当时的潜在病毒携带者已经变成感染者和传播者,如何把那些树转换成方舱医院才是迫在眉睫的问题。
经济复苏的障碍
据印度国家统计局(NSO)8月31日发布的数据,今年第二季度印度国内生产总值(GDP)大幅下滑23.9%,这是印度独立以来最严重的收缩。此前,多个国际经济组织已接连下调了印度的年度经济预期,认为印度经济将遭遇40年来最差的一个年份。
将近一半的印度人口靠农业生存,而农业经济占印度GDP的15%。尽管疫情初期返乡的农民工为农村提供了更多的劳动力,今年雨季充沛的降水和化肥需求的增加也都预示了乐观的农业前景,但印度政府的经济部门仍然对农村经济发展持保留态度。其中,最主要的担心就是未来疫情在农村扩散,将会导致劳动力的缺失。另外,低迷的农业信贷市场和农村消费需求或许已经显示出,农村对于印度整体经济复苏所做的贡献实为有限。
更为糟糕的情况是,在经历了长达半年之久的失业和饥饿之后,返乡的农民工开始向大都市回流。尽管印度政府于6月推出了5000亿卢比(约500亿人民币)的农民工补助计划,并承诺帮助他们安排当地就业,但绝大多数农民工对于就业的期盼都消耗在漫长的等待当中了。
约翰斯·霍普金斯大学8月28日比较印度、美国、巴西的疫情现状,全球疫情最严重的三国中只有印度未见拐点。
在大城市中,复工复产的企业确实需要这些劳动力回岗,一些大公司甚至开始包机包车,从农村接回农民工。但是,农村不断上升的疫情又让这些企业主担心,回城的农民工是否再次携带着病毒“逆行”而归?刚刚相对平静下来的城市会不会再次迎来疫情的暴发,而使得印度经济再遭重创?
(朱可,自由撰稿人,南亚和东南亚问题观察者。)
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