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张军扩:改革开放也是改善预期和提升信心的关键举措

“要适当加大扩大内需的政策力度,要高度重视结构政策与总量政策之间的相互协调,要坚定不移深化改革、扩大开放、持续改善营商环境,着力提振信心。”

12月29日,在以“行稳2022”为主题的中新财经2021年会上,国务院发展研究中心原副主任张军扩表示,做好上述三点对于2022年经济稳增长是非常关键和重要的。

回顾即将过去的2021年,张军扩表示,在全球普遍面临严峻疫情形势、人员流动和供应链严重受阻的情况下,我国经济增速领先世界主要经济体,外贸出口和吸引外资都呈现大幅度增长,取得了骄人的发展成就。这既来自于我国经济的韧性与活力,来自全国上下的共同努力,也来自于党中央、国务院的有效调控和妥善应对。

对于2022年经济发展面临的形势和环境,张军扩分析称,我国供给体系完善,国内市场巨大,人力资本充沛,科技实力增强,营商环境优化,宏观调控有力。这些有利因素是中国战胜困难、风险和挑战的底气。

“与此同时,我们更要清醒地看到,明年发展面临的困难和挑战,中央将其概括为三大压力,需求收缩的压力,供给冲击的压力和预期转弱的压力。”张军扩称。

如何实现2022年经济稳增长?张军扩认为,做好三方面工作非常关键和重要。

一是要适当加大扩大内需的政策力度。扩大内需特别是针对稳定和扩大投资需求,适当加大政策力度,不仅是必要的,也是紧迫的。这是短期稳增长的需要,也是中长期优化发展结构,夯实发展基础,增强发展后劲的需要。

二是要高度重视结构政策与总量政策之间的相互协调。现阶段促进经济绿色低碳转型,防止资本无序扩张,房地产去杠杆、控风险,调整收入分配,促进共同富裕等结构性政策都是促进经济高质量发展的必须之策。在执行过程中,需要高度重视这些结构性政策的短期影响,做好统筹兼顾和宏观平衡,尤其要避免形成短期冲击的叠加效应。既要周密规划,又要稳步推进,既要坚定不移,久久为功,又要防止急躁冒进,操之过急。此外,要注重方式方法,尽量采取有弹性的、经济的解决方法,避免运动式简单粗暴的举措。

三是要坚定不移深化改革,扩大开放,持续改善营商环境,着力提振信心。改革开放是我国激发内生动力和应对内外冲击的根本对策,也是改善预期和提升信心的关键举措。从世界范围看,我国优势条件已然是显著的,只要坚定不移,深化改革,扩大开放,打通经济循环的各类堵点,就能更好地推动高质量发展,从容应对各种风险和挑战。

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