重庆常住人口城镇化率首超70% 未来区域空间一体化趋势更明显

重庆常住人口城镇化率首超70% 未来区域空间一体化趋势更明显本站　　2021年，重庆常住人口城镇化率超过70%，达到70.32%，较2020年提高0.86个百分点

　　2021年，重庆常住人口城镇化率超过70%，达到70.32%，较2020年提高0.86个百分点。城镇人口为2259.13万人，较2020年增加30.05万人，增长1.35%。同时全市城镇化率继续领先全国平均水平，且推进速度均快于全国。2021年全国城镇化为64.72%，重庆市城镇化率高于全国平均水平5.60个百分点，提高点高于全国平均水平0.03个百分点。

　　4月15日，重庆市统计局根据2021年全市人口变动抽样调查数据，公布了2021年重庆人口发展概况，21世纪经济报道记者注意到，在本次公布的数据中，重庆常住人口城镇化率首超70%，达到70.32%。

　　在本次公布的数据中，分地区看，自然资源禀赋、经济发展水平等差异在一定程度上导致全市人口地区分布呈现西密东疏状态，一区两群城镇化发展推进情况存在显著差异。

　　在城市学研究中，70%的城镇化率意味着城镇化从“农民进城”的上半场，步入“人口进一步向中心城市聚集”的下半场。城市的规模效应愈加突出。当城镇化率达到70％以后，城镇化发展将由快速增长阶段进入稳定发展阶段，城乡差别会越来越小，城镇人口增长速度将逐渐趋缓，区域空间一体化更加明显。

　　但从重庆“一区两群”区域分布来看，中心城区城镇化率最高，达到了93.13％，已经进入城镇化发展成熟阶段；主城新区、渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群常住人口城镇化率分别是65.86％、53.78％和51.06％，正处于快速增长阶段。

　　在城市化发展历程中，浙江可作为优秀代表，早在2020年浙江已实现城镇化率超72%，城镇化率全国领先，该省通过不断完善基础设施和公共服务，持续增强城市的竞争力、吸引力和承载力，推动浙江省成为全国主要的人口流入省份之一。使用体制与政策内涵改革式方法，使浙江最早迈入城镇化全国第一方阵。

　　在2020年，浙江就使用统筹城乡区域发展式方法，以大都市区为引领的城镇化格局，使城乡居民收入差距缩小至1.96:1，保持国内各省区最低。

　　重庆市统计局相关负责人也表示，从重庆近年来呈现出的城镇化发展趋势看，重庆正逐渐进入城镇化稳定发展阶段，未来全市城镇化率增速将保持稳中趋缓态势，城镇化整体水平仍将处于全国前列。根据重庆区域布局分布情况来看，未来重庆仍将有巨大的城镇化发展潜力。

　　在本次重庆市统计局所公布的人口数据中，人口出生率继续走低。2021年重庆全市出生人口20.83万人，比2020年减少3.05 万人，人口出生率6.49‰，比2020年下降 0.98个千分点，比2010年下降 2.68个千分点。各项指标均低于全国平均水平。

　　重庆市在2017年已印发《重庆市人口发展规划（2016-2030）》其中就未来人口发展情况进行了合理布局，对卫生健康、生育奖励等各项指标进行了明确。人口出生率降低可能与育龄妇女人数递减，生育意愿下降，疫情防控导致生育推迟等多重因素影响。

　　对此重庆市统计局相关负责人对此表示：重庆人口发展已进入新阶段，其整体发展态势和全国是一致的。

　　未来可能呈现三个趋势，一是人口出生率将会继续维持在较低水平上，常住人口总量可能会下降；二是通过年龄结构推移测算，未来几年我市老年人口规模将持续增长，如果人口净流出状况不发生根本性的改变重庆人口老龄化程度将会加重，受此影响全市人口死亡率或将持续上升；三是劳动年龄人口规模保持基本稳定，但劳动年龄人口占总人口的比重将逐渐降低。

　　伴随人口与经济社会的协调发展，重庆市人口流动频率显著增强，外出人口总量持续增加，外出市外人口稳定回流，市内流动更趋频繁，市外外来人口持续增加。

　　2021年，全市外出人口1536.11万人，占户籍人口总量的44.99%。与2020年相比，增加28.18万人，占户籍人口的比重较2020年提高0.8个百分点。

　　外出市外人口412.56万人，较2020年减少5.00万人，这也是自2013年，重庆首次出现外出市外人口减少现象后连续第八年保持外出市外人口总量减少态势。全市市外外来人口继续增加，市外外来人口规模达到222.77万人，较2020年增加3.41万人。

　　在市外外来人口和外出市外人口规模“一增一减”的共同作用下，全市人口净流出规模继续保持逐年下降的趋势。2021年，全市人口净流出总量由2020年的198.29万人，下降到2021年的189.79万人，减少8.5万人，人口净流出状况持续改善。人口流动是市场经济不断发展和完善的必然结果。市外外来人口增加较快，是2021年重庆人口发展的特点之一，也是造成这种现象的原因。

　　重庆市统计局相关负责人表示：近年来，重庆经济社会发展保持了良好发展态势，城市形象显著提升，工业化城镇化进程稳步推进，交通条件更加便捷畅通，就业岗位不断增加，对人口的吸引力逐渐增强。特别是成渝地区双城经济圈建设，进一步密切了重庆与四川的人员往来流动。相关数据表明：在成渝双城经济圈大背景下，成渝地区人口流动密切，相关数据表明在2020年迁入重庆来源地占比最高的省份为四川，占比率达到了42.17%。

　　与此同时，重庆制定实施的一系列积极引进人才、帮扶外出人员返渝创业、鼓励就业创业等政策，形成了“近悦远来”的城市环境，让重庆本地人更倾向于市内流动，也让市外人口对重庆更加青睐。