政声| 连云港：紧扣“四个一流”，推动“高质发展 后发先至”大突破

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开展综合考核，是省委、省政府着眼推动高质量发展走在前列，作出的一项重大制度性安排，也是对全省各地工作实绩的综合评判。过去一年，连云港在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚决贯彻省委、省政府部署要求，把综合考核作为统领全年工作的“总抓手”，团结一心、顽强拼搏，扎实推动“高质发展、后发先至”大突破，圆满完成年度目标任务，在全省年度综合考核中较上一年提升五位，因进位幅度大获得13个设区市中唯一的争先进位奖。

对标先进争一流，在综合考核中坚决打好翻身仗

面对2018年度考核的被动局面，全市上下牢记习近平总书记“后发先至”殷殷嘱托，树立不甘落后、敢于争先的志向追求，痛下决心、振奋精神、积极进取，矢志打好翻身仗。

确立奋进目标。志不立，天下无可成之事。市委常委会对上一年度考核情况进行专题研究，全面总结分析、找准短板弱项、研判失分原因，在此基础上，确立项目投入、改革攻坚、生态建设、城乡发展等“八大突破”目标，引导各县区、板块、条线，向兄弟城市学习、向先进地区看齐，努力在新一年考核中争先进位，全面展示连云港崭新形象。

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完善考核体系。认真对照“六个高质量”发展要求，全面对标省综合考核和监测评价体系，突出转型升级、环保整治、党的建设等重点，科学设置考核指标、精准优化权重分配，细化量化28项共性指标、18项个性指标，形成覆盖全局、重点突出、导向鲜明的综合考核体系，有力指导各地各部门“做什么”“怎么做”，有效激发各级干部的积极性主动性。

狠抓推进落实。坚持主要领导负总责、分管领导牵头负责、责任单位扎口负责，按照抓在日常、严在平常、全程管控的要求，完善月度统计、季度监测、半年评估等制度，密切跟踪分析、定期协调调度、及时督办落实，确保各项考核任务“压茬”推进、务见成效。强化压力传导、压紧压实责任，注重发挥好县（区）对全市的支撑作用，4个县（区）实现较大进位，赣榆、灌南、东海前进超过20位。

唱响发展主旋律，在狠抓关键中奋力跑出加速度

发展不充分是连云港的最大市情，加快发展是港城人的民心所盼。我们聚焦主要矛盾，把抓发展作为综合考核的重中之重、关键之举，团结全市干群奋力跨越赶超、加快振兴崛起。

全力突破项目投入。没有产业支撑，城市就是空中楼阁。我们深入实施“工业立市、产业强市”战略，咬定三年3500亿元目标，一锤接着一锤敲、一年接着一年干，持续掀起大抓项目、抓大项目的滚滚热潮。盛虹炼化等一批百亿级重大项目加快建设，广大干群的信心越来越强、干劲越来越足，项目加速集聚的态势正在全面形成。

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全力打造开放高地。开放是连云港最鲜明的特质。我们认真落实总书记“打造标杆示范”的重要指示，坚持以向东开放引领向西开放，高水平打造支点城市，高起点建设自贸片区，高标准构筑“东方大港”，“两基地、一班列”稳定运营，新亚欧陆海联运通道加速畅通，自贸试验片区累计形成制度创新经验36项，30万吨级航道、4条高铁、国际机场今年底将全部建成、通车通航，一座开放包容、充满活力的现代化城市，正加速崛起于黄海之滨。

全力推动高质发展。深入践行新发展理念，全面落实“六个高质量”部署要求，以医药创新为龙头，推动产业转型升级，四大药企创新能力领跑行业；以农房改善为抓手，加快农业重整、农村重构、农民重塑，超额完成农房改善省定任务，农村危房实现清零；以文明创建为引领，统筹推进“生态、智慧、健康、文明”连云港建设，文明创建年度国测成绩大幅跃升；以国家和省专项督查为契机，全面提升生态环境质量和本质安全水平，近岸海域水质优良比例达100%，安全生产实现“双下降”。

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拼搏奋斗求实效，在锤炼作风中凝聚强大战斗力

幸福都是奋斗出来的，新时代是奋斗者的时代。我们认真践行实事求是的思想路线，大力弘扬求真务实的工作作风，引导全市上下以实干笃定前行、用汗水浇灌收获、靠奋斗铸就成功。

以“人民楷模”的精神鼓舞斗志。作为王继才同志的家乡，我们认真贯彻总书记重要批示，在全市广泛开展向英雄学习系列活动，用英雄的事迹鼓舞人，用英雄的精神激励人，用英雄的旗帜感召人，爱国奉献、爱岗敬业成为530万港城人民的共同价值追求。

以“同心同向”的步伐团结奋斗。团结出凝聚力，团结出战斗力。我们牢固树立“一盘棋”思想，团结四套班子、引导各级组织，动员广大企业、发动全市群众，心往一处想、劲往一处使，以发展凝聚人心、以合力促进发展。深入开展“信访矛盾化解攻坚年”行动，越级信访量连续两年大幅下降，万人信访量全省最低，基层干群关系明显改善，向心力、战斗力不断增强。

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以“四实四干”的作风狠抓落实。发挥纪检、媒体、群众监督作用，持续开展“作风聚焦行动”，引导各级干部深入查摆精神不振、作风不实等“七个不”问题，说实话、谋实招、办实事、见实效，埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干，坚决不搞形式主义、不做表面文章、不搞虚假政绩、不搞劳民伤财的形象工程。

抓牢党建固根本，在履行主责中夯实基础强保障

一个地方干部清正、政府清廉、政治清明，人心就顺、正气就足、事业就充满希望。我们深入践行“抓好党建是最大政绩”的理念，着力加强党的全面领导，持续推动从严管党治党向纵深发展、向基层延伸，为各项事业提供坚强保障。

树立鲜明用人导向。充分发挥“三项机制”功效，用好用活“五突出五强化”选人用人机制，系统研判考核结果和工作实绩，向上推荐、提拔重用优秀干部93名，交流轮岗89人次，对41名干部实施容错纠错，调整不适宜担任现职干部64名。

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打造坚强战斗堡垒。围绕“六个一”目标，持续推进基层党建“堡垒工程”，优化队伍、提升功能、完善阵地、健全制度，累计调整村社干部1587人，新（改）建村社党群服务中心390个，广大基层组织全面进步、全面过硬，成为引领发展、服务群众、促进和谐的坚强堡垒，城市基层党建工作被中组部确定为示范市。

涵养良好政治生态。严格要求各级党员领导干部以身作则、以上率下，带头做到对党忠诚、待人真诚、处事坦诚，带头做到襟怀坦白、光明磊落、坚守正道，带头做到严以律己、遵规守纪、清正廉洁，党风、政风持续净化，社风、民风持续向好，群众对全面从严治党的满意度大幅提升，风清气正成为连云港政治生态的鲜明标签。

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海到尽头天是岸，山登绝顶人为峰。新的一年，连云港将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入落实全省2019年度高质量发展总结表彰大会精神，围绕“比学赶超”，紧扣“四个一流”，再接再厉、乘势而上，努力交出一份更加优异的答卷。

一是树立一流目标。进一步抬高目标追求、提升工作标杆，在新的起点上加压奋进、巩固提升，推动各项工作赶超先进、各个领域勇争一流，努力在今年考核中争取更好位次，通过持续的争先进位，全面刷新连云港的良好形象。

二是提振一流状态。始终保持良好的精神状态、昂扬的奋进姿态、饱满的干事激情，拿出攻坚克难的勇气，保持改革创新的锐气，鼓舞众志成城的士气，以“越是艰难越向前”的斗争精神，全力战胜困难、解决问题、化解矛盾，奋力夺取“双胜利”。

三是强化一流举措。始终高扬加快发展主旋律，狠抓关键重点，注重统筹兼顾，守牢底线红线，高质量完成1600亿元年度产业投资，确保“高质发展、后发先至”三年行动计划圆满收官，推动各项事业健康发展、行稳致远。

四是锤炼一流作风。大力弘扬“四实四干”作风，竭诚为基层、为群众、为企业做好服务，与广大群众和企业风雨同舟、共克时艰，以一流作风保障一流目标、落实一流举措、创造一流业绩，努力为江苏高质量发展走在前列作出新的贡献。

（作者项雪龙系连云港市委书记）