百村调研行 | 苏州：推动村级集体经济转型升级，夯实农业农村现代化桩基

到2019年底，农村集体总资产达3046亿元，村均可支配性收入达936万元，农村居民人均可支配收入达3.52万元，城乡居民收入比为1.95:1，最低生活保障标准为每月995元……强大的村级集体经济，不仅为苏州打赢打好高水平全面建成小康社会收官战增添了底气，也为率先基本实现农业农村现代化打下了坚实基础。

今年3月发布的《苏州市探索率先基本实现农业农村现代化三年行动计划（2020-2022年）》提出，到2022年，苏州要率先基本实现农业农村现代化。其中一项重要举措就是实施集体经济转型升级工程，促进城乡融合发展。记者在“聚力强富美高 决胜全面小康”百村调研行采访时看到，当前，苏州村级集体经济正加快转型步伐，向高质量发展迈进，焕发出新的生机与活力，为率先实现农业农村现代化夯实了桩基。

产业兴旺，村强民富家园美

走进永联小镇，成片的楼房映入眼帘，错落有致，充满现代气息；漫步街头，只见河流环绕，花木葱茏，处处透出江南水乡的雅致。

在张家港市南丰镇永联村，游客感到震撼，村民则感到幸福。得益于占有“中国民营企业500强”永钢集团25%的股权，永联村村集体“财大气粗”，大手笔为村民谋幸福。目前，永联村已实现了“四个99%”：99%的村民享受到了城镇居民的生活环境和条件，99%的耕地实行了集约化、规模化、市场化经营管理，99%的劳动力实现了就地就业，99%的村民享受到了比城镇居民更加优越的福利和社会保障。

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在苏州，发展村级集体经济，成为强村富民的重要途径。正是有了村级集体经济的发展壮大，村集体才有能力、有资金为村民办实事、办好事，持续改善公共服务，增加百姓收入，提高百姓的幸福感获得感。

“以前我们村又偏又穷，姑娘都不肯嫁过来。现在村子不仅富了，也更美了，就像城里的大公园一样！”吴江区盛泽镇黄家溪村村民陈雪英逢人便夸自己家乡好。通过大力发展物业经济，黄家溪村集体收入一路增长，目前达到1400余万元，村民人均收入超4万元。村里还投入1000余万元，建起黄家溪大剧院、文体中心、党建文化广场等，让村民们享受与城里人相同的文化生活。

驱车从昆山城区出发，一路往南，过吴淞江大桥后，很快就来到了张浦镇金华村。环村小河清澈透亮，宽阔村道户户相通，粉墙黛瓦的乡村民居掩映在绿荫之中，令人心旷神怡。村党委书记汤仁青告诉记者，村里以建设生态宜居美丽乡村为契机，统一进行农房翻建，完善基础设施，村庄面貌和生态焕然一新，村民的生活也越来越舒心。

探索转型，走出可持续发展新路

“经常听见客人感叹，没想到农村还有这样的地方！这是我最开心的时候。”

在相城区望亭镇迎湖村，一排乡野农舍之间，竟藏着一家咖啡馆。80后老板陆凤英是本村人。2016年，她辞去外企的工作，拉上两个朋友返乡创业。现在，这栋由三层居民楼改造而来的咖啡馆“太湖边”已成为网红打卡点。随着一群80后、90后在村里扎根，带来了新技术、新理念和新的生活方式。去年，迎湖村吸引游客超过250万人次，带动村里近600人就业。

放眼苏州，很多乡村和迎湖村一样，以农文旅融合发展为契机，加快从建设标准厂房、商业店面和打工集宿楼为主的“房东经济”，向多元的“创业经济”转型，不断拓展新增长点，实现村级集体经济的可持续发展。

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吴中区越溪街道旺山村，道路两旁花开正艳，山林青翠、鸟鸣幽幽。作为苏州知名的农家乐集聚区，旺山钱家坞正迎来复苏。这里聚集了40多家农家乐，不少村民通过创业致富，还解决了全村400多名村民就业。

“简单的农家乐发展模式，很容易被复制，吸引力也在减弱。”村党委书记张晓刚说，为了丰富旅游体验，村里把目光投向农文旅融合发展。王森巧克力创意工厂、纳德文化、正道书院……凭借好生态，旺山吸引了一大批文旅项目。2019年，旺山村集体收入接近4000万元，人均纯收入达到4.5万元。

在太仓市城厢镇东林村，一个循环生态农业产业链成为强村富民的重要支撑。“循环农业是我们的特色，必须把这个产业链再拉长，收益才会更高。”村党委书记苏齐芳说，村里决定在循环农业的基础上，推进农文旅融合发展，朝着村集体收入3000万元的目标努力。

能人驻村，专业的人做专业的事

“能人效应”是苏州村级集体经济走在前列的重要原因。过去，一批思路开阔、有奉献精神的乡村带头人，凭借个人的能力和胆识，带领村民共同走上致富道路。如今，处于高质量发展的新阶段，面对更加复杂多变的发展形势，吸引专业化人才和团队，让专业的人做专业的事，正在成为苏州村级集体经济行稳致远的鲜明导向。

来到乡村发展“老典型”常熟市支塘镇蒋巷村，村里投资近4000万元建设的护理院已经完工，正在与专业养老护理机构洽谈合作。“建设现代化的乡村产业，不能光靠一两个‘能人’，也不能由村里一手包揽，必须让专业人做专业事。”村党委书记常德盛介绍，随着种粮大户的年纪逐渐增长，村集体把农田“转流”回来，由村级农场的职业农民统一种植，提高现代化、集约化、专业化水平。蒋巷村还引进社会力量共同开发乡村资源，与一家旅游公司签约打造“嘎嘎亲子主题乐园”，而经过专业改造的精致民宿“蒋巷书院”，得到了市场的欢迎和游客的认可。

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东接姑苏古城，西邻淼淼太湖，村内有三山四坞五条浜，400余户农家散落在青山怀抱中，苏州高新区通安镇树山村因此被誉为“世外桃源”。在推进“三星级康居乡村”“美丽村庄”建设时，村里请苏州科技大学城市规划设计研究院编制村庄规划。规划师驻村后，在树山村创建全国首个“乡村双创中心”，通过“乡创+文创”模式，组织策划各类活动；主持研发“树山守”乡村文创系列产品近百件。与此同时，开具“负面清单”，劝退不符合规划的项目。

“驻村规划师这些年以‘润物细无声’的陪伴式乡建，开拓了村民眼界、提升了村民品位，引导村庄自我造血、抢抓市场。”通安镇党委书记李志军认为，坚持让专业的人做专业的事，为树山深化品牌赋能。此前，苏州市住房和城乡建设局发布特色田园乡村建设实施方案，在苏州试点村庄全面推行设计师驻村服务制度。