抗疫斗争的江苏实践⑤｜保持定力，把耽搁的时间“抢”回来
危中抢机，化危为机，靠如磐的发展定力。
突如其来的疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。习近平总书记深刻指出，越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。
信心，根植于发展是硬道理。防控与发展看似两条战线，实质是一个战场，只有联动作战，才能确保打赢、全面打赢。
有序推动复工复市、积极提振消费市场信心、激活蛰伏的发展潜能……江苏见事早、敏于行，多策并举、多点发力，因时因势科学应对，不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，努力把受疫情耽搁的时间抢回来，把疫情造成的损失降到最低限度，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
“苏式”惠企暖人心，复工复产“加速度”
规模以上工业企业，是工业经济的“基本盘”。省工信厅统计，截至4月15日，全省规上工业企业复工面提升至99.7%，剔除有关市因化工安全环保整治提升需关闭、改造的企业和本年度拟退出规上企业库的企业，规上工业企业基本全部复工，人员返岗率达94%。
数据来之不易，每一个小数点攀升都离不开江苏复工复产有关政策加码帮扶。
2月6日，省新冠肺炎疫情防控工作领导小组企业防控组提出6个方面18条措施，两天后又发布紧急通知，从细化复工流程、加强复工企业备案管理等方面作出更加细致具体的部署。
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纬创资通车间 付奇摄
2月10日起，我省企业纷纷复工。由于企业生产经营普遍面临较大压力，省工信厅联合江苏银行、中信银行南京分行分别提供融资100亿元，支持疫情防控物资生产企业加紧生产，帮助中小企业纾解疫情影响。“不见面”审批、“非现场”监测、“不接触”执法……省政务办等多个省级部门依托一体化政务服务平台，尽心尽力为企业提供优质高效服务。
2月12日，省政府发布“苏政50条”，以一揽子“政策包”全力推动经济循环畅通和稳定持续发展；同日，“惠企22条”发布，以满满的“暖心红利”，支持全省中小企业尽快复工复产。此后，相关部门将50条措施分6批梳理出152项具体服务事项及服务指南，省工信厅也牵头将“惠企22条”细化为55项具体举措，进一步推动各项政策落地落细落实。
坚持问题导向、需求导向、结果导向，一项项政策精准施行，促企业复工，助企业复产。
省人社厅副厅长张宏伟介绍，该厅对“三必需一重要”企业实行用工调度和清单式管理，为123户重点企业招工4684人，建立农民工复工返岗“点对点”服务保障工作机制，推动农民工成规模、成批次安全有序返岗，为3884户企业直达送工83624人。
苏州市率先提出“苏惠十条”，从加大金融支持等三个维度推出政策礼包；盐城市出台支持中小企业共渡难关20条政策意见；泰州市出台“稳外贸”十条；徐州市提出对受疫情影响较大的餐饮、住宿等重点行业的减免政策；宿迁、南通、无锡等设区市也先后推出相应政策……各地因地制宜，从财税、融资、减负等不同方面惠企稳企。
层层措施加码，企业有序复工复产，“元气”满满。
春风拂面，连云港石化基地各大项目陆续开工，盛虹炼化一体化项目也正常运行。“疫情确实推迟了复工时间，但政府帮忙做好员工返岗工作，2月10日正式复工后，项目运行逐渐恢复正常，2021年6月项目装置中交的目标没有变化。”项目负责人说，项目总投资约677亿元，目前完成投资约170亿元，完成总体设计，转入制造阶段，整个项目计划2021年12月投料试车。
工业用电量是观察企业复工复产的重要窗口。省工信厅统计显示，以企业用电超过去年12月日均电量30%为复工标准，复工企业数达33.5万家，占用电企业总户数82.3%。今年以来，全省工业累计用电906.6亿千瓦时，恢复至去年同期的85%，其中冶金、电子、轻工、医药等行业用电量均恢复至去年同期的90%以上。
重大项目强信心，筑牢经济“压舱石”
切片、打磨、抛光、清洗、检测……无锡中环8英寸硅片厂房里的自动化流水线，从除夕开始就没停止过运转。
春节期间，包括无锡中环集成电路、淮安实联化工电子特化品、盐城SK三元锂电池、西门子电机和数控生产项目在内的15个总投资490亿元的省重大项目一直未停工。“重大项目是稳增长稳投资的有力支撑、调结构转动能的关键载体、补短板惠民生的重要途径，对于把疫情影响降到最低、完成全年目标任务至关重要。”省发改委相关负责人说。
体量大、分量重的项目，蕴藏发展的强大动能。截至3月31日，全省220个实施项目开复工168个，开复工率达76.4%。其中，2019年结转的103个续建项目2月底前全部复工，117个计划新开工项目正式开工65个，开工率达55.6%，均已超过去年同期。
一年之计在于春，人勤春来早。2月7日，省发改委印发《关于积极应对疫情影响切实加强当前经济运行工作的通知》，率先提出要一手抓疫情防控，一手抓重大项目推进，加大220个省重大项目推进力度，强化要素支撑保障，推动项目早开工、早建成、早见效。2月10日，省发改委专门印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响加快推进重大项目建设的通知》，对重大项目推进实施作出规划：进一步加大项目推进力度，通过分类施策，推动员工分批错峰有序返岗；建立日调度机制，对重大项目每日跟踪最新进展。
2月12日，一场重大交通项目开工动员会引人注目。在这场春节后江苏召开的第一个全省性大会上，全省41个重大交通项目集中开工，一派“起跑即冲刺”的态势。
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五峰山大桥施工现场。
号令一出，各地动若风发。沪通铁路一期、盐通铁路、苏锡常南部高速公路等重大基础设施项目纷纷开工。
同样在2月12日，《省政府关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》50条出台，强调要以220个省重大项目建设为抓手，加快在建项目建设和投产进度，并推动年初全省集中开工的1473个重大产业项目加快落地见效。
“苏政50条”的出台为重大项目推进按下“快进键”。2月13日，省政府召开专题会议研究全省重大项目投资计划；2月14日，省发改委明确2020年我省共安排220个省重大项目，年度计划投资达5410亿元；2月18日，220个省重大项目名单正式出炉……“牢牢扭住重大项目这个牛鼻子，真正把重大项目‘压舱石’的作用发挥好。”省发改委副主任徐光辉表示，咬定夺取“双胜利”的目标，我省精心谋划推进一批重大项目，加力推动江苏经济步入高质量发展轨道。
针对重大项目复工的难点、堵点，《关于加强科学防治精准施策坚决打赢疫情防控阻击战统筹推进经济社会发展的指导意见》33条和《关于强化政策支持全力促进企业复工复产的通知》15条于2月19日、2月27日相继出台。重磅文件指向鲜明