书记亮招|姜堰：精细入微抓防疫抓发展

涉企服务需要精准再精准，最大限度对冲、缓解经济下行对企业的不利影响。

迎难而上夺取双胜利 县区委书记亮实招③

姜堰：精细入微抓防疫抓发展

李文飙

姜堰区作为建筑之乡，劳务输出多；作为教育名区，借读陪读多；因为生态良好，观光旅游多；致力工业立区，商务劳务多；“四多”区情决定了人员流动量大，输入性风险大。

面对疫情防控和统筹经济社会发展的双重任务，姜堰区坚决落实中央、省市部署要求，强化党建引领，强势组织推动，结合地方实际，坚持分类指导，靶向精准施策。截至目前，“确诊清零”的局面继续保持，规上企业复工率100%，月度工业用电量恢复到常态水平，总投资125亿元的40个产业项目参加春季集中开工，夺取“双胜利”迈出了坚实步伐。

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党员就是旗帜，辐射“担当看我”正能量

战“疫”面前看担当。姜堰区始终把加强党的领导贯穿到疫情防控中，广大党员挺身出列，以实际行动诠释初心使命。

果断决策在因时起势中。面对春节前的疫情苗头，姜堰区坚持“宁过勿不及”的思想，以城乡社区为单元，及早排查在外人员底数，力求“情况明”。面对疫情防控的一级响应要求，迅速进入战时状态，建立“一办十组”工作架构，全天候运转，每日一会商、每日一督查、每日一通报，精准掌握防控动态，迅速解决矛盾问题。面对入境人员增多的新态势，升级涉外防控组织体系，做到信息掌握、受控转运、集中隔离、核酸检测“4个100%”，确保全程可控。面对复产复工的新形势，出台“春风惠企”十八条等系列政策，宣传到企、兑现到位，务求防控不松懈、发展“不停步”，实现由管控“硬核”向服务“硬核”的提升。

以上率下在急难险重处。从区四套班子成员开始，带头喊出“向我看齐”，所有班子成员挂钩到镇街（园区），落实“包区”要求。14名区党政负责同志分别挂钩以重大项目、疑难信访问题、重大安全生产隐患为内容的“三个一”，聚力难点攻坚，带动各级干部寓服务于防控中，500人的“服务专员”队伍“一对一”挂钩到所有规上企业和重大项目，各镇街安排机关干部驻扎小微企业，帮助清除复工障碍，防控管理做到“不漏一家企业、不落一名员工”。

全员担当在前沿阵地上。党委有号召、党员有行动。广大党员充分发挥先锋模范作用，2000多名党员干部一线作战，38个临时党支部应时而建，党员突击队深入最前线，党旗飘扬在第一线。看牢交通这个卡口，全天候值守，守住外防输入通道口，涌现出新桥村党总支书记黄蓉蜜月返村战“疫”，交警大队钱秀清一家四口并肩战“疫”等一批典型。守住学校这个阵地，成立由教育、卫健、公安、镇街和党员志愿者组成的“五合一”工作组62个，覆盖所有校区，采取定人定校、小组交叉、驻校包保的方式，6轮次拉网式督查所有学校，做到教师防疫培训、校外辅导机构管控、外地学生体检、所有师生健康档案“四个全到位”，开学工作顺利进行。打赢医院这个战场，整合全区医疗资源，“一人一团队、一人一方案”，中西医结合实施诊疗。

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社区就是堡垒，筑牢“平安靠我”防疫线

落实“外防输入、内防扩散”的防控思路，坚守城乡社区这个基础单元，强化自治管理、联动治理，守住社区小关卡，建好城市大防线。

立体化宣传发动。在小区显著位置悬挂标语横幅、张贴公告，电子屏24小时滚动播报，发放《疫情防控应知应会手册》等资料到每家每户，确保“看得到”。大喇叭循环播放疫情防控知识、倡议书等，力求“听得懂”。录制《这个春节不打烊》等系列防控视频，通过方言韵白，增强感染力，能够“记得住”。借助新媒体阵地，及时发布信息，回应社会关切。

网格化治理防控。实行“社区卡口静态防控+网格工作组动态巡查”，全面落实登记备案、居家隔离、体温检测、包联随访等措施，对密切接触人员、疫区返乡人员实行“专班联系+邻里守望+个性服务”。疫情高危期，对外来车辆、人员重在劝返；经济社会秩序逐步恢复后，统一使用“祥泰码”分类管理。疫情防控以来，注重机制创新、手段创新，推行“大数据+网格化+铁脚板”，实现了数据比对的高效实时、核查管控的迅速跟进，实现了网格管理的全部到户、见人、见底，实现了跨乡镇接壤地带联防联控治理的无缝隙、社区志愿服务的常态化。

个性化服务保障。“点”上，兜牢民生底线。把全区9300多名城乡低保、“三无”人员、残疾人员作为关注关爱的首选对象，送去防疫物资，解决实际困难。对441名建档立卡贫困家庭学生采取专项补助并提高标准，为无线上学习设备的困难学生赠送手机32部，并发动社会爱心人士结对帮扶。“面”上，强化精准供给。防控伊始，加强商超应急工作组织，保障生活用品供应，实行无接触配送。针对居家不便的问题，社区工作人员分片挂联，提供代购服务。区级机关食堂加班加点，赶制早点、投放社区、满足需求。

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企业就是生命体，呵护“发展有我”成长力

尽管精准施策不适用于对经济活动的指导，但当前疫情之下，具体到每个行业、企业的微观生存状态，涉企服务需要精准再精准，最大限度对冲、缓解经济下行对企业的不利影响。

聚力“用工难”，支持企业“复”得了。提升对接精准度。主动联系云南、河南等地，帮助员工及时返岗，对于返岗人员较为集中的地区，包车、专列接回近10批次。提升宣传覆盖面。通过就业服务网、智慧就业APP等载体，及时发布招聘信息，提供就业岗位1万多个。提升政策时效性。迅速落实稳岗返还政策，向2522家企业兑现稳岗资金1100万元，稳定职工48000多人。

聚力“融资难”，支持企业“复”得动。整合财税、金融部门力量，组团走访企业1600多家，建立融资档案，对接有资金需求的企业562家、项目4168个。举办银企对接会，现场签约8个项目，授信总额41亿元。区别高度受损企业、结构性受损行业、质态欠佳企业三类状况，分类帮扶，一企一策。推广“抗疫贷”，落实分期还款等纾困措施，为92家企业贷款延期1.8亿元，为742户中小微企业信贷支持10.6亿元，为233家企业4.7亿元贷款降息让利近600万元。

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聚力“审批难”，支持企业“复”得快。升级“不见面审批”。充分利用政务服务网，强化网上咨询和办件服务，线上日均服务事项同比上升125%；探索推行不见面开标，压减开标时间80%。升级“一窗受理”。设立开发园区项目服务专窗，为重大项目专办项目备案和施工许可证，在实体大厅开设“中介超市”，提供安评、环评一站式服务。升级虚拟服务。优化产业项目虚拟审批，聚焦华芯半导体、大洋精机等重大项目，建立进度台账，着力提升审批效率。

聚力“产销难”，支持企业“复”得好。针对医疗器械企业“产能释放难”，帮助协调原辅材料供应，有效解决设备短缺、资金周转不畅等问题，引进落户4家企业，全区口罩产能达日均34万只。针对外贸企业“无单可做”，引导企业线上接单、探索海外建仓，鼓励企业调整产业布局，增加内销比例，例如，中裕软管公司内外销比例从1:9调整到4:6。针对农业企业“销售不畅”，推出“姜堰优选”农产品购销网络平台，借助“学习强国”、姜堰优选等网络平台推广，动员本地企业、城乡居民力量，号召“爱心助农”“餐桌助农”。销售受阻的大安村芦笋合作社1天时间订单销售千余公斤。着眼长远，发展应急产业，新建中国（泰州）智能应急科技产业园，项目建设起步良好。

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