极少鼓掌的人大常委会会议现场，为谁鼓了掌？

2月27日，南京市十六届人大常委会第二十一次会议召开。这次会议中罕见的增加两项年度议题，会场还响起了人大常委会会场中罕见的掌声。

为南京警方锲而不舍鼓掌

2月21日，南京警方经过连续11天、辗转4000多公里追踪，在贵州省贵阳市成功抓捕盗窃公司财物的犯罪嫌疑人詹某某，现场缴获被其盗走的现金1900余万元，保障了该企业复工。2月23日，南京市公安局成功破获一起社会广泛关注的强奸杀人案，将犯罪嫌疑人麻某钢抓获，引发强烈反响。

2月27日上午10:40，在第一次全体会议即将休会、转入分组审议时，主持人龙翔在讲话中岔开话题，用8分钟专门点评这两条新闻：“我们南京公安真的很不容易，平安南京建设，通过几代人的努力才有今天。所以南京人都说，犯罪分子不敢到南京来，来了就让他走不了。”“案件侦破非常不容易，28年时间，8任公安局局长、几代刑警历经艰辛，才把它侦破下来。”

“南京公安让我们坚信，正义也许会迟到，但绝不会缺席！”龙翔说。会议现场，南京市人大常委会全体组成人员集体为南京公安鼓掌。

参加会议的南京市人大常委会委员、研究室主任王利民告诉记者，作为地方国家权力机关，市人大的常委会会议非常庄重而严肃，极少鼓掌。“这次为坚定守护群众平安的南京公安鼓掌，彰显了南京市人大常委会在‘庄重仪式背后，严肃氛围之下’所蕴藏的厚重的百姓情怀。”

近年来，南京平安建设硕果累累。“2019年中国最安全城市”排名里，南京在内地城市中位居第一。

罕见调整年度监督计划

此次南京市人大常委会会议，是在新冠肺炎疫情防控期间召开的第二次会议，会期仅1天，却增加了两项年度议题，以完善南京重大疫情防控体制机制。

会上，南京市十三届人大常委会全体组成人员对逝去同胞表示深切哀悼。“我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。”南京市人大常委会主任龙翔说，作为地方国家权力机关，南京市人大常委会有责任针对疫情防控中暴露出来的短板弱项，坚定履行人大监督职能，推动南京进一步提升重大疫情风险防控能力，让850万南京人民“平安逾越每一个冬天，开心迎来每一个春天！”

为此，南京市人大常委会对1月初南京市人代会通过的2020年常委会工作安排进行了调整，增加两项监督议题：一是审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国野生动物保护法》实施情况的报告；二是审议市政府关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作情况和《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告。

“增加这两项议题，目的就是紧紧围绕中央和省、市委有关决策部署，积极推动相关领域法律法规贯彻实施，切实完善南京市重大疫情防控体制机制。”王利民介绍，南京市人大常委会年度监督计划通常由市人代会通过，一般极少修改，这次破例调整，充分彰显了市人大常委会对人民群众生命健康的坚定守护。

记者注意到，此前的2月10日，南京市人大常委会紧急召开会议，通过《南京市人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》，授权政府实施最严格的疫情防控措施。2月11日晚，南京市政府即召开常务会议，迅速制定实施意见，将决定逐条落实为南京各区政府、相关部门的15条工作任务。

年度十件民生实事“一对一”监督执行

年初的南京市人代会上，511名南京市人大代表对南京市人大常委会工作报告的决议全部投了赞成票。

“这是自2006年南京市十三届人大四次会议使用电子表决系统以来，市人大常委会工作报告的决议第一次全票通过。”南京市人大常委会相关负责人说，这是代表850万南京人民的市人大代表对常委会工作的肯定，更是鞭策与监督。今年南京市人大常委会会议共安排了58项议题，任务比较重，有一些议题难度还很大，“尽管如此，人代会代表南京人民定下来的事，必须桩桩要落实、件件有回音。”

此次南京市人大常委会会议，对今年的重点难点工作进行了再梳理、再部署。“要尽快建立与疫情防控相适应的工作运行秩序，要把失去的时间补回来，全面完成年初市人代会确定的各项目标任务。”该负责人说。

今年，市人大常委会将围绕市域社会治理现代化的目标，在全国率先启动《南京市社会治理促进条例》立法工作。“各单位、各部门单位要共同努力、携手攻坚，努力为全省乃至全国的社会治理领域立法提供南京样板、南京经验。”龙翔强调。

今年南京10件民生实事项目首次由该市人代会票决产生。日前，南京市政府已就项目的落实作了任务分解，工作已经进入实施阶段。“这10项民生实事项目，是我们对全市人民群众许下的诺言，是没有‘退路’的民生工程。市人大常委会将制订监督计划，对项目的实施进度、工程质量、社会效果开展全过程监督；将以市人大代表专业组的形式，对每个项目开展‘一对一’的监督，推动项目高效实施。”龙翔说。

通讯员 吴德

交汇点记者 陈月飞