江苏拟立法规定瓶装气实名销售、禁止向地下室和高层供应

近年来频繁发生的“小吃店爆炸”事故中往往会出现“瓶装气”的身影。燃气安全关系千家万户，《江苏省燃气管理条例（草案）》修改稿1月7日提请省十三届人大常委会第十三次会议三审。这也是本届人大常委会以来唯一一个历经了三审的条例。相比之前的审议稿，此次修改稿明确了建立瓶装燃气销售实名制，禁止向地下室和高层供应瓶装燃气等条款。

实施严格的生产供应和产品准入

在此前的审议中，有委员提出，要关注先前发生的燃气爆炸事故调查进程，对其中暴露出的燃气安全问题，立法上要有所回应和体现。建议严格燃气生产供应和相关产品的市场准入，让资格条件好、经营理念新、社会责任感强的企业进入燃气经营市场。

二审中被删去的“燃气经营者的安全责任”得以恢复，并增加瓶装燃气经营者入户检查的内容：对用户存放和使用燃气场所的安全条件、用户设施以及燃气器具的安装使用情况，瓶装燃气经营者应当每年至少进行一次安全检查；燃气经营者应当定期对用户的燃气设施进行入户免费安全检查，做好安全检查记录，发现用户违反安全用气规定的，应当书面告知用户。

瓶装气拟实行销售实名制

瓶装燃气作为管道天然气的重要补充，也是事故发生的“重灾区”，究其原因，从生产到运输，再到用户，瓶装燃气涉及主体较多。省有关单位提出，在用户端，要建立起瓶装燃气销售实名制；在配送上，解决“最后一公里”监管缺失的问题。

草案三审稿增加规定：瓶装燃气经营者应当建立健全用户服务信息系统，实行用户档案管理，推行实名制销售，并向用户发放供气使用凭证，定期向燃气主管部门报送用户管理等信息；县级以上地方人民政府应当组织燃气主管部门、交通运输部门、公安部门等共同制定瓶装燃气配送服务管理办法，逐步实现燃气经营者对瓶装燃气的统一配送。

禁止在地下室和高层建筑内使用瓶装气

记者注意到，草案三审稿参照国家《城镇燃气设计规范》相关要求，规定了禁止在地下或者半地下建筑物内、高层建筑内使用瓶装燃气。