长三角这一周丨“20年代”首件“开门大事”，格外重要

从灯火璀璨的旧夜，到阳光遍洒的新晨，我们迎来了二十一世纪的“二零年代”。在二零年代的第一周，长三角各省市有哪些大动作，特别是元旦后上班以来各地办了哪些开门大事，格外引人关注。

1 上海：“头号大事”连抓3年

1月2日，二零年代的第一个工作日，上海用一场优化营商环境暨投资促进大会，正式打响新年开工的发令枪。这是上海连续第3年工作开局之际就突出抓优化营商环境工作。

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中共中央政治局委员、上海市委书记李强在会上强调，要坚定不移把优化营商环境向纵深推进，全力打造更具国际竞争力的投资发展环境，加快形成优环境、抓投资、促发展的强大合力，奋力创造新时代上海发展新奇迹。上海市委、市政府专门研究制定了上海营商环境改革3.0版方案和加强投资促进32条举措。

优化营商环境是李强主政上海以来极为重视的大事。2017年12月22日，上海市委、市政府召开优化营商环境推进大会，这是李强履新后，上海以市委、市政府名义召开的第一个专题推进会。随即，《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》出台，这是上海优化营商环境1.0版方案。2019年2月11日，春节后上班第一天，上海再次召开高规格的“进一步优化营商环境工作会议”，并出台《上海市进一步优化营商环境实施计划》，此为上海优化营商环境2.0版方案。

两年间，上海在优化营商环境方面的持续坚持和出彩表现，不仅大幅提升了上海营商环境的国际排名，也为中国不断“拉分”。根据世界银行发布的《2019年营商环境报告》，中国营商环境在全球的排名由上一年的第78位跃升至第46位。在世界银行《2020年营商环境报告》中，中国营商环境的排名又提升至31位。

优化营商环境从1.0到2.0再到3.0“三级跳”，并选择在2020年首个开工日召开“优化营商环境暨投资促进大会”，上海进一步宣示了自己的决心：作为改革开放排头兵、创新发展先行者和长三角乃至全国发展的一张王牌，以国际一流的营商环境参与国际竞争，上海当仁不让。

上海为何如此重视优化营商环境？在李强看来，原因是，优化营商环境是推动高质量发展的关键一招，是当前抓经济工作最确定的事之一。上海优化营商环境，就是以优化营商环境、强化制度供给、做好各项工作的确定性，有效对冲外部的不确定性，为经济逆势飞扬创造更好条件。在具体做法上，他要求，既要沉下心来优环境，“栽好梧桐树”；又要主动出击抓项目，“引得凤凰来”。

上海市委市政府明确，各区各部门各单位主要负责同志要亲力亲为，当好上海高质量发展的“招商员”和“城市推介员”。要鼓励支持干部大胆试、大胆闯，注重在优环境、促发展的火热实践中发现和培养干部。

头等大事，连抓3年，初心何在？恐怕如解放日报评论员文章的点睛之笔：“让一流的营商环境成为上海最可倚重的竞争优势。”

2 江苏：“开门大事”聚焦开放

2020年第一个工作日，江苏省委、省政府办了两件大事。

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上午，全省重大产业项目建设现场推进会议召开，1473个重大产业项目集中开工，总投资达1万多亿元，吹响众志成城、凝心聚力抓项目谋发展的奋进号角。娄勤俭强调，谱写“强富美高”新篇章、推动高质量发展走在前列，关键要靠优质项目建设的支撑，特别是要在重大产业项目建设上走在前列。

下午，江苏省委、省政府在苏州召开外商投资企业座谈会。值得关注的是，去年这时候召开的是全省对外开放大会，连续两年江苏“开门大事”都聚焦开放，充分显示了开放发展在全省发展全局中的重要性。

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适逢1月1日《外商投资法》实施之际，这场座谈会释放哪些新信号？权威数据显示，去年前11个月，全省新设立3005个外商投资项目，同比增长1.0%；新增合同外资546.6亿美元，同比增长1.0%；实际使用外资234.7亿美元，同比增长0.7%。而根据商务部统计口径，江苏省实际使用外资209.5亿美元，同比增长3.2%，占全国比重16.8%，规模位居第一。

当下，国内外环境发生很大变化，全球经济贸易出现了很多新情况新问题，处在对外开放的第一线的江苏如何看待变化、找到对策，显得尤为关键。“一些根本性、规律性、长远性的积极因素没有改变。”在江苏省委书记娄勤俭看来，这包括三个重要方面。第一，由计算机、互联网技术推动的经济全球化大势不可逆转。第二，中国对外开放的基本国策坚定不移，江苏对高水平扩大开放充满信心。第三，我国经济发展长期向好、稳中向好，江苏发展运行稳、质效好、更协调，外商投资企业对前景十分看好。

“我们期待更多有远见、有实力、有梦想的企业选择江苏扎根江苏，与江苏未来共同成长。”娄勤俭表示，江苏将在投资环境总体良好的基础上，不折不扣落实《外商投资法》，进一步营造公平竞争的市场环境、亲清和谐的政商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境。只要是在江苏投资发展，就是江苏企业，我们将一视同仁、平等对待、用心服务。

为倾听外商意见和建议，座谈会特意邀请13位外企相关负责人发言。他们表示，江苏营商环境良好、是最受外资企业欢迎的投资目的地，并表达扎根江苏进一步扩大投资发展的坚定信心，对江苏高质量发展和优化营商环境提出了真诚的意见建议。

3 浙江：“三服务”成首要大事

破难题、开新局、攀新高，浙江把继续推进“三服务”作为进入二零年代的首要大事，推动“服务企业服务群众服务基层”在全省各级干部中形成共识和热潮，把“三服务”打造成继“最多跑一次”改革之后又一响亮品牌。

浙江这么做的理由有三：一是纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟，国际形势依然纷繁复杂。二是浙江正处在全面转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临的困难和挑战不小。三是改革发展会涌现许多新情况新问题，企业、群众、基层也有着更新、更高、更多的服务需求。

浙江省委书记车俊表示，“三服务”是推动浙江经济高质量发展的有力举措，开展一年来，受到了企业、群众、基层的真心欢迎。

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2日，新年上班第一天，车俊赴长兴调研，带头开展“深化‘三服务’、助推开门红”活动。他强调，新的一年，各地各部门要以深化“三服务”开路，转变作风、勇于担当、完善机制，努力做到企业、群众和基层的需求在哪里，“三服务”就跟进到哪里，真正让企业轻装上阵、让群众收获满满、让基层活力迸发，确保高质量发展走在前列，确保高水平全面建成小康社会。

浙江省省长袁家军前往省交通集团和绍兴柯桥区、滨海新区开展“深化‘三服务’、助推开门红”活动。他表示，凡是制约高质量发展的体制机制障碍，都要努力破除；凡是具有乘数效应的重大改革、重大平台、重大项目、重大政策，都要抓紧推动；凡是有利于增强经济发展新动能、有利于改善营商环境、有利于增强人民群众获得感、有利于调动基层广大干部群众积极性的事，都要积极支持。

需求在哪里，“三服务”就跟进到哪里。浙江主政者把成效摆在推进“三服务”的重要位置，强调，看“三服务”的效果，不是看跑了多少单位，转交了多少事项，而是要看解决了多少问题。

4 安徽：两大研究院开张迎客

对安徽来说，新年第一周的重点是贯彻省委经济工作会议精神。

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在去年末召开的安徽省委经济工作会议明确提出，要科学研判形势，全面把握新时代重要战略机遇期。今年全省经济发展面临的环境可能更为复杂严峻，对此，要坚持辩证思维、科学分析。当前全省经济运行确实存在稳中有变、变中有忧的严峻一面。这更需要全省上下高度重视，增强忧患意识，保持战略定力，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决，切实办好自己的事情，牢牢掌握经济工作主动权。

安徽的优势在科教。经过多年建设积累，安徽逐渐成为创新资源和创新成果汇聚的高地，科教大省的地位更加巩固。安徽日报评论员文章满怀信心地指出：安徽完全有基础在新一轮创新浪潮中抢占先机、赢得主动，突破更多被“卡脖子”关键核心技术，为全省经济发展增添新的动能和优势。

安徽人务实，崇尚实干。岁末年初，安徽就新启动运行两个研究院，即合肥综合性国家科学中心能源研究院、人工智能研究院。安徽省委书记李锦斌、中国科学院院长白春礼出席会议并讲话。李锦斌指出，此举“有力促进了合肥综合性国家科学中心建设，有力支撑了安徽创新发展和高质量发展”，同时，也必将“加快汇聚世界一流的创新资源，催生世界一流的科技成果，打造世界一流的综合研究基地，推动长三角更高质量一体化发展”。

加快皖北振兴事关安徽经济社会发展大局。1月2日，省委书记李锦斌主持召开省委常委会会议，会议的一大亮点是审议通过《进一步推动皖北地区高质量发展若干意见》。会议提出，要把制定和落实《若干意见》作为贯彻习近平总书记重要讲话精神和长三角一体化发展国家战略的重要举措，作为构建“一圈五区”发展格局的实际行动。

不得不提的是，1月1日，安徽省政府颁布施行《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》，两天后，又颁布《创优营商环境提升行动方案升级版》。这些文件，显示出安徽对优化营商环境的雄心壮志：努力将安徽建成全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。

整合 新华日报