南京溧水区人大常委会报告：围绕大局依法履职
报告指出，五年来，区人大常委会在中共溧水区委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，围绕区委重大决策部署和全区改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，共举行常委会会议40次，听取和审议“一府两院”工作报告121项，作出决议决定49项，组织执法检查8项，任免国家机关工作人员239人次，为推动我区经济社会发展和民主法治建设发挥了重要作用。
关键词之一
依法行使重大事项决定权
五年来，区人大常委会作出《关于溧水撤县设区有关问题的决定》，推动了本行政区内国家机关由县到区的顺利过渡。
落实区委依法治区实施意见，作出《关于深入推进依法治区工作的决议》和《关于开展第七个五年法制宣传教育的决议》，进一步推动普法工作，提高市民法治意识。
落实区委深化行政审批制度改革的要求，作出《关于批准南京市溧水区相对集中行政许可权改革试点方案的决议》，推动政府有关部门减少审批环节、提高行政效率、优化发展环境、增强市场活力。
根据区委、区政府《关于加强社区建设与管理工作和意见》，作出《关于溧水区永阳街道城市社区区划范围调整的决议》，促进城市社区提高精细化管理服务水平，加快和谐社区建设。
关键词之二
加强预决算专业性审查
常委会第三十七次会议首次听取和审议区水务局、卫计局、民政局等单位的预决算报告，推进部门预决算管理的深化和细化。
为进一步规范我区地方政府债务管理，保障财政安全平稳运行，常委会专题听取和审议区政府关于2016年省转贷新增地方政府债券安排及区本级预算调整方案（草案）和地方政府债务限额的报告，依法加强政府债务限额管理和预算管理，建立健全风险防控机制。
对政府投资项目推进和管理工作情况进行专项监督，督促相关部门切实做好项目前期论证工作，有针对性地完善项目管控制度，加强政府投资项目的绩效评价。
强化财政资金使用监督，每年重点听取和审议两项财政资金投资建设项目的竣工结算审计报告。
为加强对街道、园区的财政监督，2016年区人大常委会专门制定了《街道（园区）预算审查监督办法》，明确要求开发区（柘塘街道）和永阳街道的财政预决算，由区人民代表大会审查批准并明确规定了全口径预算审查监督工作的内容、程序和方法，已经在区十六届人大一次会议上开始实施。
关键词之三
加强对重点工作的监督
对我区生态文明建设规划编制情况进行专题审议，对城区黑臭河整治工作开展专项视察。
对我区新型城镇化“多规合一”试点和近期建设规划编制情况开展专题调研，常委会进行审议，建议由区规划委员会筹组织全区规划编制，制定“多规合一”运行、管控及动态更新维护等规章制度，把“十三五”重大项目落到“一张蓝图”上，提高项目审批效率。
高度关注交通运输“十三五”发展规划编制情况，在听取和审议相关工作报告的基础上，建议区政府科学谋划，增强前瞻性，高标准编制好规划，切实发挥交通运输行业在经济社会发展全局中的先导性、基础性作用。
召开常委会主任会议，专题调研高素质人口集聚工程实施和进展情况，建议进一步增进共识，落实政策，加大高端产业培育工程和高水平公共服务提升工程的实施力度，强化高素质人口集聚的基础工作。
关键词之四
促进法律法规贯彻实施
对区政府报送的21件规范性文件进行备案审查。
对社会普遍关注的食品安全问题，开展了为期两个多月的《食品安全法》执法检查。
加强对区人民法院、人民检察院工作的监督，通过定期听取“两院”阶段性工作情况报告，加大对电信网络诈骗等新型犯罪的打击力度，切实解决法院的执行难问题，为清理“僵尸企业”提供高效的司法服务等方面工作提出要求。
重视加强信访工作，加大对信访件的交办、转办、督办力度，督促有关部门依法处理人民群众反映的问题。
关键词之五
努力促进民生改善
首次就提高医疗服务能力和保障水平、推动精准扶贫工作情况进行了专题询问。
聚焦“舌尖上的安全”，对食品安全法执法检查情况开展专题询问，建议政府及有关部门进一步加强宣传培训工作，加大食品安全监管力度和监管能力建设。
对人民群众高度关注的公共交通、出租车行业管理工作开展专题询问，提出进一步加大公共交通的投入，增加公交车数量和班次、优化运营线路，落实公交一体化城乡统一票价，依法依规采取最严的措施，加强出租车行业管理和违规问题的集中整治等审议意见。
关键词之六
增强人事任免工作规范性
进一步落实任前法律知识考试、拟任职发言、任职票决等制度。
先后听取和审议了区科技局、教育局等11位政府组成部门主要负责人以及区法院、检察院各3名副职干部的履职情况报告，对其依法履行职责情况进行审议测评。
关键词之七
不断推进人大自身建设
严格遵循民主集中制原则，依法规范各项履职行为。
完善制度，规范工作程序。近年来已制定出台了《区人大常委会议事规则》、《区人大常委会讨论决定重大事项的暂行规定》、《区人大常委会专题询问暂行办法》等10多项制度规定。
