南京江心洲交通规划证券日报：顶格惩罚提示市场参与者要恪守法则

证监会日前对9案件作出正式行政惩罚决定，按照当事人违法行为的性质、情节和社会风险程度，采纳了分歧的量罚幅度，对部门当事人采纳了顶格惩罚和市场禁入办法，罚没款共计2223万元。

当然，对于这些违法违规行为的冲击，监管层的立场是的。这一点，从证监会相关担任人的多次中可见一斑。如在9月25日的发布会上，证监会旧事讲话人张晓军暗示，证监会将持续对黑幕买卖、证券期货市场、消息披露违法、虚假消息等各类证券期货市场违法行为连结高压态势，依法快速精准冲击，投资者权益，市场次序，净化本钱市场，鞭策本钱市场健康不变成长。

那么，证监会对上述案件中的当事人采纳“顶格惩罚”透显露什么消息？

峻厉冲击违法违规行为，并对此予以，是不变市场、修复市场、扶植市场的常规化手段，这不只有益于不变投资者预期，也有益于针对实践中的问题完美监管，市场次序的公允有序，为我国本钱市场的健康成长保驾护航。而此次对两案件的当事人采纳“顶格惩罚”办法，向市场传送出一种更为清晰的信号，就是参与者必需恪守法则。（朱宝琛）

笔者认为，“顶格惩罚”彰显的是监管层对A股市场违法违规“”一以贯之的峻厉冲击立场。这是加速本钱市场、实现市场立异成长的主要根本，是公开、公允、的市场次序、投资者权益、推进本钱市场健康成长的底子保障。

从重惩罚是为了更好地惩罚与教育相连系的准绳，对惩办违法和鉴戒教育违法行为人有主要意义。

行政惩罚法系统中的“从重惩罚”是指行政机关在的惩罚体例和惩罚幅度内，对行政违法行为人在数种惩罚体例中合用较峻厉的惩罚体例，或者在某一种惩罚体例答应的幅度内合用较接近上限或上限的惩罚。此中，合用上限的惩罚就是“顶格惩罚”。

可是，我们也不得不面临的一个现实是，当前，本钱市场违法违规案件仍然易发多发，新型案件增加、违法手段交叉、案情荫蔽复杂、涉案金额庞大、形势仍然严峻。同时，在新的市场下，违法违规行为还呈现了诸多新的特点，这就客观上要求监管部分继续加强市场监管，峻厉冲击各类违法违规行为。

其实，通过梳理证监会开出的罚单，“顶格惩罚”并不是第一次呈现。此前，光大证券因“乌龙指”事务，万福生科、新大地和天能科技及相关中介机构等违法违规案中，相关涉案人员同样遭到了“顶格惩罚”。

近几个月来，A股市场呈现猛烈波动。在此过程，能否有人在恶意市场，备受市场各方关心。而跟着监管层连续发布在股市波动期间的一系列违法违规案件，让在市场波动前后兴风作浪的“”浮出水面。对于这些“”，必需予以峻厉惩罚。