南京江北新区失败新华有约——张鸿雁：“老张”的江北情结

    在看到希望的同时，“老张”的担忧亦值得深思。

    “那时候，坐轮渡沿浦口的江岸线游一圈，真的是。的江滩完全被荒置，还有一部分被工业厂房覆盖，产生了大量的污染物体。”在张鸿雁看来，这就是资源浪费、资源。

    “南京未来的发展方向很明确——国际化大都市。动力何在？一定是看江北的。”张鸿雁表示。

    “创意智慧产业、3D产业、大数据及新兴的养生旅游、商务旅游业，都可以作为江北产业发展的方向。”未来的江北新区不仅仅要服务南京，也要面向长三角地区、宁镇扬都市圈，发挥自己的辐射作用，成为南京的一张新名片。

    有有惊喜

    有担忧有期待

    南京大学城市科学研究院院长、博士生导师，国内研究城市经济社会与文化问题的著名学者，同时兼任中国城市社会学会会长、江苏省城市现代化研究主任等职。

    “”不解自然是痛苦的。最让张鸿雁不解的是，早在1968年，南京长江大桥就已经建成通车，“天堑变通途”的梦想终于实现，但奇怪的是，当时的江南、江北并没有齐头并进。

    回忆20年前的江北，张鸿雁用“满目疮痍”加以形容，身为南京大学城市科学研究院的院长、博士生导师，他自知，城市的发展得立足于理论的规划，发展的不好，学者有着不可推卸的责任。

    【人物简介】

    这是“老张”愿意看到的，他说：“一方面，原本在江南工作，在江北居住，每天来回奔波、数量庞大的‘钟摆族’人数将锐减；另一方面，越来越多的市民会聚涌到江北，并扎根江北，宜居宜业的氛围，让江北成为一个让人有幸福感、自豪感的新区。”

    “简单一点说，江北仍大量依赖于江南主城区的生活配套；专业一点说，江北没有形成的体系和必备的‘区域核’。”张鸿雁进一步阐释，所以“区域核”就是围绕一个中心，就业、生活、教育、医疗等人的各方面需要都能满足。

    江北现在最为缺乏的是城镇生活综合体，既有主题式的商业地产，又有生态化的高标准社区，还能够配以公共服务，“这才更具有落地价值，也能够使江北从此摆脱对江南的依赖。”

    有滞后有超前

    张鸿雁

南京大学城市科学研究院的院长、博士生导师（图片来自于网络）

    “就连我自己也记不得究竟提出了多少，阐述了多少理论。”只知道，他经历了南京沿江发展、跨江发展、拥江发展等多个阶段，如今，即将批复为国家级新区算是修得，但在“老张”看来，江北，还有很长的一段要走。

    这些地方“老张”都曾现场调研过，他认为，零星散落于江北的各处文化旅游经典，构成了“城市文化资本”，“有了资本，我们才能与他人竞争，才能坚守住自己的‘根’。”（新华房产调查记者王鑫）

    这便是“老张”特别推崇的江北地铁小镇，他指出，在建设“区域核”的前提下，江北可以在地铁沿线打造富有特色文化的地铁小镇。

    如何使一线的江景资源得到最大限度的利用？如何让江北江滩被合理开发、有效开发？“老张”本着对这片热土的挚爱，潜心钻研了近20年。

    在“老张”的心目中，作为省会城市的南京，并没有发挥出其应有的引领江苏经济、社会、文化等发展的作用，但国家赋予南京，苏南现代化示范区的“龙头”地位又是铁板钉钉的。

    “小到地铁小镇，大到整个江北新区的开发，如果简单的理解为房地产开发，与盖房子划等号，结果必然是很失败的。”张鸿雁指出。

    令“老张”感到欣喜的是，在江北新区的新一轮规划中，已经开始有针对性的寻找区域中心。张鸿雁认为，“中心”或“核心”可以是泛城市化的，“不一定在城市里，也可以在园林中，只要符合宜居人居的，具备特色产业基础，也同样可以形成‘区域核’。”

    据记者了解，江北新区在筹建过程中就已经明确了“办事不过江”的规划思，从体制、政策、观念上彻底摆脱对江南区域的依赖。

    这张“名片”要有内涵、有文化，张鸿雁提出，江北要做中国文化的“守望者”，“因为这里有享有‘中国温泉之乡’美誉的浦口汤泉；有被誉为“达摩第一道场”的定山寺；有建于1914年，是当年津浦铁终起点的浦口火车站；经典民歌《茉莉花》的源头就在江北六合，那里也是雨花石的故乡。

    “坦白说，江北的发展是滞后的，但滞后不代表落后。就着南京城市等量级的提升、强化，江北的规划、设计、格局、水准等一定是超前的。”张鸿雁强调。

    编者按：已到花甲之年的张鸿雁，对于江北有着割舍不了的情结。作为南京最早一批研究城市规划的学者，“老张”20多年前就开始涉足江北的区域发展。

    目前，江北已开通运营的包括地铁十号线和宁天城际轻轨，明年年初，三号线将开通。未来，还有14号、A1、A2等多条地铁线深入江北腹地，“江北因为地铁交通变得四通八达，也给地铁小镇的打造带来了便利。”

    张鸿雁提出，江北新区的建设要在文化、智慧发展上找到自己的新定位。

    正如12年前的桥北，明发、苏宁环球、弘阳等房地产企业相继进驻，大批大批的住宅楼栋拔地而起，“但这仅仅满足了最基础的居住需求。”

    张鸿雁在南京策划完成了多个文化产业区和全新的概念设计，如高淳桠溪国际慢城的策划、江南七十二坊的策划、南京栖霞山文化产业集聚区的规划等等。目前，张鸿雁正对江北的桥林镇作规划和策划，以小镇古老的历史为背景，计划打造特色历史街区。

    所以，江北新区得具有国际性的指标，包括空间布局、投资、人才流动、建筑构造、节能环保、生态体系等，都必须走界的前列，都必须是世界级的作品。

    张鸿雁边说着，边摊开了一张沿江地图，他告诉记者，南京的空间结构是南北长、东西窄，地域空间结构不合理，使得产业布局受到一定的局限，生活、医疗、教育等各项配套都分布不均。

    所以，接下来的20年，江北几乎成为了“老张”的一个“”。