南京政协建言新南京 让群众有“摸得着”的福利南京南京

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在南京江北区获批国家级新区进程中，委员们的智慧贡献也贯穿始终。“应将江北新区定位为国家治理体系现代化示范区，国家产业转型升级示范区、国家新型城市化示范区、国家合作引领示范区。”去年，一份由南京市政协办公厅（研究室）联合南京大学、东南大学、江苏城市发展研究院等南京智库联盟相关单位形成的调研报告，经常委会议协商讨论后，梳理完善为一份分量十足的案，得到市委、市采纳。2月18日，南京市37个重大项目集中在江北新区开工，计划总投资1100多亿元。这将有力地推动新区的建设与发展，南京发展从“秦淮河时代”跨入“长江时代”。

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今年南京市政协全会上，“绿色发展，打造宜居宜业宜游的人文绿都”的议题，又成为5场专题议政会主题之一。缪瑞林市长再次走进会场听取委员时，就具体问题和委员们频繁互动。当听到市政协委员、栖霞区统计局局长陈学提到，在南京洲试点了一种生物食物链的生态方理黑臭河沟效果很好时，缪瑞林接连询问细节，“有这么好的方法？为什么不推广？”并当即咨询现场的河海大学专家，环保部门：“今天下午就去调研！”缪瑞林说：“春节后上班，市第一件事就是治水！”

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“城市水源过度依赖长江，一旦长江发生污染，全城饮水将成大问题。”去年初南京市政协全会专题议政会上，委员们围绕“提升城市建设管理品质，实现城市良性发展”的主题，纷纷发言。参加议政会的南京市市长缪瑞林说，必须将备用水源地建设尽快提上议事日程，“今年上半年，一定要做出方案。”去年5月，市领导的承诺兑现，相关落实工作顺利推进。

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让群众有“看得见”的优良

提高社会文明程度，提升城市发展软实力是南京市政协委员围绕文化生态建言的重点。市政协沈健号召全体政协委员充分发挥优势，积极为培育和践行社会主义核心价值观汇聚强大正能量，并要求市政协带头宣传教育，推动社会主义核心价值观深入。

刚刚闭幕的南京市政协十三届十五次常委会议，围绕“以智慧南京建设推动创新型城市发展”主题进行协商议政。今年，南京市政协为推动建设“强富美高”新南京建设，共安排7项重点调研视察，其中，智慧南京建设课题被列为第一项。随后，南京市政协经科委组成调研组，进行深入广泛调研后，提交了一份《关于以智慧城市建设推动创新型城市发展》的调研报告。

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节后上班第一天，南京市委常委会议和市常务会议，就对水污染防治和黑臭河道整治工作做出专题部署；2月16日，缪瑞林带队检查全市部分河道整治工程进展，并召开全市水污染防治工作现场推进会。《南京市水污染防治行动计划》作为今年市1号文件同步下发。

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去年以来，南京市政协两次召开专题常委会议，就科学编制南京“十三五”规划进行协商讨论，从不同角度围绕科学编制市“十三五”规划开展深入调研，提出被称为“1 4”的5份调研报告。主报告从“把准城市定位、优化空间布局、以独特魅力不断提升我市核心竞争力”角度，对科学编制南京“十三五”规划提出。分报告从“学前教育发展的公平性、人口生育政策调整、科技创新和人才队伍建设”等方面提出。中提出的“充分依托南京科教人才资源优势，使创新成为推动发展的主引擎”等多条被吸收采纳，列入城市发展规划。

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市政协沈健说，创新驱动发展，打造创新型城市，建设“强富美高”新南京，离不开信息化支撑，智慧南京建设就是一个方向。新的履职建言征程已经，而新方法新的达成，离不开市政协过去一年为新南京建设所作的努力。

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一年来，以“提高社会文明程度”为重点，南京市发挥平台作用，请各党派团体共同参与市政协重点调研视察活动23项，以集体名义在各类会议上发言100多次，提交集体提案80多件，党派团体的参政力度进一步提升。各党派通过市政协提出的“邻里相亲、守望相助，尊老爱幼、扶贫济弱，崇德向善、见贤思齐的风尚”、“深入推进依市，让公平得到保障、遵法守法成为习惯、诚信友善蔚然成风、和谐稳定长驻南京”等，得到南京市委的高度重视，在推进城市文明建设中，大多得到采纳。

一年来，市政协组织委员通过调研提出的“打造绿色空间格局”、“以转型为动力，增强绿色发展实力”等意见，市委、市各部门予以积极回应，部分观点或原文在南京市“十三五”规划中被采纳。

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群众看得到感受到的，既有绿色生态，也有文化生态。环保与文化这两大城市发展重要议题，南京市政协没有缺席，充分的议政建言，广泛的调研参与，只为让群众从“目力所及”到“内心感受”，都有一个适宜健康、有潜力可持续的优良。

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让群活殷实有，是城市发展的落脚点和根本，也是南京市政协履职调研、建言献策的核心。让南京有“看得见”的变化发展，让南京市民有“摸得着”的实惠福利，是南京市政协一直以来的努力方向，政协“踩到点子上”的履职作为与智慧，也得到南京市委、市的积极回应与采纳。

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去年江苏被国家卫计委列入4个深化医改综合试点省份，南京被省卫计委列为全省3个试点城市，医改进入“深水区”。南京市政协组织委员进行调研，召开十三届27次会议，关注的话题就是“深化医疗卫生，推进我市优化医疗健康服务”。针对“看病难、看病贵、住院难”等问题的调研中，委员提出引导大医院“走”出主城区，合理布局，均衡发展；取消以药养医，实现药品“零差价”等。

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让群众有“摸得着”的实惠福利

这些提升群众获得感的建言，让当地百姓得到实惠。一年多来，市政协围绕学前教育、养老服务、城乡居民收入增长等进行调研，提出38条，许多好点子被采纳。比如，去年10月31日，南京市57家公立医院药品取消了原来15%的加价，实现“零差价”；12月29日，市民关注的南京儿童医院河西院区投入试运行，有效缓解了“看病难”的矛盾。

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去年初，南京市政协沈健在市政协十三届三次全会上号召，全市各级政协组织和政协委员应提高核心意识和履职能力水平，为全市经济社会发展聚集智慧积极作为。

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为“富”的“强”才有意义。一年多来，南京市政协同时围绕“百姓富”课题，围绕市“十二五”民生工作完成情况、完善社会治安防控体系、优化医疗健康服务等开展系列调研视察，形成一批有深度、有质量的智力。提出积极创造公平的社会发展，提供更多的就业、创业机会；统筹推进城乡社会保障体系建设，确保困有所济、残有所帮等。

在践行社会主义核心价值观的过程中，南京市政协，南京市要全面梳理、用好用活南京丰富的党史资源、优秀的传统文化资源，延续城市文脉，彰显城市之魂。并专门召开政协会议，围绕改进南京市文博场馆建设与运营管理深入协商。南京市委黄莉新、市长缪瑞林分别在案上作出批示，要求积极采纳所提，大力提升南京的文博场馆建设水平，进一步增强城市的综合竞争力。

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