枣强县：巩固提升脱贫质量 奋力冲刺全面小康

　　巩固提升脱贫质量 奋力冲刺全面小康

　　谢志强

　　衡水市枣强县2012年被确定为省级贫困县。自脱贫攻坚工作开展以来,已有9000多名贫困群众稳定脱贫、120个贫困村出列,贫困发生率下降到0.55%,2018年摘掉了贫困县的帽子。今年以来,枣强县突出解决“两不愁三保障”问题,巩固提升脱贫质量,并按照“四个不摘”要求,为明年脱贫攻坚如期全面收官打下坚实基础。

　　产业就业是巩固脱贫质量的重要抓手。在着力发展五大特色养殖产业和构建“5+3+N”产业就业扶贫体系的基础上,今年进一步创新产业带贫模式,实施扶贫林、小杂粮、小菜园等种植产业,带动贫困户4355户。正在推进五个“万亩大方”,即依托河北省农林科学院和鲁花集团,种植高油酸花生3万亩;依托西北农林科技大学,种植杜仲药材1万亩,种植山楂、黄桃1万亩,种植“冀谷39”优质谷子1万亩,种植“冀酿2号”优质高粱1万亩,5个“万亩大方”预计可以带动2200户贫困户增收。拓宽多元化就业新途径,爱心企业带动一批,组织民营企业开展结对帮扶,为贫困人口提供就业岗位;公益岗位安排一批,为有劳动力的贫困户开辟保洁员、河道安全巡查员、秸秆禁烧巡查员等公益岗位;扶贫车间吸纳一批,引导各类企业和用人单位开发适合贫困劳动力的就业岗位。

　　医疗、教育、住房、饮水是贫困群众的最基础保障。建立常态化排查机制,采取县级督查、部门自查、乡镇核查的方式,结合帮扶责任人月走访,建立问题清单,确保把问题解决到位。建立数据信息共享机制,整合扶贫部门、“三保障”等行业部门数据,通过大数据分析判断政策落实情况,提高落实精准度。建立政策衔接机制,在落实好上级政策的基础上,利用好政府500万元医疗保障基金,构建贫困人口第四重保障,确保贫困群众看得起病;落实好“两免一补”“三免一助”教育资助,确保贫困学生上得起学;细致做好危房排查,每两个月对全县所有四类人员的住房排查一次,发现一处、改造一处;着力解决饮水安全问题,全县553个村饮用水源由县城地表水厂统一处理,乡镇水厂再进行二次消毒处理,输送到千家万户。

　　社会扶贫是凝聚脱贫攻坚合力的有效举措。扎实推进“百企联千户帮百村”扶贫行动,动员广大企业与贫困村、贫困户开展结对帮扶,在推进133个贫困村全覆盖的基础上,进一步向非贫困村拓展,惠及更多贫困群众。积极探索“消费扶贫”,组织动员爱心企业、机关企事业单位、社会组织团体等全县社会各界积极投身社会扶贫,购买贫困村、贫困户的农副产品,多种方式打通贫困户农产品销售渠道。以“扶贫有爱、你我同行”为主题,召开全县消费扶贫对接交流大会,安排爱心企业与贫困村、贫困户农产品购销对接,展示消费扶贫案例;27家企业现场认购了贫困村、贫困户的20余种农特产品,交易额达4万余元。创新防返贫机制,引入了商业防贫保险机制,将低保、大病、重残等特殊困难群体纳入监测范围,最大限度防止返贫。坚持扶贫与扶智扶志相结合,在村级设立爱心超市,以社会公德、家庭美德、遵纪守法等方面表现换积分,以积分换商品,促扶贫与扶志并行、物质与思想同步脱贫,年底前非贫困村也将实现全覆盖。

　　机制保障是打赢脱贫攻坚的关键核心。建立激励机制,持续开展好县级脱贫攻坚擂台赛,聚焦脱贫质量提升,采取通报公布、视频曝光、照单点名等形式,激励部门和镇村干部直面问题,起到鼓劲加压的效果。建立督查机制,将扶贫脱贫作为派驻11个乡镇大督查组的重要工作内容,抽村抽户督导督查,并对整改情况进行再次督查,对没有按时完成整改或再次发现同类问题的追责问责。建立考核机制,制订县级扶贫成效考核办法,对乡镇和行业部门扶贫工作进行全面体检,以考核压实责任,确保考出成绩、考出干劲、考出问题、考出作风。(作者系中共枣强县委书记)