江报直播室：喝上放心水 润了百姓心(组图2016年11月23日

杨丕龙：江西是水资源相对丰富的省份，按照国家标准，饮水不安全的面不是太大。如果还是简单地给农民挖一口水井，虽然解决了喝水难的问题，但水质、用水便利性等方面并没有很大提升。从我们调查的情况看，农村的饮水工程供水规模越小，它的使用寿命就越短，要想不让国家的投资被浪费，就要充分满足老百姓的需求。因此，我省推动农村自来水工程，让农民和城里人一样用上方便的自来水。据我们了解，在农村自来水这一块，我省走在了部地区的前列，即使是与发达省份相比，我省农村自来水工程的标准也不低。

项德强：农村自来水管网铺设的成本，占整个自来水工程总投入的七成以上，也是花钱最多的地方。比如山头村，从主管网到村里，5公里的管道需要投入300多万元，这其中补贴的部分只有60%，剩下的资金需要企业承担。实际上，由于农民使用自来水的意识还不高，目前每月的水费收入仅3万多元，还不够补贴电费，在这种情况下，如果不收取一定的管网建设费，企业也难以维持。

项德强：我们这个水厂建于2000年，只不过最初是作为农村饮水解困工程，从附近小河把水抽上山顶的蓄水池，然后再通过管道输往村民家里，解决了400多户村民喝水难的问题。说实话，当初的标准确实比较低，覆盖范围很小，水质、水量都没办法完全达到要求。相比而言，现在的水厂完全是标准化的，目前供水范围包括“两县四乡镇”的6.5万人，县疾控中心每月都会对水质进行抽检，要满足40多项指标，现在县里还规划建设农村自来水检测总站，以后的供水标准完全与城市一样。

再次，水压不足。供水管网中的水压关系到农村地区居民能否正常用水。如管网中水压不足，即便有足够的安全饮用水，农村地区居民也无法正常利用。

苏立群省水利厅农水处副处长

（画外音）：广丰横山镇山头村，“山头”这个村名果然名副其实。村里的地势高低不平，住在山头上的农民挑水要走两公里山，到了夏季，池塘干涸，喝水更是大问题。

(画外音)：农村地广人稀，自来水管网铺设成本很高，所以在农村自来水初装需要收取一定的费用。余丽英是广丰县横山镇山头村村民，她告诉记者，村里很多人都在外打工多年，早就习惯了城市自来水的方便，所以他们强烈要求通自来水，初装费贵一点也不要紧，还是比打井便宜。

吴连强广丰县横山镇山头村党支部

苏立群：农村饮水的不安全主要体现在几方面：首先，水质不达标，一些农村地区存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水题。

村民用上自来水

吴连强：村民喝水的问题一直困扰着我们。村子里有一些池塘，村民们多数都用池塘里的水做饭、洗衣，但是这几年由于工业、农药和养殖业污染，我们明显感觉水质发生了变化。你看这池塘的水都，真不敢再喝了，顶多用来洗洗衣服。一些家里条件好一点的，花四五千元打井，附近邻居就都到他家里取水，不过也很不方便，按一户4口人计算，每天至少需要挑5担水才能满足基本的生活所需，还得省着点用。到了夏天，遇到干旱没水了，我们真是一点办法都没有，曾经派消防车为我们送水。

杨丕龙省水利厅副厅长

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项德强广丰县横山自来水厂厂长

苏立群：管网建设费的收取，主要是因存在资金缺口导致的，农村饮水安全工程投入主要由中央财政、省市县地方财政配套、社会资金投入和群众自筹四部分构成。我省只有列入国家规划的居民能够获得人均505元的性资金投入，而全省农村供水工程人均投资要达到1000元左右，这其中的缺口要采取引进社会资金或通过群众自筹解决。

刘顺利（广丰县横山镇敬老院院长）：我们是镇里第一批用上自来水的，只是原来用的是河水，水质不是很好，水烧开后装在热水瓶里，时间久了就会结一层厚厚的水垢，老人们都觉得水不好喝。自从用上水库的水后，大家都说现在的水要好喝多了。我们正把自来水接进老人住的房间里，再装上抽水马桶，解决老人上厕所的难题。

最明显的是专业化项目管理程度不高。农村饮水安全工程的实施涉及工程的设计、审批、建设、工程验收等，这需要在实施过程中建立一套完善的项目管理体系，同时，农村饮水安全工程的有效实施至关重要的一个因素就是高水平项目管理人员，但是很多供水工程管理人员没有经过专业培训，业务技术素质低，不能适应日常的管理要求。

胡杨成:农村饮水安全工程是一个民生问题，但是在具体的实施过程中很可能会遇到一些难题。

胡杨成省水安全与可持续发展软科学研究管委会副主任、博士

胡杨成：在我们调研时发现，很多农村都在饮用污染严重、未经处理的地下水。一方面，一些地方为了发展当地经济招商引资，一些高耗能、高污染的企业往往将工厂搬到农村，然而缺乏有效的监管，这些工业生产很可能造成污染，导致当地饮用水的不安全；另一方面，由于农村的传统饮水习惯，长期以来人们习惯于饮用直接开采的地下水，而这些浅层地下水很容易受到各类地表污水的影响，如工业污水、农药和化肥的不合理使用造成的农村水质污染、畜牧业和养殖业带来的污染、未经处理的集雨等。因此，未经处理的IV类及超IV类地表水、细菌指标超标且未经处理的地表水、污染严重未经处理的地下水等，都很难保障农村饮用水的安全。

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第四，不方便。在农村地区，安全的水意味着家庭不必为取水而每天花费过多的时间。一般人力取水往返时间不超过10分钟为安全，不超过20分钟为基本安全。

曾经，他们常年饮用不经处理的河水；曾经，他们水质差带来的身体病痛。如今，随着我省农村饮水安全工程的推进，汩汩清水便捷地进入百姓家中，彻底解决了他们的饮水安全问题。有了方便安全的水，他们可以提高生活品质，提升身体素质；有了方便安全的水，农村工程建设更加快捷，农业操作更加得心应手。真是应了那句话，农村饮水安全工程一头连着基本民生，一头连着农村未来发展。

在水量丰沛的江西，农村饮水安全问题并不如想象中那么轻松。我省农村人口3433万，自2005年以来全省共有2224万居民列入国家农村饮水安全计划，预计到2015年全部解决。

一杯清水农村居民喝上安全水

江西日报记者郑荣林

（画外音）：2012年，广丰县横山镇被列入了国家农村饮水安全工程范围，总投资2700余万元，建起了标准化自来水厂。其中，中央和省财政投资1200余万元，厂区内沉淀池、净化池、消毒池等一应俱全，从2公里外的水库提取的水，经过加工后流向横山镇的千家万户。而这样的规模农村自来水厂在我省也越来越多，让农民享受到和城里人一样的用水服务。

苏立群：2009年起，我省积极推进城乡供水一体化，实施农村自来水工程。2011年至2014年，我省累计投入资金55.53亿元，建成1811处农村饮水安全工程，其中，千吨万人工程1047处，有效解决了规划内982万农村居民和179万农村学校师生的饮水安全问题。按照我省提出的目标，到2020年，我省自来水普及率要达到90.81%，基本实现农村自来水全覆盖。自来水工程供水率达到95%以上，水质、水量、水压等指标达到有关标准的要求，全省老百姓基本都能喝上干净、卫生的自来水。

一步到位从安全水到方便水

相比较而言，农户自己挖井买设备的投入比接自来水的成本更高。当然，也有少部分地区收费比较高，下一步，我们将做好调研，认真核定合理的费用标准，减轻用水户的压力，确保农村饮水安全这一民生工程给农民带来实实在在的实惠。

主持人：

多管齐下破解农饮工程管护难题

核心提示

还有就是不能供给。水源匮缺，而农村饮水工程建设不够完善，如标准要求低、资金少，规模都很小，覆盖面不够广，难以满足农村人口享受自来水的需要。同时，由于一些水厂对地下水未经任何处理，直接供给用户，不能满足饮水安全要求。

最关键的是相关部门职责不明确。对于当前的农村饮用水安全比较难界定其监管主体，过去由于对农村饮用水安全不够重视，导致现在监管主体缺失，难以实现饮用水安全监管。在实施过程中，往往会出现各级部门在工程建设和管理监督等方面分工混乱，责任不明确的问题。各有关部门缺乏完善的管理机制和监督考核政策，导致各部门职责不清，监督不力，从而难以农村饮水安全工程的顺利有效实施。其次，由于农村饮水安全工程建设的资金不足且难以到位，也会出现很多问题。

文字整理、摄像、摄影：江西日报记者、郑荣林实习生何威（来源：中国江西网-江西手机报）

“让老百姓喝上干净水，这是最基本的民生保障。能否如期兑现这一承诺，事关的公信力，这是不可推卸的责任!”11月24日，国务院总理李克强考察水利部时再次强调了解决农村饮水安全问题的重要性。他指出，农村饮水安全工程要保量还要保质，这是攻坚战，更是战，要确保百姓喝上放心水。

其次，水量不够。根据我省气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，及对已建成农村饮水工程的实际调查，农村地区最高日居民生活用水一般为60升-90升，但如果该供水区域可能发展为集镇，则从远期发展需要看，人均定额要达到120-150升。目前，我省很多地区都达不到这个标准。

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