江报直播室：创新带来民生新常态民生直播室

陈阳山：于都县在全省率先探索实施了深山区整体移民搬迁扶贫“进城进园”工作，采用县城工业园、中心镇、中心村社区梯度安置方式，让移民利益最大化，实现“赢、移民得实惠、企业获发展”等“三赢”，确保到2020年实现3.5万深山区人口成功移民、全面脱贫。

胡晓海南昌市青云谱区委

在这个前提下，大学人民医院将于都县人民医院、于都县第二人民医院、于都县中医院，及4个乡镇中心卫生院纳入医疗卫生服务共同体，通过该信息化平台，于都县各级医疗机构可免费享受远程病历讨论、远程继续教育、远程手术试教及远程预约挂号等服务。远程诊疗系统的开设，既完善了信息化平台，又成为提升医务人员诊疗水平、强化人才队伍建设的有效载体，让群众不出远门就能享受高质量的医学诊疗。

让系统谋划成为新常态

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让问需于民成为新常态

2013年，700亿元；2014年，800亿元；2015年，1000亿元。在全面深化的背景下，百姓生活也将在红利的不断中改变。多从民生需求开发课题，多为老百姓的衣食住行开拓创新，让社会进步的更多地大众，越来越多的普通人从经济发展中受益，有更多人生出彩的机会这何尝不是一种民生的新常态！

（画外音）：“以前是我求干部办事，现在是干部主动找我问需要帮忙做什么。”2014年12月17日中午刚吃过午饭，渝水区罗坊镇刘家村委村民刘欠古就拿到了村干部送上门的医保卡。半天时间，不出就办好了以前要往镇上跑好几趟才能办好的事情，他兴奋不已。这是去年8月罗坊镇首创村级民事代办制的一个缩影。而这一惠民举措将惠及全市，从今年1月1日起开始，新余在全市全面推行村级民事代办制，适当给予民事一定经济补助，市里给予每个村委会每年5000元民事代办经费，县、乡两级也将安排相应经费。

胡晓海：2014年，南昌在全省率先启动了户籍制度，推进城区“一元化”户口登记，大幅放宽落户条件，全市户籍制度走在全国省会城市前列，极大地促进了城乡一体化发展。城区“一元化”登记后，关键是要落实在就学、就医、最低生活保障和社会保险等与城市居民同等的基本公共服务。青云谱区城乡接合部、城乡插花地带较多，辖区12个村与各个街道相互插花，呈点线状几乎包围了整个区，在地理上这些村早已成为青云谱的一部分，但是一直存在农业户口和非农业户口的区别，在享受基本公共服务方面存在差别。就最低生活保障而言，现在城市低保是每人每月460元，而农村低保是每人每月260元，相差200元。

如何让这些人通过户籍制度共享和城里人同样的待遇？青云谱区将这项民生工程放到全区正在进行的“旧城复兴”计划中。一方面通过系统谋划，将整个青云谱区重新规划定位，依托新一轮旧城（棚户区）行动计划和老工业区搬迁，把青云谱打造成以总部经济、现代服务业为主的，集商贸、旅游、文化创意为一体的城市副中心，宜商、宜居、宜学，功能齐备的城市新区；另一方面，我们正在同步构建便捷安全的现代化综合立体道交通体系，积极开展老工业区内老厂区地下水综合整治，完善城市街道防洪排涝体系，配套建设学校、幼儿园等公共教育基础设施，以及居家养老服务中心等社区养老服务设施，让居民享受到城市经济发展带来的福利。

为有效激发村“两委”干部为民办事的积极性，该镇实施以代补机制，按所在村委距离远近，所代办事项的难易，每办成一件事情，给予8至12元不等的补助，并制定考核机制。这样一来，极大地转变了干部作风，以前是老百姓求干部办事，现在是干部主动找上门去服务。短短4个月，全镇共为民办事1800余件。埋单，干部跑腿，群众受益。村级便民服务代办点不仅仅在于零距离为民服务，也是为了更好地收集社情，畅通群众渠道，让老百姓有个说话的地方，这样就能更好地将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

整理、摄像：江西日报记者实习生陶颖惠、方颖

陈阳山赣州市于都县委副、县长

况秋浦：罗坊镇镇域面积270平方公里，共36个村委278个村小组，人多地广，且青壮年劳力大多外出务工创业，在家的多为老人和妇女，文化水平低，政策不熟悉，办事极不方便。以前村民去镇上办事，要不就是找不到人白跑一趟，要不就是因为不懂政策带不齐资料，往往好几天都办不下来。为解决村民办事难的问题，方便他们办理各种证件和及相关证明资料，去年8月，该镇首创村级民事代办制，在全镇36个村委成立村级便民服务代办点，村民都可以享受到村级便民服务代办点的零距离服务，像生育证、低、社保卡等，村民都可以足不出户，也无须花一分钱，坐等服务送上门，要求所代办事项3日内办结。

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（画外音）：农业户口和非农业户口，在享受基本公共服务上差别很大。南昌市青云谱区目前被农民养老保险人数13141人，老年人个人缴费部分7.16万，个人承担2.86万元，承担4.3万元，实际上，个人承担了40%，补贴60%。光失地农民养老保险区财政总共要承担5.12亿元。

让民生优先成为新常态

刚刚出炉的《工作报告》掷地有声2015年，我省将筹集财政性资金1000亿元，集中办好50件实事。

（画外音）：1月28日，于都县36户深山移民拿到了位于上欧工业新区移民搬迁安置小区的钥匙，羊年春节，他们就可以在装修一新的新房里过节了。这将是他们在远离深山的县城里过的第一个春节，而这也将是他们新生活的开始。从此，他们不用为买点日常生活用品来回步行4个小时，新家旁边就是超市，吃的用的一应俱全；孩子们不用每天走近1个小时的山上学，中心小学也就几分钟程；从此，不用担心买药要走几个小时，因为不管是卫生院，还是药店，离家都很近。

（画外音）：2014年8月，于都县人民医院会议室，一场远程诊疗正在进行。会议室内，是患者的经管医生及该院各级医务人员近50人；会议室的大屏幕上，是大学人民医院心内科和神经内科的两位专家。此次远程诊疗，是为一名患有感染性心内膜炎及脑梗患者开设的。“病人之前一直高烧不退，我们实在是束手无策了。两位专家的解答给了我们很多，让我们一下子豁然开朗了。”病人的主管医生说。从去年7月份开始，于都县人民医院会议室陆续添置了摄像头、投影仪、大屏幕等设备，通过这套设备，该院部分疑难病例患者便可省去长途跋涉、辗转奔波的劳累，在口享受专家的诊疗服务。

陈阳山：我们利用国家卫计委出台对口支援于都县这个机会，尽量为于都争取最大限度的民生福利。经过努力，国家卫计委将于都县作为深化医改和计划生育发展政策措施的先行先试地区，争取在县级公立医院、人才队伍建设、信息化建设、重大公共卫生项目等方面率先有所突破。

嘉宾：

以第一批拿到钥匙的移民为例，该地段商业楼盘的市场价在4000元左右，我们为之修建的安置房价格只要1400元，远低于市场价格。除在小区配套完善的水、电、等设施外，每个移民安置小区周边还新建了学校、卫生院、健身广场等，让孩子轻松就读、群众方便就医，文化生活也丰富起来。除此之外，我们通过搭建帮扶平台，打造一批地理品牌产业园区，引导移民创业就业，让深山移民致富有、后顾无忧，要让移民搬得出、稳得住、能致富。

主持人：记者

况秋浦新余市监察局副局长

据了解，上欧工业新区移民搬迁扶贫安置小区列入省级深山区群众“进城进园”搬迁扶贫精品示范区，项目总投资2.3亿元，建房1193套，可安置深山区移民7000人。移民搬迁扶贫“进城进园”，不仅使移民实现就近就业，还解决了工业园区企业工人短缺问题，推动了企业发展。