南京市电子地图下载代表”负债 法院另类施行难

　　四个月之后，2014年12月12日，平桥区常委会办公室向义乌市法院回函称，因为朱剑峰正在开辟的小巧湾商住楼项目拆迁工作不成功，以致该项目未能如期开工扶植，影响了投资收受接管。近期小巧湾商住楼项目即将开工扶植，区将监视朱剑峰代表债权。

　　上级需监视代表守法环境

　　在《财经》记者获得的一份材料中，邢常喜还称，起首义乌市法院随申请演讲附上的只写了然朱剑峰欠李彦照900万的环境，没有其他证明朱剑峰负债过亿，“说得多，里内容少”；其次义乌市法院发来的函件上没有带领签发，不敷正轨。平桥区常委会认为，其没有明白说“不许可”法院的申请，而是回函后义乌市法院没再联系，按照处事流程，义乌市法院该当自动再与其沟通，派人前来申明此事。义乌市法院则称，他们曾多次联系，平桥区常委会办公室德律风不断无人接听。

　　《代表法》第32条：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受或者刑事审讯。对县级以上的各级人民代表大会代表，若是采纳法令的其他的办法，该当经该级人民代表大会团或者人民代表大会常务委员会许可。

　　终审讯决后，李彦照向义乌市法院申请强制施行。2014年6月3日，义乌市法院向朱剑峰发出《施行通知书》，其仍然不予理会。

　　此外，在全法律王法公法院失信被施行人名单消息发布与查询网站发觉，跟在朱剑峰名字后面的“失信施行”案件共有8条，施行总标的额为1亿余元。此中有7条在“被施行人履行环境”一栏显示“全数未履行”，1条显示“部门未履行”；失信被施行人行为具体景象为：“其他有履行能力而拒不履行生效法令文书确定权利”、“违反财富演讲轨制,其它规避施行”及“违反财富演讲轨制”。

　　“拒不履行法院判决，属于不恪守法令。”上述官员说，对此环境，法院能够向同级常委会申明，取得常委会的支撑。若是常委会不支撑，则有几种路子能够处理：一是向该代表的选举单元反映环境，法令选举单元能够撤销其代表资历；二是能够向上级反映环境，虽然从法令上，上下级之间不是带领与被带领的关系，但上级能够监视下级，出格是代表的守法环境。别的，若是该代表是员，则能够向该所属党委及纪委反映环境，由党的系统进行办理。

　　上述回函还称，朱剑峰对平桥投资很大，做了良多贡献。2009年朱剑峰投资逾6000万开辟小巧湾，但区里拆迁工作没做好，本应2010年交的地盘没有如期交给朱剑峰，给朱剑峰形成了丧失。

　　据公开材料显示，朱剑峰现任河南省浙江商会会长、浙江蜜蜂集团总裁、河南福德义乌商贸城贸易公司董事长，其名下有项城市福德置业无限公司、义乌天元置业无限公司等。

　　法院施行提请许可

　　据悉，收到法院的申请之后，平桥区常委会进行了研究，同时联系了朱剑峰。《财经》记者获得的一份提交给平桥区常委会、盖有朱剑峰印章的《环境申明》中， 朱剑峰暗示，向平桥区投资过程中，在义乌有过融资，目前确实具有民事经济胶葛被告状，正在动手筹措资金还款。在申明结尾处，他还称：“本人的代表，是因为在平桥区创业投资多年，于2012年由平桥区人民选举发生的，我积极履行代表职务，带头恪守国度法令律例。”

　　河南省信阳市平桥区代表朱剑峰因涉拒不施行案件几十起，涉案金额达2亿元之多，上了全国失信被施行人“”。

　　提出申请的义乌市法院并不具有上述环境，平桥区常委会为何未明白许可法院对朱剑峰进行司法呢？平桥区常委会办公室主任邢常喜对《财经》记者暗示，次要是由于义乌市法院提交的材料不全。

　　该演讲还称，因被施行人朱剑峰拒不履行生效法令文书所确定的权利，根据《民事诉讼法》第111条第一款第六项，拟对其采纳司法强制办法。“因为朱剑峰系平桥区代表，按照《和处所各级人民代表大会代表法》（下称《代表法》）第32条，特予演讲提请予以许可，请批复。”

　　对此，义乌市法院施行局承办案件及局长未做置评。至发稿时，《财经》记者多次致电朱剑峰，其手机不断处于关机形态。

　　据《财经》记者获得的一份“朱剑峰在义乌法院部门施行案件的案号和标的”显示，朱剑峰涉及到13施行案件，施行标的额为余元。在由义乌市法院和义乌热线联办的网站“老赖台”上，朱剑峰的名字鲜明在列。

　　按照《代表法》第32条：人民代表大会团或者常务委员会受理相关机关按照本条提请许可的申请，该当审查能否具有对代表在人民代表大会各类会议上的讲话和表决进行法令追查，或者对代表提出、和看法等其他施行职务行为的景象，并据此作出决定。

　　全国常委会法制工作委员会一名不肯签字的官员向《财经》记者暗示，《代表法》第32条设立的初志，是对代表权益的保障，有益于防止对代表履职进行的报仇行为。同时，《代表法》的第4条亦明白了代表应履行的权利，此中第一款就是：代表应榜样地恪守和法令。

　　虽然平桥区常委会的回函中没有明白申明“不许可司法”，因为没有获得明白的“许可”答复，义乌市法院对朱剑峰的司法未能施行。

　　2014年8月1日，有当事人向义乌市法院举报朱剑峰出此刻义乌市，法院随即传唤了朱剑峰。据悉，朱剑峰其时向法院申明他是平桥区代表。

　　因朱剑峰不断未偿还上述钱款本息，2013年4月25日，李彦照向义乌市法院告状，法院判决朱剑峰30日内偿还告贷并领取利钱。朱剑峰不服一审讯决，先后向金华市中级法院提起上诉和申请再审。最终，法院驳回了朱剑峰的上诉和再审申请，维持原判。

　　同年8月8日，义乌市法院向平桥区常委会提交了《关于提请许可对代表朱剑峰予以司法的演讲》称，在施行案件过程中，查明朱剑峰于2012年元月被选为信阳市平桥区第四届人民代表大会代表。

　　过亿判决拒不履行

　　一件泛泛的施行案件由于被施行人“代表”的身份而遭到各方关心。

　　2014年8月，浙江义乌市法院决定对朱剑峰采纳司法的强制办法，但直至目前，因为没有获得平桥区常委会明白的“许可”，司法未能施行，朱剑峰亦未履行法院判决。

　　日期为2014年4月21日的浙江省金华市中级法院民事显示，2012年11月4日，朱剑峰向被告李彦照告贷900万元，并出具一份借条。