中央领导生活待遇要有变化？？南京到周庄

不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。

2013年6月，按照教育实践活动首先在中央局开展的，中央局专门花了6个半天开专门会议，聚焦作风建设和落实八项情况。正是这几天会议，高层明确提出，要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，切实解决违反和超标准享受待遇的各种问题。

一切都是时间问题。

其中有一项会议内容让政知局眼睛一亮：

审议规范党和国家领导人有关待遇等文件。

2013年3月2日，离当年全国人代会开幕只有3天时间，记者在即将卸任总理职务的办公室门外拍摄了一张照片。照片显示，身后书橱中的大多数书籍已经被撤下装箱，他基本上做好了腾退办公用房的准备。

如今，新一届中央也组成四年了。此时审议规范党和国家领导人有关待遇等文件，将为未来的生态奠定一个更为的基础。

在政知局看来，不管是“八项”还是后来披露的多项要求，都是一以贯之、一脉相承的，“拓展”也好、“深化”也罢，都是在中央定好的“基本盘”里的充实和提高。

考察多年来党政运作模式，“试点”和“分步”是实操性很强的办法。

从这个角度出发，并且“根据国家经济情况并工作需要”，才制定出这份实操性很强的。

而按照79年版要求，部级官员只能“配备炊事员或服务员一人。如因特殊情况，经过批准可增加一人。”像周本顺这样的待遇，明显是违反中央。新版文件，就是要向有类似问题的更高层领导亮“黄牌”。

其二，有些“八项”没有的提法，在这次新版文件里提到了。比如有关工作人员、有关休假的。

基本上可以看出两个特点：

其实众多领导人也率先垂范，为之后的提供了好的样本和借鉴。比如新版文件提到的“党和国家领导人退下来要及时腾退办公用房”，此前就总结出许多好的经验和做法。

相信大家都留意到，前面几份文件里都提到“按”。那么，要按照哪一部？

这很符合中央一贯的原则：打铁还需自身硬，要求别人做到的首先自己做到。相信这个文件实施之后，先从局委员做起，然后推广到其他党和国家领导人；先从现任领导人做起，然后推广到包括退休领导人在内的高层。

这份文件的制定酝酿已久。

那么问题来了，究竟是如何拓展、怎样深化？

值得提醒一下，79年版的交代了其出台的初衷和动机——由于封建思想和资产阶级思想的，特别是、“”的和，有少数领导干部利用职权，谋求，生活特殊，影响恶劣，引起人民群众强烈不满，使党的威信受到损害。

在那之后，复旦大学教授葛剑雄在接受政知局采访时透露，有关部门在发给他的复函中表示，正对省部级干部生活待遇进行修订，党和国家领导人生活待遇也正由有关部门研究修订。

回头看看，以来，这个话题已被高层多次提起，也引起坊间颇多关注。现在局“审议”说明了两个问题：其一，的已经修订出来，摆在怀仁堂的会议室桌上；其二，等到这相关文件“审议通过”之后，那就要付诸实施了。

根据昨天消息，此次“过会”的文件对党和国家领导人办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等待遇进一步作出。

先比对一下“八项”和此次会议透露出的有关要求

夯实这个基础需要稳扎稳打。这次局会议特地强调了这一点，一方面要求有关方面要细化落实方案，制定具体实施办法；另一方面表示要加强督促检查，确保各项落到实处。

11月的最后一天，中央局开了个很重要的例会。

换句话说，各位看着文件，脑子里都能浮现出某些事件和典型的影子。

深化

表述不同背后，说明了我们出台的规章制度，是有“时态”、有很强的针对性、是要奔着解决问题去的。这也正体现了以来中央多次强调的“问题导向”。

时隔37年提交审议的党和国家领导人有关待遇等文件，未来在出台之后将成为规范高层待遇的指导性意见。而新版文件的原则与79年版略有不同，的表述是“保障工作需要、待遇适当从低”。

相信大家看到的是新版文件的一部分而非全部内容。不过，这些干货也很有嚼头。消息说了，这些是对中央八项的拓展和深化。

实施

拿最近的监察体制为例，选择“中央信任”的三个省份先行试点。等积累经验，条件成熟后，就全国大范围推行。从试点到推广，其实也是“分步实施”的过程。

最早的源头从何时算起，政知局说不好。但是之后的“八项”应该能算是一个关键的时间节点。在这则短小却影响深远的新规里，针对领导人待遇也提出了要求，比如严格遵守住房和车辆等工作和生活，出行一般不封，等等。

记得这则报道刊发后，在坊间引起不小的波澜。而后两年，央视《》播发消息，这份当时正“研究修订”的文件已经到了最后的环节。

而没在任职的比更早搬离办公室。据《凤凰周刊》报道，2012年10月24日，在主持召开其任内最后一次办公会后，便乘车离开，当时离开幕还有十多天时间。

政知局注意到了，有关领导人待遇，要“从十八届中央局率先做起，并分批实施。”

像这次提到的“按配备工作人员”，看过年度反腐《永远在上》的人们应该还记得，落马的省委原周本顺就专门从湖南老家请了两名厨师过来，还配了两个保姆，其中一个保姆专门养宠物。

时间

四个多月后召开的十八届三中全会审议通过《关于全面深化若干重大问题的决定》，表示要规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，并且接连提出“六不准”：

政知局在中国新闻网查到1979年11月份出台的《中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干》，其中对高级干部各方面待遇都有很详细的要求和安排。

其一，时隔四年的两份文件有延续性。像出行，“八项”要求“严格按照乘通工具、减少交通管制”；此次新版文件也提到“不能超标准配备车辆、超规格乘通工具，外出要轻车简从”。