南京政府门户网站南京市政府领导名单南京今日重大新闻

　　踏实促进配网高质量开展，做深尺度化建立，提拔电网网架尺度化程度；做细精益化运维，强化配网重点隐患管理服从；做实智能化管控，鞭策配电主动化建立和电网数字化转型；做精不断电功课，建立零方案停电树模区，鼎力拓展庞大类和发电类功课，出力提拔南京配网运营效劳才能和牢靠供电程度。

　　依托12345“一企来”企业效劳热线、中小企业大众效劳平台等渠道，成立当局部分与市场主体、行业协谈判会常态化相同平台。以“先处理成绩再说”机制为指引，供给愈加优良高效的政务效劳。

　　探究搭建企业注销“居处云库”体系，免于提交场合证实质料，完成“一次存案、屡次复用”，并完成存疑地点核验、虚伪地点警示、居处信息可视化等功用。

　　区级以受骗局及有关部分在流派网站、政务效劳平台等首页设置优化营商情况惠企政策效劳专区，集合公布惠企政策步伐，增强政策解读宣扬。

　　依法依规从严掌握新设涉企免费项目，严厉标准行政惩罚举动，严禁强迫分摊、违规设置罚金钱目、私自进步罚款尺度等举动。

　　（十）深化政务诚信建立。健全当局取信践诺机制，阐扬当局在社会信誉系统建立中的楷模感化，连续提拔当局公信力。优化政务诚信监测，增强招标招标、招商引资等重点范畴信誉建立，完美当局失期防备处理系统。成立健全“当局许诺+社会监视+失期问责”机制，对依法依规作出但未实行到位的许诺列明清单，坚定改正“新官不睬旧账”“伐鼓传花”等政务失期举动。连续促进防备和化解拖欠中小企业账款专项动作，做好赞扬受理、核对打点、实时反应、跟踪回访等事情。对大型企业未根据划定在企业年度陈述中公示过期还没有付出中小企业金钱信息大概坦白实在状况、故弄玄虚的，依法列入运营非常名录南京市当局指导名单，施行失期惩戒。

　　在市场羁系、税收办理、收支口等范畴成立健全信誉分级分类羁系轨制，对信誉风险低的企业恰当低落抽查比例与频次。

　　（十七）增强政策评价推行。成立健全优化营商情况严重政策评价评价轨制，在严重项目投资、科技立异、生态情况、政务效劳、市场羁系等范畴展开评价试点。强化标杆引领，连续提炼总结我市优化营商情况立异亮点事情，实时对各区（板块）、各有关部分优化营商情况典范案例停止宣扬推行，撑持“一地（部分）立异、全市复用”。鼓舞各板块、各部分主动夺取各级树模试点及更多赋权，探究具有原创性、差同性的南京“自选行动”，为天下、全省营商情况优化探究更多无益经历。

　　打造全市共建同享、互联互动的“一网统管”下层管理系统南京昔日严重消息，完成“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动、一线处理成绩”，进步都会管理科学化、精密化、智能化程度。

　　（二）放慢高端人材会聚。依托严重科创平台，连续会聚中外院士、诺奖和图灵奖得到者等具有国际影响力、获得严重原创功效的顶尖科学家，构成计谋科学家梯队。付与大院大所、立异平台、龙头企业等用人主体自立权，自立评定推荐人材。促进科研职员聘期评价、长周期查核、左券化办理，在立项选题、资本设置等方面付与更大自立权。兼顾职业教诲、高档教诲、持续教诲协同立异，踏实促进新时期教诲、科技、人材“三位一体”高质量协同开展。增强国际人材街区建立，优化外洋高条理人材立异协作和效劳对接机制，撑持立异主面子向环球招募高条理立异创业人材和青年科技人材。根据“产城交融、职住均衡、片面效劳”思绪，鞭策规划建立具有国际尺度、江南特征、智能特性的“人材社区”。撑持国际人材享用人材安居等重点人材政策效劳。

　　履行浅易登记、停业注销等轨制，完美税务、社保等登记注销配套政策，提拔企业异地迁徙及登记便当化程度。

　　健全劳动听事争议多元化解机制，片面运转市、区两级结合调解中间南京市当局指导名单，提拔征询、指点、调整等效劳效能。

　　严厉落实非电网直供电价钱政策，进一步推行利用“转供电费码”，庄重查处转供电环节价钱违法举动。

　　冲击非一般专利申请和商标歹意注册举动，坚定停止歹意诉讼或变相收取“会员费”“加盟费”等举动。

　　鞭策税费优惠事项免申即享、申报即享，拓展“非打仗式”办税缴费范畴，完成95%以上税费效劳事项“网上办”。

　　完美南京市工程建立范畴农人工人为包管金施行法子，细化人为包管金差同化缴存轨制，优化打点法式，减轻企业承担。

　　履行“一业一抽”试点，针对已支付《行业综合答应证》的市场主体扩展施行“一业一抽”试点范畴，对峙“抽查频次就低、抽查比例就高”准绳，处理多头多级抽查频次。

　　探究依托融资包管机构增信等方法完美科创企业债券融资增信机制，低落科创企业债券本钱及债券融资风险。

　　增强国际人材街区建立，优化外洋高条理人材立异协作和效劳对接机制，撑持立异主面子向环球招募高条理立异创业人材和青年科技人材。

　　撑持引进一批专业化、市场化、国际化的常识产权效劳机构，促进“互联网+金融+常识产权”平台建立。

　　深化施行下层社会管理“信誉+”形式，施行“信易+”取信鼓励政策，尽力打造晋级版下层管理“一网五联”法治效劳系统。

　　（一）深化科技体系体例变革。充实阐扬国度科技体系体例综合变革试点都会前锋感化，鞭策科技立异“范式转换”。按国度受权撑持有前提的在宁高校院所深化展开付与科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点，鼎力撑持“双一流”高校、中科院系等科研单元立异功效当场转化，成立科技功效转化失职免责负面清单，构成愈加公道的科技功效转化长处分派机制。展开科技人材评价变革试点，探究构成差别立异举动范例的科技人材分类评价目标和评价方法。

　　展开民营企业司法庇护专项动作。稳固深化涉民营企业刑事“挂案”专项清算功效，健全防备“挂案”长效机制。

　　环绕南京科技立异使命和人材步队建立需求，订定完美我市科技人材评价变革试点施行计划，放慢成立以立异代价、才能、奉献为导向的处所人材评价系统。

　　做好相干国际（境外）职业资历对照认定事情，许可具有经国度承认的境外职业资历的专业人材在宁执业。

　　将“宁企通”平台作为全市惠企效劳总进口，会聚全市惠企政策，确保“应上尽上”“一站中转”，鞭策惠企政策“即申即办”“免申即享”。

　　（十五）强化地区链接效应。深度融入共建“一带一起”，效劳构建天下同一大市场，修建双向开放新高地。协同上海放大国际化流派感化，促进长三角地区行政答应事项同源、同一标准。连续促进长三角“一网通办”，放慢促进南京都会圈跨省通办，完成高频政务效劳事项无不同受理、同尺度打点。主动融入长三角信誉协作，成立健全天然人、法人和其他构造信誉记载，强化信誉信息互联互通与同享使用。成立健全行政法律信息传递机制，在南京都会圈内探究重点范畴内侵权案件布告。流通长三角地区违法线索移送渠道，标准跨地域法律办案的辅佐、共同和撑持尺度。充实阐扬“南京都会圈常识产权庇护同盟”平台感化、南京常识产权查察综合履职和南京常识产权法庭跨地区统领劣势，深化常识产权行政、司法“双轨联动”，强化都会圈常识产权全链条庇护。

　　强化办理人履职监视，增强停业办理人行业自治，鞭策停业办理人协会在中介效劳对接等方面阐扬引领树模感化。

　　成立健全“当局许诺+社会监视+失期问责”机制，对依法依规作出但未实行到位的许诺列明清单，坚定改正“新官不睬旧账”“伐鼓传花”等政务失期举动。

　　标准当局采购和招招标范畴各种包管金收取和退还机制，对收取招标包管金、履约包管金、质量包管金状况停止排查和标准，清算应退未退的沉淀包管金。

　　（十二）提拔打点停业质效。连续完美企业停业处理府院联念头制，兼顾和谐处理民生保证、财富接收、资产处理、金融和谐、“逃废债”冲击、中介办理等成绩。连续促进停业企业财富信息在线查询，重点完成停业企业不动产、车辆、银行账户、征税、社保、商事注销、企业相干职员等信息在线推送。增强停业办理人行业自治，强化办理人履职监视。优化重整企业在税务、金融、市场羁系和招招标等重点范畴信誉修复效劳，探究重整方案施行时期付与契合前提的企业到场招招标、融资、开具保函等资历。

　　强化对软件、集成电路、生物医药、野生智能、高端配备制作等范畴中心手艺和根底科学研讨司法庇护，经由过程司法裁判鞭策完美相干划定规矩和尺度，助力企业攻坚“洽商”困难。

　　深化地区评价变革，将地区评价范畴由省级以上开辟区向全市域拓展，用好用足评价功效，效劳项今朝期筹谋和审批建立全程。

　　建立“15分钟办税效劳圈”，晋级“问需式”指导、“一页清”见告、“办不成事”反应专窗等效劳办法。

　　加大对“专精特新”企业枢纽中心手艺和原始立异功效的司法庇护力度，构建解纷“绿色通道”，指导市场主体经由过程手艺前进提拔中心合作力。

　　连续完美企业停业处理府院联念头制，兼顾和谐处理民生保证、财富接收、资产处理、金融和谐、“逃废债”冲击、中介办理等成绩。

　　（九）强化精准高效羁系。鞭策行政法律监视平台与一体化综合羁系平台深度交融，同一体例跨部分综合羁系事项清单。深化部分结合“双随机、一公然”羁系，片面推行“汇总取重”事情法，重点探究在宁静消费、都会办理、生态情况等范畴成立“综合研判、结合查抄”事情机制。探究在宁静消费、食物宁静、交通运输、生态情况等范畴使用风险监测预警、大数据阐发等当代信息手艺施行非现场羁系。在市场羁系、税收办理、收支口等范畴成立健全信誉分级分类羁系轨制，对信誉风险低的企业恰当低落抽查比例与频次。坚定根绝“一刀切”“活动式”法律，严禁未经法定法式请求市场主体遍及停产开业。深化信誉修复“不碰头效劳”试点，完美快速修复机制。

　　探究在宁静消费、食物宁静、交通运输、生态情况等范畴使用风险监测预警、大数据阐发等当代信息手艺施行非现场羁系。

　　连续推行“提早申报”“两步申报”，进一步优化货色通关形式，完美次要港口收支口通关营业网上打点功用。

　　撑持在宁试点高校院所深化展开付与科研职员职务科技功效一切权或持久利用权试点，成立科技功效转化失职免责负面清单，构成愈加公道的科技功效转化长处分派机制，鞭策科技立异功效当场转化。

　　（十一）优化商事解纷机制。促进一站式多元解纷和诉讼效劳系统建立，完美聪慧矛调大数据平台。增强法院解纷体系对非诉调整的对接使用，完成冲突纠葛全流程闭环处置。优化跨域诉讼效劳，完成一网通办、一站通办。探究展开网上证据交流与质证事情，提拔商事案件审讯质效。构建商事仲裁“类案同裁”机制，出台相干案件审理指引，阐扬仲裁专业高效劣势。加大对“专精特新”中小企业枢纽中心手艺和原始立异功效的司法庇护力度，构建解纷“绿色通道”南京昔日严重消息。

　　实在标准当局采购和招标代办署理举动，增强“双随机、一公然”查抄，标准社会代办署理机构的采购文件免费、信息公然举动，打消违规设置的供给商预选库、资历库、名录库，常态化排查改正影响公允合作的不公道、蔑视性做法。

　　更好阐扬南京用电聪慧呼应效劳中间感化，构建需求呼应鼓励机制，建立政电企聪慧呼应效劳平台，出力鞭策大型楼宇中心空和谐储能、5G基站、电动汽车等新兴负荷资本接入，鞭策电力负荷精准柔性调理，打造电力保供“聪慧呼应”共建双赢重生态。

　　为深化贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟和党的二十大肉体，片面落练习近平总书记对江苏提出的“在高质量开展上持续走在前线”的殷切希冀和“四个走在前”的严重使命，尽力构建“干部敢为、处所敢闯、企业敢干、大众敢初创”的开展气氛，充实阐扬南京科创劣势，进一步营建市场化、法治化、国际化的一流营商情况，放慢构成可连续的高质量开展体系体例机制，效劳构建新开展格式，现提出以下施行定见。

　　晋级推出“FTA惠企‘一键通’聪慧平台”APP，拓展平台关税查询、原产地证打点、政策查询等功用，提拔平台利用笼盖面。

　　增强涉外商事审讯专业化建立，完美涉外商事纠葛仲裁、调整和诉讼“三位一体”多元解纷机制，整合涉外法令效劳资本，构成便当、快速、低本钱的“一站式”地区国际商事争端处理中间。

　　充实阐扬“南京都会圈常识产权庇护同盟”平台感化和南京常识产权法庭跨地区统领劣势，深化常识产权行政、司法“双轨联动”，强化都会圈常识产权全链条庇护。

　　严厉落实公允合作检查轨制，推行使用公允合作检查在线监测评价体系南京市当局指导名单。探究成立南京都会圈公允合作检查协作机制。

　　（八）增强企业司法庇护。展开民营企业司法庇护专项动作。连续扩展企业合规办案笼盖面，提拔合规办案质效，探究在严重庞大案件和国有企业、大型企业、跨国企业案件中合用企业合规变革，促进刑事诉讼全流程合用。完美企业合规配套机制，出台合规有用性评价指引，增强合规不告状与公益诉讼、行政羁系跟尾，探究成立合规后跟踪考评机制。

　　（十六）提拔政策效劳程度。将“宁企通”平台作为全市惠企效劳总进口，会聚全市惠企政策，确保“应上尽上”“一站中转”。鞭策惠企政策“即申即办”“免申即享”，实在进步企业对政策的晓得度和合意度。依托12345“一企来”企业效劳热线、中小企业大众效劳平台等渠道，成立当局部分与市场主体、行业协谈判会的相同平台，对峙“先处理成绩再说”准绳，第一工夫处理企业大众最急最忧最盼的紧急成绩。常态化施行“效劳企业·面临面”“企业欢迎日”等举动，谛听企业诉求，实在进步政策的精准性和有用性。在征税、政务效劳、常识产权庇护、劳动保证等市场主体高度存眷的范畴增强政策和效劳集建立异，尽力提拔企业大众得到感，打造南京特征营商情况品牌。

　　搭建创投对接平台，鞭策创谋利构与优良项目高效对接，构成集基金孵化南京昔日严重消息、基金效劳为一体的创投生态系统。

　　订定涉企政策严厉落实评价论证、公然收罗定见、公允合作检查、正当性考核等请求，严重涉企政策出台前充实听取相干企业和行业协谈判会定见。

　　完美合规事情配套机制，出台合规有用性评价指引，增强合规不告状与公益诉讼、行政羁系跟尾，探究成立合规后跟踪考评机制。

　　成立完美分歧理合作违法赞扬告发和处置回应机制，依法查处歹意补助、低价推销、设置不公道买卖前提等举动。

　　对小微项目消抗御案实施见告许诺制，严重项目消防设想检查、消防验收审批事项打点时限缩减至8个事情日。

　　连续促进停业企业财富信息在线查询，重点完成停业企业不动产、车辆、银行账户、征税、社保、商事注销、企业相干职员等信息在线查询。

　　（四）强化使用处景打造。环绕劣势财产链高端开展、将来新赛道前瞻引领、智造晋级数字赋能等重点范畴打造使用处景，加快科技功效向理想消费力转化。探究新范畴、新形式、新业态中的司法庇护划定规矩，依法增进手艺和数据要素有序畅通。踏实促进新型数字根底设备建立，主动融入国度“东数西算”工程，促进数字手艺和实体经济加快互融。连续完美全市共建同享、互联互动的“一网统管”管理系统，鞭策更多财产链生态企业和使用处景落地，完成都会管理与财产开展同频共振。连续展开“宁立异品”系列举动，鞭策使用处景处理计划向更多范畴辐射落地。

　　（七）减轻企业运营承担。严厉落实各种减税降费及退税缓税缓费政策，精准开释政策盈余。按期体例并宣布全市行政奇迹性免费、当局订价运营效劳性免费、当局性基金目次清单，依法依规从严掌握新设涉企免费项目。加大对行业协谈判会免费举动的监视查抄力度，鞭策行业协谈判会公示免费信息，严禁违规免费或变相免费。中介效劳机构要明白打点法定行政审批中介效劳的前提、流程、时限、免费尺度，并向社会公然。行政构造拜托中介效劳机构展开手艺性效劳，应自行负担用度，不得转嫁给市场主体。严厉标准行政惩罚举动，严禁强迫分摊、违规设置罚金钱目、私自进步罚款尺度，坚定避免以罚增收、以罚代管、逐利法律等举动。

　　优化重整企业在税务、金融、市场羁系和招招标等重点范畴信誉修复效劳，探究重整方案施行时期付与契合前提的企业到场招招标、融资、开具保函等资历。

　　建好用实涉案企业合规第三方监视评价机制，增强第三方管委会成员单元合作共同，强化第三方专业职员培训办理。会同成员单元展开进千企举动。

　　依托国度尝试室（基地）等严重科创平台，连续会聚中外院士、诺奖和图灵奖得到者等具有国际影响力、获得严重原创功效的顶尖科学家，构成计谋科学家梯队。

　　深化促进质量根底设备“一站式”效劳事情，优化“质量小站”效劳形式，为中小微企业供给标准化、精准化、协异化的质量根底设备综合效劳南京市当局指导名单。

　　试点供给企业登记“1+N”套餐效劳，以“1”张停业执照登记为中心，完成“N”张准入类答应证件登记联办。

　　（十四）优化外商投资效劳。放慢高端外资会聚，加大外资总部引进力度。强化外资项目要素保证，鞭策重点项目尽快投产达效。深化落实外资企业百姓报酬，增进公允合作，保证外资企业依法对等到场当局采购、招招标、尺度订定，加大常识产权和外商投资正当权益的庇护力度。施行外资准入负面清单办理轨制，放宽外商设立投资性公司申请前提，许可本国人材创业时期经由过程孵化器、众创空间间接申处事情答应。许可企业开设本外币合一银行结算账户，撑持跨国企业展开跨境群众币双向资金池营业。健全外商投资企业赞扬事情机制，保证外商投资正当权益。阐扬国际仲裁“跨境统领”和“跨境施行”特别感化，连续促进江苏（南京）国际商事仲裁中间、自贸区仲裁院建立。成立完美与在宁本国商协会、外资重点企业常态化交换机制，和谐处理外资企业在宁营商便当等成绩。增强涉外商事审讯专业化建立，完美涉外商事纠葛仲裁、调整和诉讼“三位一体”多元解纷机制，整合涉外法令效劳资本，构成便当、快速、低本钱的“一站式”地区国际商事争端处理中间。

　　阐扬国际仲裁“跨境统领”和“跨境施行”特别感化，连续促进江苏（南京）国际商事仲裁中间、自贸区仲裁院建立。持续引进并阐扬涉外仲裁人感化，提拔南京仲裁涉外法令效劳程度。

　　对大型企业未根据划定在企业年度陈述中公示过期还没有付出中小企业金钱信息大概坦白实在状况、故弄玄虚的，依法列入运营非常名录，施行失期惩戒。

　　撑持金融机构与供给链中心企业协作，展开应收账款质押存款、尺度化单据、供给链单据、保理等营业。

　　优化退税流程，实施汇算清缴多缴退税等主动提示、在线打点，一般出口退税均匀打点时限紧缩至3个事情日内。

　　（三）优化科创金融效劳。高尺度建立“科创金融变革实验区”，放慢构建广渠道、多条理、全笼盖、可连续的科创金融效劳系统，优化科创企业“全性命周期”的金融搀扶政策，增进金融、科技和财产良性轮回互动。做优做强市融资信誉效劳平台功用，加大融资信誉效劳推行力度，连续推行“信易贷”“宁创贷”等大数据普惠金融产物。撑持金融机构与立异型企业协作，展开应收账款质押融资、尺度化单据、供给链单据、保理等营业。探究依托融资包管机构增信等方法完美科创企业债券融资增信机制，低落科创企业债券本钱及债券融资风险。搭建创投对接平台，鞭策创谋利构与优良项目高效对接，构成集基金孵化、基金效劳为一体的创投生态系统。

　　推行“信誉许诺—违诺见告—记载修复—风险预警”闭环办理链条，对取信市场主体依法依规供给减质料、减环节等便当效劳。

　　（六）收缩行政审批流程。探究试点财产用地储蓄轨制，连续促进产业用地“带计划挂牌+拿地即完工”供给效劳。鼎力履行“桩基先行”。稳固提拔工程建立项目全流程在线审批、施工答应见告许诺制、结合验收等变革效果，优化项目建立全周期效劳。深化地区评价变革，将地区评价范畴由省级以上开辟区向全市域拓展。完美“电水气讯结合打点”，完成与市政公用效劳企业体系信息同享。推行“信誉许诺—违诺见告—记载修复—风险预警”闭环办理链条，对取信市场主体依法依规供给减质料、减环节等便当效劳。连续提拔电子证照库效劳才能，推行电子停业执照、电子条约、电子签章等使用，完成“两个免于提交”。

　　经由过程“南京留交会”、“赢在南京”外洋大赛吸收更多外洋人材来宁立异创业，不竭提拔南京外洋人材会聚度和都会国际化程度。

　　健全小我私家事项全范畴和企业运营全周期效劳系统，交融线%的政务效劳事项网上可办。探究假造政务效劳窗口进园区，展开基于政务效劳一体机的长途导办效劳。

　　连续促进防备和化解拖欠中小企业账款专项动作，做好赞扬受理、核对打点、实时反应、跟踪回访等事情。

　　（十八）完美长效事情机制。充实阐扬党统辖全局、和谐各方的指导中心感化，一直把党的片面指导贯串到营商情况建立的全历程、各范畴、各环节。市委、市当局各分担指导牵头促进重点范畴变革，各部分落实主体义务，增强相同合作，按照本施行计划出台施行细则，细化重点使命，并按季度监测政策促进进度，实在鞭策政策落地。将政策落真相况归入我市“五拼五比晒五榜”比赛查核。

　　推行电子停业执照、电子条约、电子签章等使用，完成“两个免于提交”（本级当局部分核发的质料，准绳上一概免于提交；可以供给电子证照的，准绳上一概免于提交实体证照）。

　　主动融入长三角信誉协作，成立健全天然人、法人和其他构造信誉记载，强化信誉信息互联互通与同享使用。

　　深化部分结合“双随机、一公然”羁系，片面推行“汇总取重”事情法。重点探究在宁静消费、都会办理、生态情况等范畴成立“综合研判、结合查抄”事情机制。

　　连续扩展企业合规办案范围，提拔合规案件质效，探究在严重庞大案件和国有企业、大型企业、跨国企业案件中合用企业合规变革，促进刑事诉讼全流程合用。

　　做优做强市融资信誉效劳平台功用，加大融资信誉效劳推行力度，连续推行“信易贷”“宁创贷”等大数据普惠金融产物。

　　（五）低落市场准入门坎。贯彻落实市场准入负面清单，施行行政答应清单轨制，严禁违规设置或变相设置行政答应。连续深化涉企运营答应事项“证照别离”变革，深化施行“一业一证”。片面施行企业跨区“一照多址”变革，免于打点分支机构设立注销。履行浅易登记、停业注销等轨制，完美税务、社保等登记注销配套政策，提拔企业异地迁徙及登记便当化程度。严禁违规设置供给商预选库、资历库、名录库等，常态化排查改正影响公允合作的不公道、蔑视性做法。

　　（十三）进步对外开放程度。片面促进效劳业扩展开放综合试点，聚焦科技、教诲、金融、安康医疗和信息数据、人材等10个效劳业范畴，打破跨境金融、生物医药、常识产权、本钱投资等重点范畴。增进表里需市场轮回流通，稳步扩展轨制型开放。阐扬国度级新区和自贸片区“双区”叠加劣势，对标片面与前进跨承平洋同伴干系协议（CPTPP）、数字经济同伴干系协议（DEPA）等高程度国际经贸划定规矩，在要素跨境活动、商业争端处理方面构成更多引领性功效，在数字经济、生物经济、绿色经济等范畴引进各种高能级企业总部和功用性机构，会聚高端立异资本。打造地区性航运物流中间，建立空港型、口岸型国度物流关键，放慢建成国际性综合交通关键。