南京华采天地南京十一中南京日报电子版

　　——在立异驱动、财产转型上攻坚打破，勇当科技和财产立异开路前锋。强化教诲科技人材计谋支持，鞭策立异链与财产链深度交融，开端建成国度地区科技立异中间。连续完美以企业为主体、市场为导向的手艺立异系统，打造具有环球合作力的立异创业生态。做大做强软件和信息效劳、智能电网、集成电路、生物医药、智能制作配备、新能源汽车等立异型财产，主动规划财产新赛道，放慢建立制作强市、质量强市和数字南京。构建优良高效的效劳业新系统，鞭策当代效劳业同先辈制作业、当代农业深度交融，开端建成国际消耗中间都会、国度级效劳业中间都会、主要金融中间和数字经济高地。

　　将来五年，是片面鞭策党的二十大肉体落地奏效，奋力促进中国式当代化南京新理论的枢纽期间。当局事情要对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，片面贯彻党的二十大肉体，当真落练习近平总书记对江苏事情主要唆使肉体和党中心国务院、省委省当局决议计划布置，根据省、市党代会布置请求，服膺“三个务必”，发扬巨大建党肉体，对峙以群众为中间的开展思惟，对峙稳中求进事情总基调，完好、精确、片面贯彻新开展理念，主动效劳构建新开展格式，出力鞭策高质量开展，深化促进变革立异，坚持不懈扩展开放，对峙绿色低碳开展，踏实促进配合富有，连结经济平妥当康开展和社会宁静不变，在新时期新征程上更好地扛起新任务、谱写新篇章，争傍边国式当代化都会理论的树模引领。

　　本年是片面贯彻落实党的二十大肉体的残局之年。做好本年的事情，要对峙稳字当头、稳中求进，更好兼顾疫情防控和经济社会开展，更好兼顾开展和宁静，凸起做好稳增加、稳失业、稳物价事情，确保经济连续安康开展和社会大局不变。全市经济社会开展的次要预期目的是：地域消费总值增加5%以上，普通大众预算支出增加5.5%，牢固资产投资增加4%阁下，社会消耗品批发总额增加5%—6%，外贸收支口总额、实践利用外资稳中提质，住民人都可安排支出与经济增加根本同步，数字经济中心财产增长值占地域消费总值比重进一步进步，氛围和水情况质量、单元GDP能耗降落等束缚性目标完成省下达使命。重点做好十个方面的事情：

　　（五）连续提拔都会功用品格。对峙群众都会群众建、群众都会为群众，兼顾鞭策都会计划建立管理，让都会糊口更美妙。优化都会空间格式。高质量施行南京市疆土空间计划条例和疆土空间整体计划，放慢体例区、街镇疆土空间计划，严厉落实“三区三线”。放慢江北新主城中间片区、三桥片区和河西南部、大校场、麒麟等新片区建立，提拔六合、溧水、高淳三大副城功用。建立国际性综合交通关键。完成南沿江铁路南京段建立，续建北沿江高铁、宁芜铁路扩能革新工程，力图完工建立南京北站、上元门过江通道，进一步提拔南京对交际统统达程度。稳步促进3号线条地铁建立，鞭策重生圩、建宁路、龙潭3条公途经江通道建立，续建机场二通道、绿都大道等工程，鞭策交通堵点综合革新，让市民出行愈加顺畅便利。施行都会更新动作。有序展开国度都会更新试点，兼顾鞭策浦口火车站、小西湖、石榴新村等项目，完成汗青文明庇护、都会功用提拔和住民糊口改进有机同一。聚焦大众寓居情况改进，施行72个老旧小区革新、200条背街大街整治、14项积淹水整治工程。提拔都会管理程度。放慢鞭策都会公用设备建立，出力补齐污水处置、雨污分流、供水和燃气管网、环卫结尾处置设备等短板。完美提拔幕燕滨江、清冷山等公园景区功用，打造“梧桐语”小型都会客堂20个。深化渣滓分类和资本化操纵，创立省级渣滓分类达标小区200个。加大泊车资本开放同享，新增同享泊车位1万个。

　　（五）努力补短板、惠民生，大众糊口程度稳步进步。鞭策民生项目落地奏效，片面完成10类43项民生实事。竭尽全力稳失业、促创业、防赋闲，展开“宁聚”十项动作，筹集高校结业生失业岗亭40万个，城镇新增失业22.2万人。促进任务教诲严密型团体化办学，南师附中奥南校区、中华中学雨花校区等建成投用。医联体、严密型医共体建立踏实促进，综合医改获得阶段性功效。深化展开社保扩面征缴专项动作，完美根本医保政策系统，片面落实生养保险撑持政策。举行大众文明效劳举动2200余场，新建体育公园8个、健身步道100千米，胜利创开国家绿色出行都会。撑持刚性和改进性购房需求，建成保证房383万平方米，筹集保证性租赁住房5.1万余套（间）。订定施行“一老一小”团体处理计划，建立12个普惠养老和27个普惠托育项目，新改扩建幼儿园30所，普惠性、兜底性养老托育效劳保证连续加强。

　　（四）片面深化变革扩展开放。促进深条理变革，扩展高程度开放，不竭增创高质量开展新劣势。深化重点范畴变革。促进要素市场化变革，完美产权庇护、市场准入、公允合作、社会信誉、数据根底等轨制，更好效劳构建天下同一大市场。深化国资国企变革，施行“内部资本优化整合、主干企业强链补链、上市公司提质增量”三大工程，连续提拔国有企业中心合作力。深化“放管服”、财务金融、生态情况、奇迹单元等范畴变革，提拔“一区一特征、一部分一课题”变革效果。促进高程度对外开放。施行国度效劳业扩展开放综合试点，放慢会聚环球高端效劳业资本，做大做强总部经济、当代金融、科技效劳等消费性效劳业，鞭策糊口性效劳业向高品格和多样化晋级。放慢自贸实验区南京片区建立，深化生物医药和集成电路全财产链开放立异，稳步扩展划定规矩、规制、办理、尺度等轨制型开放。鞭策经开区、高新区转型晋级，提拔临空经济树模区开放功用。放慢国际来往中间都会建立，连续完美都会国际化功用。深化宁台财产协作，办妥2023两岸企业家紫金山岳会。鞭策地区和谐开展。深度融入长三角一体化开展，协同促进扬子江都会群、沿沪宁财产立异带、长三角科创配合体落地落实。高质量鞭策南京都会圈建立，续建宁扬、宁滁、宁马市域（郊）铁路和宁淮城际、宁滁高速公路，完工建立宁扬宁马铁路，放慢跨界一体化协作树模区建立，更鼎力度增进生态情况共保共治、大众效劳普惠同享。做好工具部合作、对口援助、对口协作等事情。

　　列位代表，2020年新年伊始，我们遭受了突如其来的新冠病毒疫情。三年来，我们一直对峙群众至上、性命至上，坚定贯彻党中心国务院和省委省当局决议计划布置，举全市之力守牢疫情防控底线底板。在这场群众战役、整体战、阻击战中，全市群众连合二心、众擎易举，广阔医务职员、公安干警、社区事情者、党员干部不畏困难、通宵达旦、奋战一线，誊写了悲喜交集的抗疫篇章。面临忽然来袭的禄口机场疫情，我们尽力应对，实时调解优化疫情防控机制和办法，较长工夫内掌握住了疫情传布。我们对峙防在前、早发明、快处理，有力有用疾速毁灭多起突发输入疫情。我们发扬一方有难、八方援助的肉体，前后派出医疗团队驰援武汉、上海等地，为天下全省抗疫大局奉献了南京力气。我们根据旧态化疫情防控请求，不竭完美大众卫生应急系统，提拔公卫医疗中间、疾控中间功用，踏实有序促进新冠疫苗接种，最大限度保护了群众性命宁静和身材安康。

　　（六）强力守底线、防风险，社会大局连结调和不变。深化展开兼顾开展和宁静“大访问、大排查、大攻坚”动作，紧紧守住都会宁静开展底线。对峙以快制快、武断处理，疾速掌握并毁灭“3·10”、“10·13”、“10·25”等突发输入疫情，勤奋以最长工夫、最低本钱阻断疫情传布，最大限度削减疫情对经济社会开展的影响。按照疫情防控新情势新请求，当真落实党中心决议计划布置，实时将事情重心从“防传染”转向“保安康南京十一中、防重症”，增强重点人群庇护，尽力抓好医疗救治，保证大众就诊和用药需求。严厉落实国务院安委会宁静消费“15条硬步伐”，深化展开“治标攻坚”大会战等专项整治动作，片面排查整治消防、危化品等重点范畴宁静隐患，坚定停止各种变乱发作。大型企业债权风险化解事情依法有序促进，涉众型投资风险连续压降，涉险房企羁系获得有用增强。放慢鞭策政务效劳“一网通办”、都会运转“一网统管”，郊区两级都会运转办理中间正式启用。连续增强下层管理，成立微网格管理机制，施行社工和网格员步队一体办理，为下层赋能提质、减负增效。

　　列位代表，五年开展功绩使人鼓励，开展成绩奋发民气，这是以习近平同道为中心的党中心刚强指导的成果，是习近平新时期中国特征社会主义思惟科学指引的成果，是省委省当局和市委准确指导的成果，是全市高低连合斗争的成果。在此，我代表市当局，向在各个岗亭上勤劳事情、忘我贡献的全市群众，向赐与当局事情鼎力撑持的人大代表、政协委员、各民主党派、各群众集体和各界人士，向保护都会安定的驻宁群众束缚军指战员、武警官兵、公安干警、消防救济职员、医护职员、社区事情者、快递小哥，向体贴撑持南京变革开展不变的驻宁单元和海表里伴侣，致以高尚的敬意和真挚的感激！

　　（二）放慢建立国度地区科技立异中间。对峙科技是第平生产力、人材是第一资本、立异是第一动力，不竭塑造开展新动能新劣势。建立高能级立异平台。撑持紫金山尝试室在将来收集、6G研发等范畴放慢打破，高质量建立生物育种钟山尝试室、当代综合交通尝试室，力图获批天下重点尝试室8家。放慢促进国度第三代半导体手艺立异中间、集成电路设想主动化手艺立异中间建立，组建枢纽中心手艺攻关立异结合体。打造麒麟科技城主要立异策源地。激起企业立异生机。加大立异主体梯次培养力度，高新手艺企业力图打破1万家，国度科技型中小企业入库到达2万家，新增国度制作业单项冠军企业2家、国度级专精特新“小伟人”企业30家以上。鞭策“科技—财产—金融”良性轮回，建立国度科创金融变革实验区。撑持新型研发机构与财产链主干企业协同立异，新研机构及联系关系动员企业营收力图打破500亿元。深化科技体系体例变革，进一步激起科技职员立异缔造生机，全社会研发投入强度达3.8%。打造地区人材高地。以环紫金山科创带和江北新区立异带为重点，阐扬以“双一流”高校、中科院系为龙头的高校院所支持感化，放慢人材开展体系体例机制变革，培养会聚一多量计谋科学家、杰出工程师、大国工匠、高技强人材，让各种人材引得进、留得住、用得好。

　　列位代表，方才已往的2022年，是新时期新征程中具有特别主要意义的一年。面临多重超预期艰难应战，全市高低以驱逐党的二十大、进修宣扬贯彻党的二十大肉体为主线，片面落实党中心“疫情要防住、经济要稳住、开展要宁静”严重请求，实在担当起勇挑大梁的严重政治义务，承压前行、苦干实干，顶住了打击、稳住了大局，全市经济社会开展整体完成稳中有进。估计整年地域消费总值增加2%阁下，普通大众预算支出同口径正增加，社会消耗品批发总额与上年根本持平，部分住民人都可安排支出增加4.5%阁下。

　　（三）鼎力推变革、促开放南京华采六合，机制生机连续优化提拔。成立“一区一特征、一部分一课题”变革促进机制，兼顾施行116项优化营商情况重点项目，在全省领先高质量完成国企变革三年动作使命。获批国度常识产权强市建立树模都会，质量事情和效劳中小微企业“质量小站”别离得到国务院督查鼓励和传递表彰。胜利举行2022环球效劳商业大会暨首届国际数字商业峰会，数字商业总额增加17%。效劳外包树模都会评价居天下第二，跨境电商综合实验区当选天下十佳。主动到场共建“一带一起”，深度融入长江经济带、长三角一体化，获国务院核准展开效劳业扩展开放综合试点。南京都会圈协同开展获得增强，宁滁财产协作园区、宁淮科创走廊启动建立。对标RCEP等高尺度经贸划定规矩，深化促进自贸区轨制型开放，生物医药全财产链开放立异试点放慢促进，在天下首推自贸协议惠企“一键通”平台，自贸区建立完成提质增效。

　　（七）深化促进村落复兴。对峙城乡交融开展，放慢鞭策农业乡村当代化，让农业更高效、乡村更斑斓、农人更富有。提拔当代农业开展程度。深化落实食粮宁静义务制，坚定停止耕地非农化、避免非粮化，新建和革新提拔高尺度农田5.48万亩，放慢促进“吨粮田”树模片区建立。深化农业供应侧构造性变革，强大都会当代农业、数字农业、特征农业，鞭策国度农高区、农创中间高质量开展。放慢乡村一二三产高效交融，开展村落民宿等富民财产，稳固脱贫攻坚功效。建立宜居宜业和美村落。持之以恒改进乡村人居情况，创立省级特征故乡村落12个，建成斑斓宜居村400个以上。兼顾城乡根底设备计划规划，踏实促进农房革新、乡村物流、数字村落等设备建立，完成1218户乡村住房前提改进和120千米农路提档晋级。施行乡风文化提拔动作，塑造村落文化新风气。流通城乡要素活动。健全城乡交融开展体系体例机制，强化大众效劳兼顾规划，放慢构建城乡一体的教诲、医疗、文明和社会保证系统，高程度建立溧水、高淳国度城乡交融开展实验区。稳妥促进乡村承包地、个人产权、宅基地等轨制变革，鞭策城乡地盘、人材、手艺、本钱等要素双向活动。加大农业龙头企业培养力度，新增市级以上树模家庭农场50家、树模协作社30家。

　　已往一年，我们一直对峙把政治建立摆在首位，深化进修贯彻党的二十大肉体，深入贯通“两个建立”的决议性意义，自发加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”。发扬巨大建党肉体，连续稳固拓展党史进修教诲功效。据守清正清廉底线，深化反凋射奋斗，一以贯之纠治“四风”，出力营建优良政治生态。强化预算束缚和绩效办理，严控行政运转本钱，当局部分公用经费压减20%。连续促进依法行政，自发承受市人大及其常委会法令监视、市政协民主监视、社会和言论监视，提请审议处所性法例4件，打点市人大代表议案倡议459件、市政协提案589件，合意率均到达99%以上。全市老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、工会、红十字、慈悲、体贴下一代等奇迹完成新前进，国防发动、双拥共建、退役甲士事件、群众防空等事情获得新增强，民族宗教、审计、统计、外事、对台事件、港澳、侨务、参事、哲学社会科学、档案、史志等事情获得新停顿。

　　——五年来，我们对峙以新开展理念引领高质量开展，坚持不懈促进动能转换，“经济强”的气力愈加彰显。全市地域消费总值逾越五个千亿级台阶，变革开放以来初次迈进天下大中都会十强，人均GDP达17.8万元，普通大众预算支出扣除留抵退税年均增加7.1%，高于全省1.9个百分点。立异才能大幅进步。紫金山尝试室进入国度计谋科技力气序列，中科院麒麟立异高地建立获得打破性停顿，国度第三代半导体手艺立异中间正式落地运营，当代综合交通尝试室成为交通运输部行业重点尝试室。全市高新手艺企业从1844家增长到8800家以上，手艺条约成交额从285亿元增加到850亿元，全社会研发投入强度从3.01%提拔到3.7%。科技型中小企业达1.8万余家，独角兽企业17家，国度级科技企业孵化器获优数目持续三年位居天下首位。南京高新区天下排名从第27位上升至第12位。财产能级明显提拔。聚焦立异型财产系统打造，构成1个五千亿级和4个千亿级新兴财产集群，软件和信息效劳、智能电网当选首批国度先辈制作业集群，获批创立天下野生智能立异使用先导区，基因与细胞手艺财产集群成为省立异型财产集群。规上产业企业超4000家、增加70%，培养国度制作业单项冠军企业16家、国度级专精特新“小伟人”企业106家。对外开放再创佳绩。外贸收支口总量由611.9亿美圆增加到920亿美圆阁下，普通商业占比达79%，累计利用外资223.3亿美圆。江北新区直管区经济总量完成翻番，中国（江苏）自在商业实验区南京片区获批建立，90余项初创性轨制功效复制推行。国度级临空经济树模区、空港型国度物流关键正式获批，国度级农高区、农创中间获批建立。“放管服”变革连续促进。订定施行优化营商情况三个“100条”政策，领先展开“不碰头”审批，“一件事”变革在天下推行，启用“宁企通”惠企综合效劳平台，持续两年获评营商情况天下标杆都会。要素市场化设置变革深化促进，科技体系体例、财税金融、国资国企等变革获得主动停顿，体系体例机制生机不竭加强。

　　——在地区和谐、城乡交融上攻坚打破南京华采六合，出力修建海内国际双轮回链接关键。深化落实“一带一起”、长江经济带、长三角一体化等国度严重开展计谋，鞭策南京都会圈建立获得新效果，打造关键经济高地和资本设置高地。增进表里需市场轮回流通，稳步扩展轨制型开放，高质量建立自贸实验区南京片区，加强两个市场、两种资本联动效应。提拔国际化流派关键功用，鞭策禄口国际机场三期建立，构建空港型南京华采六合、口岸型国度物流关键，打造地区性航运物流中间，开端建成国际性综合交通关键。以疆土空间整体计划为引领，放慢改变特大都会开展方法，施行都会更新动作，片面促进村落复兴，出力构建“南北故乡、中部都会、拥江开展、城乡交融”的市域格式。

　　列位代表，为了更益处理大众“急难愁盼”成绩，我们普遍收罗各方面定见，遴选12类60项民生实事提交大会，请列位代表审议并票决。我们将实施清单式办理、项目化促进，勤奋把每件实事办实办妥，不竭加强群众大众得到感、幸运感、宁静感！

　　（九）存心用情保证和改进民生。坚持不懈走配合富有门路，主动回应多条理多样化的民生需求，不竭提拔群众糊口品格。施行失业优先计谋。落细落实援企稳岗一揽子政策，完美高校结业生、农人工、退役甲士、城乡失业艰难职员等重点群体失业撑持系统，紧紧稳住失业根本盘。主动拓展失业空间，多渠道发掘失业岗亭，撑持展开失业见习，鼎力搀扶立异创业，城镇新增失业20万人以上。健全社会保证系统。施行全民参保方案，撑持新失业形状劳动者参保。完美大病保险和医疗救济轨制，健全分层分类社会救济系统。实施门诊共济保证，进步职工医保门诊兼顾程度。完美残疾人社会保证轨制和关爱效劳系统。对峙房住不炒，放慢成立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房轨制，筹集租赁住房2万套（间）、人材房1.5万套，勤奋让更多新市民、青年人安身立命。办妥群众合意的教诲。完美高质量教诲系统，施行学前教诲提拔方案，鞭策任务教诲优良平衡开展，加大高品格树模高中建立力度南京华采六合，鞭策职业教诲产教交融。深化与部省属高校高质量交融，鞭策市属高校建立一流使用型大学。增强师德师风建立，培育高本质西席步队。促进安康南京建立。鞭策优良医疗资本扩容下沉和地区平衡规划，放慢儿童病院河西院区二期、市妇幼保健院丁家庄院区建立。提拔下层卫生安康效劳程度，深化中间城区三甲病院与新五区病院共建，增强社区病院建立，创立15家甲级村卫生室。完美分级诊疗系统，进步下层首诊率。实施高龄白叟优先就诊绿色通道，鼎力履行分时段预定诊疗。鞭策医学立异中间、医学重点学科建立，创开国家地区医疗中间。增进中医药传承立异开展。深化展开爱国卫糊口动，增进全民健身和全民安康深度交融，争创国度体育消耗树模都会。聚力处理“一老一小”成绩。落实“一老一小”团体处理计划，鞭策居家和社区根本养老效劳提档晋级，深化促进医养、康养交融开展，放慢照顾护士型居野生老综合效劳中间建立。优化落实“三孩”生养政策，建立婴幼儿照护效劳树模都会，完成产前筛查、重生儿疾病筛查全笼盖。

　　（二）聚力抓立异、强财产，转型开展动能愈加微弱。鞭策科创财产和财产科创双向发力，引领性国度立异型都会建立效果较着。出力促进枢纽中心手艺攻关与转化，紫金山尝试室公布“环球首个广域肯定性收集体系”等4项严重立异功效，胜利创开国家集成电路设想主动化手艺立异中间，信息高铁实验设备等放慢建立。鼎力施行高企培养工程，净增高新手艺企业超1000家，高新手艺财产产值增加4%以上。当选国度科技人材评价变革试点都会。出台立异型财产系统动作方案，放慢打造万亿级软件信息、五千亿级智能电网财产集群，主动规划基因手艺等财产新赛道，立异型财产营业支出增加15%阁下。施行智能化革新和数字化转型项目2896个，笼盖规上企业2264家，新增省级智能制作树模工场10家、国度和省级产业互联网平台7个南京十一中。胜利举行2022天下专精特新中小企业开展大会。新增境表里上市企业18家，获批建立国度科创金融变革实验区。

　　——五年来，我们对峙物资文化和肉体文化和谐开展，凝心聚力发扬时期新风，“社会文化水平高”的标识愈加明显。进修宣扬贯彻习近平新时期中国特征社会主义思惟连续走深走实，社会主义中心代价观不得人心，新时期文化理论中间完成全域全笼盖，获评一批天下品德榜样时期典范。文明奇迹财产兴旺开展。得到天下文学之都称呼，出现出一批得到梅花奖、文华奖等奖项的艺术名家和优良文艺作品，文明传布力和对外影响力连续加强。“博物馆之城”建立效果明显，新增2座国度一级馆，存案总数达68座，建成南都城墙博物馆。长江国度文明公园南京段建立放慢促进。深化施行文旅交融，成为首批国度文明和旅游消耗树模都会，文明财产增长值占GDP比重达6.5%、居全省首位。汗青文明名城庇护不竭深化。主动鞭策汗青文物庇护和活化操纵，遴选66处市级文物庇护单元，累计公布四批汗青修建庇护名录，160余处白色资本获得赓续传承。当选天下首批都会更新试点，小西湖有机更新获结合国教科文构造文明遗产庇护奖，石榴新村有机更新遭到国务院督查组充实必定，颐和路等项目当选住建部都会更新典范案例。文化之风获得普遍发扬。笼盖城乡的四级大众文明效劳设备收集根本建成，文明惠民百万万工程连续促进。争创天下文化范例都会不竭走向深化，“意愿之城”、“书香南京”品牌连续放大，市民文化素养不竭进步，文明自大明显加强，天下双拥榜样城创立完成“九连冠”。

　　——在包涵友爱、配合富有上攻坚打破，不竭完成群众对美妙糊口的神驰。对峙以群众为中间的开展思惟，勤奋在高质量开展中缔造高品格糊口，在配合斗争中增进配合富有。放慢富民增收程序，连续强大中等支出群体，落实农人支出十年倍增方案，不竭减少城乡支出差异。施行主动的生齿开展计谋，鼎力开展养老奇迹和养老财产，完美生养撑持政策办法，低落生养、哺育、教诲本钱，建立全龄友爱型都会。对峙教诲优先开展，落实树德树人底子使命，放慢建立当代化教诲强市。优化地区医疗资本规划，建立更高程度的安康南京。健全多条理社会保证系统，织密社会保证宁静网。施行文明强市计谋，放大南京古今融合特征，让文明成为天下读懂南京的窗口、南京走向天下的桥梁。

　　列位代表！实干成绩奇迹、斗争创始将来。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周，在省委省当局和市委刚强指导下，踔厉发奋、勇毅前行，坚决自信心、守正立异，奋力促进中国式当代化南京新理论，为谱写“强富美高”新南京当代化建立的极新篇章而不懈斗争！

　　——在轨制立异、管理变化上攻坚打破，放慢鞭策都会管理系统和管理才能当代化。坚持不懈深化变革，对峙“两个绝不摆荡”，营建市场化、法治化、国际化一流营商情况，充实激起市场生机和社会缔造力。深化贯彻整体国度宁静观，把宁静开展理念贯串都会各范畴，以新宁静格式保证新开展格式。推行放大仙林街道新时期“枫桥经历”都会版树模效应，放慢促进市域社会管理当代化，打造大家有责、大家尽责、大家享有的社会管理配合体，建立更高程度的安然南京。放慢促进当局数字化转型，促进当局管理流程优化、形式立异和履本能机能力提拔。深化促进依法行政，片面建想法治当局。

　　（六）踏实鞭策斑斓南京建立。对峙生态优先、绿色低碳开展，不竭改进生态情况质量，增进人与天然调和共生。片面促进长江大庇护。深化施行长江经济带开展“百项提拔工程”，落实长江岸线庇护具体计划，连续鞭策沿江财产转型开展，鼎力抓好入江入河排污口整治。兼顾施行长江禁渔、江豚庇护、湿地矿山修复等事情，稳步提拔生态体系多样性南京十一中、不变性、连续性。深化施行情况净化防治。对峙精准治污、科学治污、依法治污，深化打好蓝天、碧水、净土捍卫战。施行PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，鞭策氛围质量连续改进。促进集合式饮用水水源地达标建立，建成30处幸运河湖，稳固提拔水情况管理效果。强化泥土分类管控和固体废料管理，放慢建立“无废都会”。坚定完全抓好中心生态环保督察成绩整改销号，出力化解交通和工地噪声、餐饮油烟、废气排放等大众反应激烈的成绩。放慢开展方法绿色转型。紧扣“双碳”目的，订定碳达峰施行计划，有方案分步调促进碳达峰碳中和。优化完美能耗“双控”轨制，坚定停止“两高一低”项目自觉开展。连续落实控煤办法，深化产业范畴节能提效。提倡ESG（情况、社会和管理）可连续投资理念，鼎力培养节能环保等绿色财产。展开低碳树模试点，创整天下绿色货运配送树模都会，撑持江北新区建立碳中和先行树模区，江心洲、南部新城打造“零碳将来城”。探究成立生态产物代价完成机制，完美生态庇护抵偿轨制。

　　——在生态优先、绿色开展上攻坚打破，经心绘就斑斓中国的南京画卷。深化践行习近一生态文化思惟，对峙尊敬天然、适应天然、庇护天然，协同促进降碳、减污、扩绿、增加。主动稳妥促进碳达峰碳中和，连续优化调解能源构造、财产构造、交通构造、空间构造，放慢钢铁、石化、修建等行业绿色转型，勤奋构成绿色低碳轮回的经济系统。深化打好净化防治攻坚战，施行PM2.5和臭氧协同管理，片面落实“河湖长制”，强化泥土净化风险管控，更好展示“蓝天白云、繁星闪灼、净水绿岸、鱼翔浅底”斑斓现象。连续鞭策长江生态情况庇护管理，坚定落实“十年禁渔”，出力塑造山川城林主轴、魅力人文江岸。放慢公园都会建立，鞭策构成繁复适度、绿色低碳的糊口方法，充实彰显天然生态之美、绿色开展之美、城乡宜居之美。

　　（三）聚力构建当代化财产系统。对峙把开展经济的出力点放在实体经济上，连续提拔财产链供给链韧性和宁静程度。放慢制作业高端化智能化绿色化转型。聚焦电子信息、汽车、钢铁、石化等支柱财产，连续鞭策手艺革新和绿色低碳转型，整年产业投资增加10%以上。以行业龙头主干企业、中小型制作企业为重点，鞭策1000家规上产业企业施行智能化革新和数字化转型，建成省级智能制作树模工场10家。鞭策计谋性新兴财产集群交融开展。放慢培养强大智能电网、新能源汽车、集成电路、生物医药等立异型财产，连续做大范围、做优规划、做高能级、做强合作力，力图整年主停业务支出增加超越10%。深化展开强链补链固链动作，出力抓好“链主”企业和财产链重点园区、大众平台培养。加大立异产物树模推行力度，连续展开“宁创”品牌系列举动。构造展开第五次天下经济普查，摸清经济家底。打造具有国际合作力的数字财产集群。鞭策软件名城提质晋级，软件和信息效劳业支出打破8500亿元。做强新兴前沿数字财产，放慢建立国度野生智能立异使用先导区，抢占第三代半导体、将来收集、元宇宙等新赛道。放慢都会运转“一网统管”建立，成立健全郊区街镇三级都会运转办理中间，鞭策更多财产链生态企业和使用处景落地，完成都会管理与财产开展同频共振。

　　如今，我代表南京市群众当局，向大会陈述事情，请予审议，并请市政协列位委员和列席职员提出定见。

　　将来五年经济社会开展次要目的是：经济高质量开展获得新打破，省会都会功用和中间都会首位度稳步提拔，立异驱动开展程度、财产合作力和不变性大幅进步，城乡住民支出增加与经济开展根本同步，根本大众效劳均等化程度较着提拔，斑斓南京建立获得严重停顿，城村夫居情况更加好居，绿色低碳的消费方法和糊口方法根本构成，社会主义中心代价观愈加不得人心，社会文化水平明显提拔，大众肉体文明糊口不竭丰硕，法治当局建立纵深促进，素质宁静程度较着改进，防备化戒严重风险的才能明显进步，为全省天下当代化建立作出先行树模。重点聚焦五个方面攻坚打破。

　　（一）想方设法扩展有用需求。更好兼顾供应侧构造性变革和扩展内需，鞭策经济完成质的有用提拔和量的公道增加。鼎力提振消耗市场。把规复和扩展消耗摆在优先地位，放慢国际消耗中间都会建立，提拔南京国际消耗节影响力，健全都会圈消耗联念头制，增进住房改进、新能源汽车、家电家装、养老效劳等消耗。鞭策新街口商圈打造高品格、国际化消耗地标，放慢提拔江北、河西、江宁等贸易新中间功用，培养一批特征贸易街区和夜间经济会聚区，出力打造“一刻钟便民糊口圈”。主动扩展有用投资。兼顾鞭策490个省市严重项目、270个产业“双百工程”项目、400个城建项目建立，放慢构成更多投资量、什物量。抢抓政策机缘，环绕国度布置的五大类根底设备、装备更新革新、民生补短板等范畴储蓄施行一批严重项目。加大招商引资力度，激起官方投资生机，更鼎力度吸收和操纵外资，新引进亿元以上项目1200个以上，放慢一批标记性项目落地建立。鞭策外贸保稳提质。施行对外商业增进动作，强化外贸物流保通保畅，撑持企业拓市场、抢定单。放慢跨境电商综合实验区建立，促进外洋仓、产业品跨境电商开展，鞭策效劳商业数字化转型。开展强大市场主体。落实各项惠企政策，清算标准涉企免费，指导金融机构加大对中小微企业撑持力度，协助市场主体度过难关。放慢开展民营经济，撑持民营企业开展强大，庇护民营企业产权和企业家权益，让市场主体预期更稳、自信心更足、生机更强。争创国度营商情况立异试点都会，订定施行新阶段优化营商情况政策步伐，完美“宁企通”平台功用，擦亮“宁合意”效劳品牌。

　　已往的五年，是极不服常、极不伟大的五年。进入新时期，习近平总书记亲身擘画了建立“经济强、苍生富、情况美、社会文化水平高”新江苏的雄伟蓝图；迈进新征程，又付与江苏“争当楷模、争做树模、走在前线”的名誉任务。五年来，我们安身南京实践，深化贯彻习近平总书记的主要唆使肉体，在省委省当局和市委刚强指导下，对峙稳中求进事情总基调，高效兼顾疫情防控和经济社会开展，兼顾开展和宁静，砥砺奋进、开辟前行，高程度片面建成小康社会，美满完成“十三五”计划，订定施行“十四五”计划，完成了本届当局事情目的，“强富美高”新南京当代化建立迈出坚固程序。

　　（四）出力提品格、优功用，城乡情况相貌不竭改进。体例疆土空间整体计划，规定“三区三线”，都会空间格式进一步优化。宁宣高速、宁马高速等建成通车，禄口国际机场T1航站楼南指廊完成改扩建，南沿江铁路主体工程竣工，宁芜铁路扩能革新片面施行，重生圩长江大桥、北沿江高铁等一批严重工程有序促进。地铁S8南延线号线北段等投入运营，红山路—和燕路快速化革新主线通车，买通岱山东路北延等4条主城跨区“断头路”，完成15处拥堵节点革新，新建主城区大众泊车场18处、泊位4500余个。完成200条背街大街整治、128个老旧小区革新。片面施行大气、水、泥土等净化管理，PM2.5均匀浓度连续降落，长江禁渔效果较着。放慢落实中心生态环保督察反应成绩整改。食粮产量稳中有升，休闲农业综合支出达140亿元。胜利创立14个省级特征故乡村落，完成151千米农路提档晋级，村落复兴迈出新程序。

　　安不忘危，方能行稳致远。我们也苏醒熟悉到面对的应战和成绩：宏观情况仍然严重庞大，稳增加压力较大，部门行业出格是中小微企业开展面对艰难；科教人材资本劣势还没有获得充实阐扬，先辈制作业开展程度仍需放慢提拔，新旧动能转换有待连续加力；资本情况束缚日趋趋紧，集约化开展程度亟待进步；民生保证程度与苍生等待另有差异，教诲医疗、养老托育等优良大众效劳供应另有很多短板；宁静消费情势仍然严重，一些行业范畴风险隐患仍较凸起，素质宁静程度有待提拔；当局本能机能改变还不敷到位，风格建立仍需增强，管理系统和管理才能当代化需求放慢促进。对此，我们必然高度正视，采纳有用步伐，当真加以处理。

　　（一）尽力保增加、稳大盘，经济运转完成企稳向好。主动应对多轮疫情打击和非常严重经济情势，出力施行稳增加、促开展“六大动作”、“八项办法”，实在稳住经济根本盘。多措并举保市场主体，用好用足中心、省助企纾困政策，实时推出市级助企纾困20条和稳产业、促消耗等一揽子办法，深化展开“效劳企业?面临面”举动，确保惠企政策中转快享、应享尽享，整年退减免缓税费近700亿元，超75万户市场主体受益。竭尽全力抓项目建立，成立专项和谐会办机制，放慢417个省市严重项目、313个产业“双百工程”项目建立，龙电华鑫、华天存储等一批项目建成投产，牢固资产投资增加3.8%。加大严重项目招商引资力度，实践利用外资48.5亿美圆、增加10.5%。多方联动促消耗回补，举行南京国际消耗节，推出1000余场线上线下交融促消耗举动，出力鞭策汽车、家电等大批商品消耗，打造1000个消耗新场景，新增贸易品牌首店近300家，新街口商圈当选天下首批树模聪慧商圈，熙南里街区当选第二批国度级夜间文旅消耗会聚区，消耗拉动感化稳步加强。

　　（八）出力加强都会文明影响力。坚决文明自大，持续古都文脉，彰显都会文化，鞭策文明强市建立迈上新台阶。践行社会主义中心代价观。把进修宣扬贯彻党的二十大肉体作为主要政治使命，鞭策习近平新时期中国特征社会主义思惟入脑入心、铸魂育人。鼎力培养和发扬社会主义中心代价观，传承发扬雨花英烈古迹与肉体，深化爱国主义、个人主义、社会主义教诲，培养主动安康的收集生态。繁华文明奇迹和文明财产。立异施行文明惠民工程，抓好大众文明设备建立，鞭策南京美术馆新馆开馆运营，连续促进长江国度文明公园南京段建立，开辟推出更多线上文明产物和效劳。增强汗青文明庇护传承，鞭策明城墙庇护补葺，放慢南京博物院故宫馆、中国第二汗青档案馆新馆建立，施行南京地区文化探源工程。增进文明与科技、创意、金融、旅游深度交融，鼎力培养文明创意、影视动漫等财产集群，打造国度级文明财产树模园区、文明和科技交融树模基地、数字出书基地。进步全社会文化水平。兼顾鞭策文化培养、文化理论、文化创立，争创天下文化范例都会。撑持国防和戎行建立，主动争创天下双拥榜样城“十连冠”。增强都会传布才能建立，办妥“中国南京周”等举动，扩展汗青文明名城、国际战争都会、天下文学之都影响力，提拔都会出名度、佳誉度。

　　——五年来，我们对峙践行以群众为中间的开展思惟，想方设法增长民生福祉，“苍生富”的功效愈加丰盛。部分住民人都可安排支出达6.9万元、年均增加7.3%，住民支出增加连续快于经济增速。城镇新增失业超越150万人，城镇查询拜访赋闲率掌握在省定尺度之内。民生投入年均增加5.9%，占普通大众预算收入比重连结在75%以上，更好满意群众对美妙糊口的神驰。社会保证程度连续提拔。持续每一年上调企业退休职员养老金，领先在全省完成根本医保市级兼顾，10.7万名和谈征转用地职员稳步归入社保，成立施行失能职员照护保险轨制。养老托育效劳系统不竭完美，在天下领先完成市域范畴通存通兑的相助式养老效劳，建成72家街镇未成年人庇护事情站。727幢在册危房完成管理，建成保证性住房1500余万平方米，老旧小区和棚户区革新受益大众达41.4万户。大众效劳愈加优良平衡。新创办任务教诲阶段黉舍100所、一般高中19所，普惠性幼儿园笼盖率超越90%，“双减”课后效劳门生到场率达97.5%，教诲开展指数居天下全省抢先程度。构建15分钟安康效劳圈，涉农区完成三级病院全笼盖。在全省首批建成都会社区10分钟体育健身圈，人均大众运动场空中积居全省第一。万人具有大众文明设备面积增加56%。高质量打赢脱贫攻坚战。全市低保尺度从每个月810元进步到1030元，惠及艰难大众8.6万人，乡村低支出生齿、经济单薄村（欠兴旺村）局部脱贫摘帽。乡村“三块地”变革获得主要停顿，在省内领先出台个人地盘征收抵偿安购置法。连续展开面向8个市县区的对口援助合作协作，撑持结对地域开展特征财产、稳固脱贫攻坚功效。安然南京建立迈上新台阶。扫黑除恶专项斗夺取得主要阶段性功效，社会治安防控系统不竭完美，消费宁静变乱起数和灭亡人数持续多年“双降落”，大众宁静感不变在98%以上，胜利创开国家食物宁静树模都会。

　　——五年来，我们对峙绿水青山就是金山银山的理念，锲而不舍鞭策体系性管理，“情况美”的底色愈加灿艳。坚持不懈走生态优先、绿色开展之路，创成国度生态园林都会，高淳、溧水、浦口前后成为国度生态文化建立树模区，高淳当选天下“绿水青山就是金山银山”理论立异基地，全市生态情况质量连续向好。净化防治攻坚战获得明显效果。氛围优秀天数比例从72.3%提拔到79.7%，PM2.5均匀浓度从每立方米40微克降落到27.9微克，情况氛围质量在省内领先到达国度二级尺度。全市域根本消弭劣V类水体，国省考断面水质优秀比例由72.7%上升至100%，水情况质量稳居全省首位。长江大庇护深化促进。28条入江主流水质局部到达查核请求，累计完成矿山生态修复10.6平方千米，退出消费岸线千米，生态岸线%，生物多样性改进效果较着，长江南京段江豚数目明显增长。减污降碳协同增效。次要净化物排放总量大幅减少，万元GDP能耗降落16个百分点以上，单元GDP建立用天时用面积降落28.4%，领先在全省公布生态产物代价核算市级尺度。城乡功用品格不竭提拔。南京都会圈开展计划成为首个国度批复的都会圈计划，“米”字形高铁收集放慢成型，禄口国际机场完成双航站楼运转，龙潭港公铁水联运格式根本构成，成为国度计划建立的国际性综合交通关键都会。出力优化都会空间规划，建成区面积拓展至868.3平方千米，新建成通车燕子矶长江地道等3条过江通道，都会轨道交通新增运营里程101千米、总里程达449千米，斑斓宜居村落总数达2300多个，创立1138个省级渣滓分类达标小区，城村夫居情况连续改进。

　　列位代表，奋进新征程、促进新理论，对当局本身建立提出了新的更高请求。我们要不忘初心、服膺任务，躬身实干、笃行不怠，片面展示新景象、新担任、新作为，勤奋向党和群众交出优良答卷。我们必然增强政治建立。坚决反对“两个建立”，坚定做到“两个保护”，不竭提拔政治判定力、政治贯通力、政治施行力，一直在思惟上政治上动作上同以习近平同道为中心的党中心连结高度分歧。一直安身“两个大局”，心胸“国之大者”，对峙从全局策划一域、以一域效劳全局。严守政治规律、政治端方，坚定落实党中心国务院、省委省当局决议计划布置和市委请求，把党的片面指导贯串当局事情各范畴全历程。我们必然遵守为民目标。对峙山河就是群众、群众就是山河的底子政治态度，想群众之所想，急群众之所急，任什么时候分都把大众长处放在第一名。践行新时期大众道路，问需于民、问计于民、问效于民，以群众大众合意度、得到感来查验当局事情效果。一直把民之所望作为施政所向，持之以恒为大众解困难、办实事，以实绩实效博得大众的信任与撑持。我们必然强化实干担任。对峙敢字为先、干字当头，大兴求真务实、真抓实干之风，鞭策构成干部敢为、处所敢闯、企业敢干、大众敢初创的浓重气氛。据守“致广阔而尽精微”的成事之道，践行事不留宿、即刻就办的事情风格，闻风而动抓落实，确保每项事情、每条步伐都落到实处。加夸大查研讨，提拔当局公职职员专业本质和才能，建立进修型当局。我们必然对峙依法行政。贯彻习近平法治思惟，忠实实行宪法和法令付与的职责，踏实促进依法行政，把当局事情片面归入法治轨道。贯彻全历程群众民主，健全政务公然、公示听证、决议计划征询、专家论证等轨制，进步当局立法和决议计划质量，争创天下法治当局建立树模市。自发承受人大法令监视、事情监视和政协民主监视，自动承受社会言论监视，增强审计监视，让权利在阳光下运转。我们必然连结清正清廉。半途而废落实中心八项划定肉体，驰而不息纠治“四风”，连续为下层松绑减负，让各人有更多的精神谋开展、抓落实。带头过紧日子，严厉掌握构造运转本钱，把更多的资本和财力用在鞭策开展、为民效劳上。严厉落实党风廉政建立义务制，一体鞭策不敢腐、不克不及腐、不想腐，建立干部清正、当局廉洁的优良形象。

　　（十）筑牢夯实都会宁静开展防地。强化风险认识和底线思想，更好兼顾开展和宁静，连结社会大局调和不变。踏实做好疫情防控事情。当真落实“乙类乙管”各项办法，做好老年人、儿童和患根底性疾病群体的防护和救治，保证大众就诊用药需求，促进新冠病毒疫苗接种，最大限度保护群众大众性命安康。进步大众宁静管理程度。深化促进危化品、消防、城镇燃气、修建施工等范畴宁静消费专项整治，增强都会性命线工程、群众防空等根底设备建立，提拔素质宁静程度。增强食物药品羁系，完美食物宁静泉源管理、分类羁系、全程追溯等机制。强化应急力气建立，做好防汛抗旱和极度气候应对，提拔防灾减灾救灾才能。防备化解经济金融风险。对峙市场化、法治化准绳，有用防备化解大型企业债权、房地产、不法集资、财产链供给链等范畴风险。增强处所当局性债权办理，鞭策国有企业及平台公司标准运营。完美社会管理系统。连续深化街镇集成变革，完美社区事情者办理系统，策动大众共建共治同享，鞭策城乡社区管理当代化。增强和改良群众信访事情，健全社会冲突综合管理机制，保护民族宗教范畴宁静不变。促进安然南京建立，常态化展开扫黑除恶，争创天下社会治安防控系统建立树模都会，大众宁静感连结在98%以上。