江苏出台方案推进基层“三整合”

　　记者15日从省委编办获悉，省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，要求在全省复制推广经济发达镇的“1+4”改革经验，加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构。

　　“1+4”是指，加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心。

　　“审批服务一窗口”具体要求包括：整合基层行政审批和公共服务职责，加快乡镇(街道)便民服务机构建设，完善线上线下便民服务平台；紧扣城乡基层治理，聚焦基层党建、乡村振兴等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记等群众关心关注的重点事项，建立和完善办事指南和工作规程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”等。

　　“综合执法一队伍”具体要求包括：组建统一的综合行政执法机构，按照有关法律规定，相对集中行使行政处罚权及相关行政强制措施和监督检查权，以乡镇(街道)名义开展执法工作，实现“一支队伍管执法”；完善“依据权责清单追责”“双随机一公开抽查”等制度，健全事中事后综合监管体系。

　　“基层治理一网格”具体要求包括：将城市管理、矛盾化解、安全生产、民生服务等条线部门的管理网格整合为一个综合网格；推进网格化服务管理标准化建设，合理确定网格职责，科学配置网格力量等。

　　“指挥调度一中心”具体要求包括：全面规范整合各部门专网，建立一体化的信息系统和综合指挥平台；强化综合指挥平台与综合行政执法互联互动等。(薛 猛 徐冠英)