南京江宁用大接访融入大走访 化解积案

　　4月24日，南京市江宁区人才办工作人员带着新出台的“人才强企10条”，赴大学为企业招聘人才，承诺给予硕士每人8万—14万元安家、生活费用，还补贴企业用于高薪引才的30%成本，当场收到一批意向协议。大走访后，江宁推行人才政策，以企业为引才主体，发挥企业的创新主体作用。

　　4月24日，南京市江宁区人才办工作人员带着新出台的“人才强企10条”，赴大学为企业招聘人才，承诺给予硕士每人8万14万元安家、生活费用，还补贴企业用于高薪引才的30%成本，当场收到一批意向协议。大走访后，江宁推行人才政策，以企业为引才主体，发挥企业的创新主体作用。

　　“大走访，既要解决企业、农户的实际困难、个性问题，更要举一反三、以点带面。”江宁区委主要负责人说，类似人才强企政策，江宁通过扎实走访、创新，研究出台一批系统性解决方案，提高政策的针对性，扩大受益面。

　　江宁是我省唯一成为国家“千人计划”“万人计划”和欧美同学会留学报国的“三区”。人才在江宁工作、生活怎样，企业引才如何，直接关系到产业水平和发展后劲。江宁开发区九龙湖总部园集聚了一大批研发企业，走访中很多企业要求增强人才的“归宿感”。开发区相关人员研究后拍板，建设智慧园区、培育商业氛围，引进银行金融网点、咖啡简餐店和精品超市，以办公智慧化、生活社区化吸引人才。

　　“留住优秀人才，不但要好的研发、生活，人才补政策也要跟进配套。”区人才办通过走访企业、发放问卷调查、召开座谈会等，全面了解企业引才用才现状。企业普遍反映，各级人才励政策“唯学历、唯评比”，补倾向于高精尖人才，企业亟需的实用人才特别是生产一线的技术人才难以得到政策支持。

　　“什么是人才？企业愿意高薪招聘的，就是人才！”江宁出台“人才强企10条”新政，把企业作为引才主体，支持企业“高薪引高人”：对企业急需的紧缺科技人才，计税年薪达居民人均收入10倍以上的，给予30%支付薪酬补贴，让企业在人才投入上舍得花重金、下本钱。同时引导企业当人才创业“伯乐”，企业投资的高层次人才初创项目若投资退出后发生损失，按10%给予风险补偿。

　　“今天走访天然社区郑家村，一位单亲母亲给我留下了深刻印象2013年离异，2014年查出乳腺癌，两个女儿还在上学。但她笑意盈盈，院子得十分清爽，女儿衣着略旧却干净利落，她说要给女儿正能量。”江宁街道天然社区俞秦超在“走访民情日记”中记下这一幕，不仅给孩子带去课外书，还联系社区进行帮扶。

　　江宁农民虽然总体收入较高，但经济薄弱村的贫困户也有不少。“干部脚下有泥土，群众心中才不堵。”江宁发动干部深入低收入农户家庭，指导创业就业。秣陵街道党政主要领导结对帮扶特困户，横溪街道官长社区“第一”联系上联盟协会，组织会员参加社区农家乐活动、带动困难群众增收。

　　“要从根本上扶贫帮困，还是要城市反哺乡村、城乡协调发展。”江宁区负责人说，江宁西部利用国资下乡建设美丽乡村，新开农家乐、民宿让农民人均收入大幅提高，其中美丽乡村全覆盖的谷里街道，农民收入比“市平均”高了5000元。为将这样的“模式”复制到增收困难的中部片区，江宁以区交通建设集团为班底，联合开发区、高新园、城建集团等10家单位成立国资平台，开发淳化、湖熟、禄口等农业街道，3年内每年将投入10亿元，要把圩区水乡为“大都市近郊水乡田园示范区”。

　　近日，“老户”王某来到禄口街道，向党工委副焦克双领导的“包案小组”表达感谢，在调解协议书上签上自己的名字。早在禄口机场建设初期，王某就因扬尘、排水等问题，未果后把一车鱼倒在机场办公区。包案小组带着案子下访，用情、用心，帮助他恢复农家乐营业，最终化解其陈年“心病”。

　　在禄口街道，每名街道干部牵头成立一个“包案小组”，每半天轮流排班，在接待室“坐诊”，现场接待群众“问诊”，再结合实际“寻诊”开出解决问题的“处方”。通过这样的坐诊接访和精准走访，禄口今年已办结102件案件，其中化解95件，化解率93%。

　　把“大接访”融入“大走访”，“带案走访”“带题走访”，成为江宁的一项创举，不仅排查发现苗头性、倾向性问题，还解决了大批积案，并就“12345”多次反映的问题和意见作为回访对象，提高了大走访的精准度和效率。19名区领导已接访群众46批次150人次，解决突出问题33个，化解积案29，按程序办结49。